Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

• копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.

1. Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

• в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
• имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
• в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).

При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.

Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.

Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.

1. Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:

• признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
• установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
• обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).

1. Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.

Акт согласования границ земельного участка позволяет:

• поставить участок на кадастровый учет;
• оформить его в частную собственность в полном соответствии с российским законодательством (включая ситуации, когда владелец угодья становится его собственником по так называемой «дачной амнистии»);
• пользоваться и распоряжаться землевладением любым не запрещенным законом способом, в том числе совершать сделки по его отчуждению;
• упростить разрешение спорных ситуаций, возникающих с соседями из-за разногласий по границам угодий;
• произвести корректный расчет суммы, взыскиваемой с владельца в качестве налога на землю.

Когда согласование не требуется

Само межевание проводится без согласия соседей. Определение или уточнениями границ земельного участка – это право гражданина или организации. Но после проведения межевых работ потребуется согласование. Однако, в некоторых случаях, регламентированных на законодательном уровне, такой процедуры можно избежать:

• земельный надел граничит с государственными или муниципальными землями;
• выдел осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания;
• земельный участок граничит с лесничеством или лесопарком;
• в государственном земельном кадастре имеются сведения (координаты поворотных точек границ), позволяющие определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Акт согласования границ земельного участка с соседями: образец, бланк

Документ должен быть составлен в официальной форме, который будет отражать нормы оформления актов. Возможно составление в свободном формате заполнения, но непременно следует указать:

1. Расположение земельного участка, адрес.
2. Информация о владельце.
3. Информация о владельцах соприкасающихся участков.
4. Повод для составления документа.
5. Факт того, что соседние владельцы ознакомлены с расположением земельных границ.
6. Информация о том, что соседние владельцы полностью согласны с представленными сведениями.
7. ФИО соседей и адреса их участков.

В конце нужно в документе проставить:

• Подписи от всех владельцев смежных земель;
• Подпись от кадастрового специалиста;
• Число.

Нормативно-правовые акты по данной тематике:

• Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
• Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
• Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»;
• Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 14.12.2018) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651).

Когда можно использовать публикацию в газете

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», порядок согласования местоположения границ земельных участков данный метод возможен если:

• в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
• смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

После того как все заинтересованные лица были оповещены о времени и дне проведения собрания, но не пришли для подписания акта согласования местоположения границ, документ будет считаться согласованным (при отсутствии с их стороны письменного возражения).

Таким образом, кадастровый инженер прикладывает ксерокопию страницы из газеты, подтверждающую надлежащее извещение всех лиц, к межевому плану, записывает его на CD-диск и передает Вам для постановки на кадастровый учёт.

Законодательная регламентация вопроса

Федеральные законы «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ и «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ стали основными нормативно-правовыми актами, регулирующими положения, касающиеся порядка согласования границ территориальных зон, его участников и способа оформления итогового акта.

Ст. 39 и 40 закона № 221-ФЗ содержат подробное описание всех аспектов заключения акта согласования границ земель, а глава 3 закона № 218-ФЗ — аспектов, касающихся регистрации прав на недвижимость (включая землю).

Также существует ряд информационных писем Департамента недвижимости Минэкономразвития России, комментирующих некоторые положения, описанные в законах.

Согласование границ участка – серьезная процедура, она требует большой внимательности и осведомленности. Заинтересованные стороны должны контролировать действия инженера и следить за выполнением всех законодательных регламентов подготовки акта согласования.
Резюмируем важнейшую информацию:

1. Акт согласования границ оформляется только кадастровым инженером, имеющим подтверждающий квалификацию аттестат.
2. Процедура подготовки акта обусловлена действующим законодательством, в частности, ФЗ № 221.
3. Акт должен быть подписан всеми заинтересованными сторонами. Участниками согласования выступают владельцы или представители смежных участков, имеющих общую границу с участком, границы которого согласовываются.
4. Если у кадастрового инженера отсутствуют контакты одной из сторон, он может известить его посредством публикации.
5. По итогам согласований на местности устанавливаются межевые знаки.
6. В случае, если у участников согласований возникают возражения, акт может быть отменен.

Необходимые документы

При процедуре согласования границ земельного участка от правообладателей смежных земельных участков требуются следующие документы:

1. Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на земельный участок, в случае если сведения о правах не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Такое может быть, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, а права на него не зарегистрированы. К таким документам относятся:

• Акты о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение;
• Договоры купли-продажи, дарения с отметкой о регистрации БТИ;
• Решения об отводе земельного участка;
• Иные документы.

1. Документы, подтверждающие личность правообладателя.

• Паспорт собственника – физического лица или нотариальная доверенность представителя такого лица;
• Учредительные документы (устав, решение общего собрания об избрании директора) собственника – юридического лица, в случае подписания акта согласования директором или простая письменная доверенность, заверенная директором такого юридического лица.

1. Документы, используемые при межевании земельного участка. Могут понадобится такие документы как:

• Квалификационный аттестат кадастрового инженера (могут запросить соседи);
• Межевой план (не только акт согласования границ);
• Акт согласования границ со схемой формируемого земельного участка.

Акт согласования границ земельного участка – важные требования к документу

Между нашими соотечественниками довольно часто возникают земельные споры. Задачей лица, которое занимается приватизацией земельного участка, оформить акт так, чтобы ни один суд не согласился признать этот документ недействительным.

Сделать это удастся, если акт будет соответствовать таким требованиям:

1. Поставленные подписи на документе должны быть оригинальными, то есть акт должны собственноручно подписать владельцы территорий.
2. Всем лицам, которые владеют соседними земельными участками, необходимо отправить копию межевого плана, в котором указана граница, подлежащая согласованию.
3. Смежникам необходимо отправить извещение, где указывается дата и место, где планируется провести согласование. Все получатели должны подтвердить получение. В некоторых случаях приходится применять иные варианты извещения.
4. Технические сведения земельного надела должны быть действительными, то есть соответствовать кадастровому плану.

Какие-либо изменения технических характеристик может повлечь за собой признание акта недействительным.

Человек, который занимается оформлением прав собственности, обязан соблюдать все вышеизложенные требования. Таким образом он сумеет обезопасить себя от судебных исков соседей, которые решили начать военные действия за земельные метры.

Процесс согласования пределов участка земли

В первую очередь необходимо уведомить о межевании владельцев соседних земельных участков за месяц до даты собрания всех собственников рядом расположенных участков земли. Уведомить можно одним из четырех способов:

• в письменном виде под роспись;
• посредством электронного письма;
• заказной почтой;
• опубликованием сообщения в СМИ.

Первые два способа подходят для собственников, которые смогут лично удостоверить акт, остальные, соответственно, для отсутствующих и тех, чье местонахождение заявителю не известно.

После уведомления соседей заявитель подает письменный запрос в геодезическую организацию, относящуюся к данному земельному участку. Заявка передается кадастровому инженеру для проведения межевых работ.

В течение одного месяца с даты получения заявки инженер проводит следующие виды работ:

1. Подготавливает предварительный план земельного участка.
2. Проводит замеры топографического типа.
3. Составляет итоговый план пределов земли.
4. Подготавливает документы о местах нахождения поворотных точек.
5. Проводит установку временных знаков межевания.

Согласование границ земельного участка с соседями по закону №221

Право собственности на землю подразумевает необходимость согласования границ с соседями. Частые изменения в регламенте, который регулирует земельные вопросы, вносит путаницу. Чтобы не возникало спорных вопросов, проводить процедуру межевания нужно в соответствии с самой свежей редакцией Федерального Закона о кадастровой деятельности.

Для чего это нужно? Право пользоваться купленной или арендованной землёй не освобождает человека от ответственности за нарушение прав соседей. Не представляя границ своей территории, владелец может намеренно или случайно захватить чужую землю, поставить на ней свои баньки, сарайчики и другие постройки. Потом он вынужден разбираться с разгневанными хозяевами участков в суде.

Согласование границ земельного участка с соседями по новому закону 221 (с изменениями от 02.08.2019 года) обязательно для всех территорий, где по различным причинам неясна линия разделения. Основные недочёты, из-за которых возникает необходимость уточнения:

• владельцы договаривались устно, не оформляя официальных документов;
• владелец спорной территории долго отсутствовал и часть его земли используют соседи;
• при предыдущем межевании допущены неточности технического порядка;
• земля переходит новому владельцу, он должен знать фактический план и границы;
• два участка объединяются или один нужно разделить на несколько.

Во всех этих случаях необходимо провести согласование границ по новому закону.

Образец акта согласования границ земельного участка

1. Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
2. Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
3. После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
   • указывается знак, обозначающий размежевание;
   • вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
   • вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
   • подпись собственника соседнего участка.

   По мере надобности в таблицу можно внести и любые другие дополнительные сведения.

4. Далее в акте обязательно следует зафиксировать информацию о том, что разногласий по согласованию между владельцами соседних участков нет. Если же таковые были, это нужно также обозначить и одновременно написать, какое в связи с этим было принято решение (разбирательство в судебной инстанции, добровольное дополнительное межевание и т.п.).
5. В завершение документ подписывается всеми участниками процедуры согласования.

На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон

Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.

В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:

• право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
• право на проверку правоустанавливающих бумаг;
• возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
• устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
• проводить собственно согласовывающие мероприятия.

Так как данное правило распространяется только на вещные права собственников земель, оно не предусмотрено для соседей, владеющих землями на ином законном основании. Например, арендаторы не имеют право подписывать акт согласования границ земельного участка с соседями (бланк для скачивания находится здесь), удостоверение должно проводиться законным собственником, в лице которого выступает местная администрация.

Некоторые ситуации предусматривают приложение соответствующей документации, вместо подписи собственника. Это допускается, если собственник утратил правоспособность, а его правопреемник не приобрел ее. Например:

• тяжелое заболевание;
• утрата дееспособности;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• смерть владельца;
• его исчезновение и невозможность установить место нахождения.

В таких случаях вместо личной подписи прилагается соответствующий документ в виде выписки из решения суда, справки из отделения миграционного учета или выписки из поликлиники.

Похожие записи:

• Льготы и выплаты Почетным донорам России в 2022 году
• В Дагестане вступил в силу Указ о ежемесячных выплатах на детей от 3 до 7 лет
• Список документов, необходимых для продажи земельного участка в 2023 году