Внеочередной, первоочередной или преимущественный прием детей в ДОУ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внеочередной, первоочередной или преимущественный прием детей в ДОУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Дети сотрудников полиции
Категории граждан:
Дети сотрудников полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей,
Дети сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции,
Дети граждан РФ, уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции,
Дети граждан РФ, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции,
Дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудников полиции, граждан РФ.
- Первоочередной порядок приема.
- Родители вносят родительскую плату в установленном для всех размере.
На практике не всё так просто
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Какие документы нужны для оформления льгот
Документ | Где получить |
Заявление на постановку на учёт ребёнка для записи его в детский сад | Заполняется по образцу на месте подачи документов |
Заявление на выплату компенсации за оплату детского сада | |
Паспорт с ксерокопией родителя или законного представителя ребёнка | – |
Свидетельство о рождении малыша, которому требуется место в детском саду | Органы ЗАГСа |
Свидетельства о рождении всех прочих детей, воспитываемых в семье | Органы ЗАГСа |
Свидетельство о заключении брака между родителями ребёнка (в случае воспитания малыша в полной семье) | Органы ЗАГСа |
Справка о совместном проживании матери и ребёнка | Паспортный стол, Администрация поселения, ЖЭУ |
Льготы при приёме в детский сад
Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:
- Дети судей;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
- Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).
Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:
- Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
- Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
- Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
- Дети из многодетных семей;
- Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.
Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.
В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.
Законодательство о льготах
Российское законодательство не содержит нормативно-правовых актов, посвященных непосредственно вопросам социальной защиты одиноких матерей. Действующие льготы и гарантии отражены в отраслевых нормативных актах.
Например, правовое основание статуса одинокой матери обусловлено положениями Семейного кодекса, в частности, СК. Когда речь заходит от трудовых гарантиях, следует обращаться к положениям . , регулирует вопрос назначения налоговых льгот, и так далее.
Отдельно стоит выделять региональные законы и постановления правительств субъектов РФ. Как показывает практика, они могут устанавливать куда более существенные гарантии, чем те, что положены на федеральном уровне.
В столице, например, установлены дополнительные выплаты для одиноких мам в размере 6 и 15 тыс. рублей в зависимости от возраста ребенка.
Региональные законы погут приравнивать льготы одинокой матери, имеющей одного ребенка, к привилегиям для многодетной полной семьи. При этом гарантии на уровне субъектов федерации могут касаться более широкого перечня сфер, чем на федеральном уровне.
Кому положены льготы при поступлении и оплате за детский сад в 2021 году
Соответственно родители ребенка, который посещает детский сад, вносят плату за присмотр и уход за ним в детском саду, так называемую родительскую плату. Этим же федеральным законом предусмотрены льготы по оплате государственных и муниципальных детских садов для отдельных категорий граждан, а также при внесении платы за детей, относящихся к определенным категориям лиц.
- Полицейские, бывшие полицейские, которые не смогли продолжить службу из-за увечий, полученных на работе, и семьи полицейских, погибших при исполнении долга. Понадобится справка из органов соцзащиты.
- «Конрактники». Дети служащих по договору зачисляются в детсад после того, как их родители предоставляют справку из военного комиссариата. Важно помнить о дате: справка действительна всего 3 месяца.
- Инвалиды и родители малышей-инвалидов. Основание подтверждается справкой из бюро медико-социальной экспертизы.
- Многодетные семьи (более 3 отпрысков). Документами, подтверждающими право на привилегию, выступают свидетельства о рождении всех малышей и удостоверение многодетной семьи.
Какие существуют льготы по оплате детского сада и как их оформить
Власти Подольска издали постановление о переводе муниципальной льготы за оплату детского сада в социальную выплату для большинства льготных категорий граждан. Обозреватель «РИАМО в Подольске» узнал, кто сможет получить эту выплату и почему малоимущие семьи могут лишиться пособий на детей.
Еще понадобятся подтверждающие льготу документы: копия справки об инвалидности, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, копия свидетельства о рождении каждого ребенка или справка из военкомата о прохождении службы по призыву.
На встрече с сотрудниками администрации Подольска по поводу монетизации льготы представители многодетных семей заявили, что многие из них не смогут единовременно вносить 100 % платы за детский сад за нескольких детей в течение двух месяцев. Ведь платить нужно до 20 числа, а половина выплаты вернется только после 25 числа. К тому же плата за троих детей может составить до 12 тысяч рублей в месяц – родители ежемесячно платят от 3,8 до 4 тысяч рублей за одного ребенка.
- судей и прокуроров (требуется справка с места работы);
- ликвидаторов и пострадавших от Чернобыльской катастрофы (необходимо представить справку об эвакуации, подтверждение инвалидности, вызванной вследствие радиации и т. д.);
- погибших либо пропавших без вести, участников контртеррористических операций на Северном Кавказе (следует предоставить свидетельство о смерти родителя либо решение суда о признании пропавшим без вести);
- уволенных в запас военных (в течение 1 месяца после увольнения);
- неблагополучных семей (у родителей должно быть направление, выданное комиссией по делам несовершеннолетних).
Актуальные для всех россиян проблемы с зачислением ребятишек в дошкольные образовательные заведения заставляют матерей увеличивать на неопределенный срок свой декретный отпуск. Подобная ситуация полностью противоречит ст. 43 Конституции РФ, утверждающей, что образование в России общедоступно.
Важную роль играет организация «Объединение многодетных семей города Москвы», в которую на сегодняшний день входят более 40 тысяч семей. Сотрудники объединения помогают получить юридическую консультацию, узнать о положенных выплатах и льготах. Объединение информирует многодетные семьи о той положенной им помощи или тех изменениях в законодательстве, которые могут повлиять на жизнь семьи. Координаторы и кураторы дают более 40 тысяч консультаций в год. Юристы консультируют по широкому спектру вопросов совершенно бесплатно и при необходимости представляют интересы семей в суде.
Для поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Москве, работают 29 организаций поддержки семьи и детства: 26 «Моих семейных центров», а также кризисный центр помощи женщинам и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних «Возрождение» и «Алтуфьево». Основные направления их деятельности — организация социального сопровождения семей с детьми, оказание помощи в случае необходимости и помощь в преодолении в трудной жизненной ситуации.
Кто имеет первоочерёдное право на запись в детский сад
После того, как будут зачислены в детсад дети из семей, имеющих право на зачисление без очереди, подойдёт очередь на запись малышей с первоочередным правом на обучение в ДОУ:
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготу |
Дети матерей-одиночек (из неполных семей). В зависимости от региона России, льгота будет предоставлена или только одиноким мамам, либо матерям-одиночкам, вдовам, разведённым женщинам, не получающим алиментов от бывшего супруга и т.д. |
Свидетельство о рождении малыша без сведений об отце или справка из органов ЗАГСа о внесении сведений об отце малыша со слов мамы Справка о составе семьи Справка из Службы занятости о постановке на учёт в качестве безработной |
Дети военных, служащих по контракту или призыву. Сыновья и дочери военных, которые были уволены по возрасту, по причине ухудшения здоровья или из-за мероприятий организационно-штатного характера. |
Справка из военного комиссариата региона регистрации семьи или справка из воинской части |
Дети сотрудников ОВД, не относящихся к полицейским, а также дети полицейских:
|
Справка с места службы с указанием должности |
Дети, чей отец или мать имеет инвалидность. Дети-инвалиды. |
Справка из бюро МСЭ о присвоении инвалидной группы |
Дети из многодетных семей |
Свидетельства о рождении всех детей Удостоверение многодетной семьи |
Ошибка: Родители ребёнка требуют предоставления места в детском саду на основании того, что они имеют преимущественное право зачисления.
Комментарий: Дети с преимущественным правом записи в ДОУ будут приняты после распределения детей, которые должны быть зачислены без очереди или в первую очередь.
Ошибка: Родитель, имеющих 2 основания для записи его ребёнка в детсад в порядке первоочерёдности, на основании чего требует взять малыша без очереди.
Комментарий: Даже при наличии двух оснований для причисления родителя ребёнка к одной и той же льготной категории граждан ребёнок не может быть зачислен в ДОУ без очереди, если только мать или отец не имеет право на внеочередной приём детей.
Порядок получения компенсации
Оформлением занимаются обычно в отделе социальной защиты. Там же скажут, какими льготами обладают родители, и какие документы им нужно принести.
Перечень документов и порядок подачи разъясняются на региональном сайте «Госуслуги». Есть 3 варианта передачи документов:
- собственно сайт «Госуслуги»;
- личная явка в канцелярию управления;
- письмо, отправленное почтой.
Выплаты назначаются со следующего месяца после обращения. Иногда значение имеет, в какой половине месяца обращение поступило, и компенсация выплачивается и за этот период полностью или частично.
Заявителем предоставляется:
- просьба, оформленная по форме;
- паспорт родителя или представителя;
- свидетельство о рождении;
- письменное подтверждение, что ребенок посещает садик;
- выписка из медицинской карты, обосновывающая непосещение детского садика, если родители при этом сохраняют право на компенсацию;
- документы, подтверждающие право на льготу.
Например, родители или один из них действительно находился в радиоактивной зоне до появления ребенка, а также болезни ребенка возникли из-за облучения родителя или одного из них. Нужна справка, выданная по месту службы, ФМС (теперь МВД).
Право на льготное место в детский сад
Итак, кому же положена льгота в очередь в детский сад? Список тех, кто имеет право на льготу можно представить следующим образом:
Категория льготников | Документы, подтверждающие право на льготу |
---|---|
одинокие родители и дети-сироты в возрасте 18-23 лет | выписка от органов опеки |
граждане, пострадавшие в катастрофе ЧАЭС | справка об эвакуации с места катастрофы, или справка об инвалидности, полученной вследствие катастрофы |
граждане, проживающие в зоне риска | документы, подтверждающие проживание и соответствие места проживания параметрам зоны риса |
семьи, оставшиеся без кормильца | свидетельство о смерти |
инвалиды | соответствующая справка медицинской экспертизы |
неблагополучные семьи | справка от комиссии по делам несовершеннолетних |
дети работников полиции, прокуратуры, следственного комитета или суда, а также другие лицам, предоставление льгот которым связано с их профессией | справка с места работы |
семьи, воспитывающие приемных детей | документ об усыновлении или оформлении опеки |
военнослужащие | справка из части или военкомата |
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Льгота при оплате детского сада может стать помощью для семей, которые имеют небольшой доход (малообеспеченные). По такой льготе происходит возмещение части ежемесячной платы за обучение ребенка в детсаду. Существуют законодательно установленные категории детей, кому, вне зависимости от дохода семьи, полагается такая поддержка государства.
Льготы на оплату детского дошкольного учреждения получат дети, которые больны туберкулезом, инвалиды, а также оставшиеся без родителей.
На 50% уменьшается сумма оплаты за детсад, если родители ребенка имеют инвалидность первой или второй группы. Родителям, имеющим 3 детей и более, полагается данный вид поддержки государства. Проходящим контрактную службу родителям положена 50% скидка на оплату дошкольного учреждения ребенка. Если родители принимали участие в ликвидации последствий Чернобыльской аварии, им полагается данный вид льгот.
Из категории льготников исключили родителей-студентов, обучающихся матерей, переселенцев и беженцев.
Для получения места в детском саду необходимо обратиться с заявлением в отделение соцзащиты или МФЦ. Получить компенсацию можно, обратившись в Департамент образования.
Детки, имеющие шанс попасть в садик вне очереди, это:
- сироты;
- чьи родители являются сиротами;
- дети работников Прокуратуры и Следственного комитета;
- чьи родители являются сотрудниками исправительных организаций, пожарных служб, военнослужащих, погибших или ставших нетрудоспособными в ходе военных действий;
- в случае, если родители стали жертвами Чернобыльской АЭС.
Следующие дети, имеющие льготы:
- дети военнослужащих и сотрудников полиции;
- дети-инвалиды;
- из многодетных семей;
- если в семье есть ребенок или родитель с инвалидностью.
Замыкают льготную очередь дети, обладающие преимущественным правом:
- матерей-одиночек (должен быть прочерк в графе отец);
- работников сада;
- если его братья и сестры уже посещают этот детсад.
Дальше идут детки, не входящие в эти категории.
Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах
Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление. Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.
Оформление и прием в детсад (включая постановку в очередь) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.
Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.