Материнский (семейный) капитал
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский (семейный) капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – одна из мер социальной поддержки семей с детьми в Ростове-на-Дону и Ростовской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и улучшает условия проживания малоимущих семей.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Размер регионального материнского капитала
Начиная с 2012 года, в Ростовской области подтвердили право на получение регионального материнского капитала более 41 тысячи семей, из них более 16,5 тысяч средства маткапитала уже использовали.
125 775 рублей — размер материнского капитала, установленный в Ростовской области на 2021год.
- Размер регионального материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.
- Размер регионального материнского капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, определенного областным законом об областном бюджете.
- В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств регионального материнского капитала.
- Размер регионального материнского капитала с учетом индексации определяется Правительством Ростовской области.
- Ежегодно, не позднее 1 марта текущего года, гражданам, получившим сертификаты, направляется уведомление о неиспользованном остатке средств регионального материнского капитала по состоянию на 1 января текущего года.
Право на получение регионального материнского капитала имеют:
- Женщины, родившие(усыновившие) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;
- Мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года
Внимание! При определении права на получение регионального материнского капитала не учитываются дети:
- в отношении которых произошло лишение родительских прав, ограничение в родительских правах или было отменено усыновление;
- усыновленные пасынки и падчерицы.
- Мужчина, являющийся родным отцом (усыновителем) ребенка (детей), независимо от гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае, если женщина, родившая (усыновившая) третьего и последующих детей утратила права на получение регионального материнского капитала.
- Дети до 18 лет (или учащиеся по очной форме обучения до достижения ими 23-летнего возраста) в равных долях, в случае утраты права на получение регионального материнского капитала получателями, указанными в пунктах 1-3.
Основания, по которым родитель (усыновитель) утрачивает свои права на получение регионального материнского (семейного) капитала:
- умер (объявлен умершим);
- лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала;
- совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности;
- лишен усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала.
Куда обратиться за назначением и выплатой денег
За назначением и выплатой регионального материнского капитала лицо, получившее сертификат, может обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания.
Адреса и телефоны Центров социальной поддержки населения города Ростов-на-Дону:
| Район | Адрес | Телефоны |
| Первомайский | ул. Поляничко, 2 | 8 (863) 252-66-74 |
| Советский | ул. Ерёменко, 60/2 | 8 (863) 225-08-00 |
| Ленинский | ул. Большая Садовая, 55 | 8 (863) 200-71-61 |
| Кировский | пр. Ворошиловский, 52 | 8 (863) 232-09-92 |
| Октябрьский | ул. Лениногорская, 9 | 8 (863) 234-05-95 |
| Ворошиловский | пр. Королева, 18/1, | 8 (863) 233-31-33 |
| Железнодорожный | пр. Стачки, 42
ул.4-я Кольцевая, 68A |
8 (863) 222-46-47
8 (863) 236-21-91 |
| Пролетарский | ул. 27-я Линия, 4 | 8 (863) 251-35-91 |
С письменным заявлением заявитель может обратиться в очной (при личном обращении в орган социальной защиты населения либо в МФЦ) и заочной (при обращении по почте либо через Единый портал госуслуг).
Внимание! От имени родителя вправе выступать его представитель при наличии у него соответствующей доверенности, заверенной нотариусом.
Региональный материнский капитал в Ростове-на-Дону и Ростовской области
Традиционно для многих областей, право на дополнительную социальную помощь в виде материнского капитала возникает в многодетных семьях региона. Проект реализуется в области с 2012 г.
На определенную сумму, которая выдается единовременно, семья может рассчитывать только один раз. Размер регионального материнского капитала меняется в зависимости от коэффициента ежегодной индексации.
Размер регулируется Постановлениями Правительства Ростовской области, например, такими.
| Год | Размер регионального маткапитала, руб. |
| 2012 | 100 000 |
| 2013 | 106 300 |
| 2014 | 111 615 |
| 2015 – 2020 | 117 754 |
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК – ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Правила использования средств
Финансовая помощь может быть потрачена на определенные нужды, которые предусмотрены местным законодательством, а именно:
- приобретение жилья, причем недвижимость должна быть расположена на территории области. Важно помнить – допускается возможность приобретения жилой недвижимости в ипотеку, тогда средства из капитала можно направить на первоначальный ипотечный взнос либо погашение основной части займа;
- приобретения транспортного средства на семейные нужды. Собственником должен быть получатель помощи;
- постройка либо реконструкция собственного объекта жилой недвижимости;
- возможность улучшить свои жилищные условия. Простыми словами, можно: установить автономное отопление, провести газ, воду (при отсутствии) и так далее. Запрещено покупать: бытовую технику, мебель и т.д.;
- оплата за обучение своих детей в дошкольных либо высших образовательных учреждениях;
- медицинское лечение детей, которые еще не вошли в совершеннолетний возраст.
Использование средств из маткапитала не целенаправленно грозит административной и уголовной ответственностью. Контролирующий орган при выявлении факта траты средств не по целевому назначению может потребовать вернуть финансовую помощь в полном объеме.
В любом случае можно с уверенностью говорить о том, что разнообразие направлений применения средств оказывает существенную помощь обладателям регионального сертификата.
Чтобы не подавать документы на областной материнский капитал напрасно, следует проверить, соответствует ли многодетная семья условиям, предъявляемым ростовской программой:
- Семья должна иметь регистрацию по месту жительства на территории Ростовской области.
- Мать (или отец, если он является единственным усыновителем) должна иметь российское гражданство.
- Ребенок, давший право на выплату, должен быть гражданином РФ.
- Семья не должна была воспользоваться своим правом на ростовский материнский капитал (оформлять федеральную выплату можно независимо от областной).
- Семья должна иметь статус малоимущей (среднедушевой доход должен быть ниже областного прожиточного минимума на момент подачи заявления).
- Родители должны проживать совместно с детьми.
- В отношении усыновленных детей не должно быть отменено усыновление.
На какие цели можно потратить региональный материнский капитал в Ростовской области в 2022 году
Важно! При первичном обращении заявителя в уполномоченные органы оформляется именной сертификат на маткапитал. Потребуется вторичное обращение, чтобы сообщить о намерении потратить средства на целевые нужды и принести подтверждающие документы. Деньги будут переведены на расчетный счет продавца или поставщика услуги.
Потратить деньги власти Ростовской области разрешают на следующие нужды семьи:
- приобретение и постройка жилого помещения с привлечением заемных средств или на собственные накопления (в будущем необходимо оформить в общую долевую собственность родителей и детей);
- строительство или проведение реконструкции дома без привлечения застройщика;
- подведение газа и водопровода к частному дому (можно обустроить скважину, колодец);
- оплата обучения любого из детей младше 23 лет;
- оплата медицинских услуг для несовершеннолетних;
- приобретение автомобиля (оформляется на владельца именного сертификата).
На какие цели можно потратить региональный материнский капитал в Ростовской области в 2022 году
Важно! При первичном обращении заявителя в уполномоченные органы оформляется именной сертификат на маткапитал. Потребуется вторичное обращение, чтобы сообщить о намерении потратить средства на целевые нужды и принести подтверждающие документы. Деньги будут переведены на расчетный счет продавца или поставщика услуги.
Потратить деньги власти Ростовской области разрешают на следующие нужды семьи:
- приобретение и постройка жилого помещения с привлечением заемных средств или на собственные накопления (в будущем необходимо оформить в общую долевую собственность родителей и детей);
- строительство или проведение реконструкции дома без привлечения застройщика;
- подведение газа и водопровода к частному дому (можно обустроить скважину, колодец);
- оплата обучения любого из детей младше 23 лет;
- оплата медицинских услуг для несовершеннолетних;
- приобретение автомобиля (оформляется на владельца именного сертификата).
Можно ли его обналичить
Несмотря на то, что в некоторых регионах РФ допускается возможность обналичивания средств из материнского капитала, в Ростовской области местным законодательством это не предусмотрено.
Иными словами, его можно потратить исключительно по безналичному варианту при получении предварительного согласия от органов социальной защиты населения.
Конечно, можно получить региональный капитал наличными, только при условии, что его владелец принял решение о реконструкции либо возведении собственного объекта жилой недвижимости своими силами. В этом случае, ему на персональный счет будет поступать определенная часть средств из капитала на покупку строительных материалов, оборудования и так далее. Но нужно помнить, что за каждый рубль следует отчитываться и подтверждать покупку квитанциями.
Как видно, получить региональную помощь не так уж и сложно, главное отвечать необходимым критериям и знать алгоритм действий.
Федеральные меры соцподдержки
Следующие пособия не зависят от прожиточного минимума. С февраля 2022 года их размеры были увеличены на 8,4% (Постановление Правительства РФ от 27 января 2022 года № 57). Суммы в результате составили:
✓ Единовременная выплата по беременности и родам — 767,72 руб.
✓ Единовременное пособие при рождении ребенка неработающим родителям в размере 20 472,77 руб.
✓Единовременная выплата при усыновлении ребенка:
• 20 472,77 руб. на каждого усыновленного ребенка.
• 156 428,66 руб. на каждого усыновленного ребенка, если ему исполнилось 8 лет либо он инвалид, либо если в семью принимаются сразу несколько детей – братьев и сестер.
✓ Ежемесячное пособие неработающему родителю по уходу за ребенком до 1,5 лет (минимальный размер) — 7 677,81 руб.
Кроме того, специальные пособия предназначены для семей военнослужащих:
✓ Единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву — 32 420,77 руб.
✓ Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву — 13 894,61 руб. в месяц на каждого ребенка.
Материнский (семейный) капитал в Ростовской области в 2020 году
Законодательство Ростовской области о региональном материнском капитале основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного закона и иных нормативных правовых актов Ростовской области.
Обращаться за получением сертификата нужно в заявительной форме. К заявлению прилагаются документы согласно списку. При личном обращении они подаются в оригинале (копии снимают работники ответственного органа) или в нотариально заверенных копиях (при пересылке по почте). Среди документов:
Заявление о распоряжении деньгами передается в органы соцзащиты по месту получения сертификата. Указанный документ передается вместе с заявкой и пакетом подтверждений. Специалистам соцзащиты отводится тридцать рабочих дней для проверки правильности оформления документации. Деньги переводятся на счет до окончания месяца, следующего за датой принятия положительного решения.
- паспорт заявителя;
- свидетельства:
- всех несовершеннолетних о появлении на свет;
- о браке или расторжении такового;
- справки:
- из Федеральной миграционной службы о гражданстве малолетнего, давшего основание для обращения;
- подтверждающие состав семьи;
- о доходах каждого взрослого;
- о проживании совместно с детьми;
- выписка из решения суда об усыновлении.
- Претендент на поддержку обязан иметь российское гражданство.
- Ребенок, дающий основания для получения казенных денег, также должен быть гражданином РФ.
- Помощь выделяется многодетному родителю (усыновителю), у которой появился третий малыш в период с 01.01.12 по 31.12.18:
- маме;
- мужчине — единственному усыновителю.
- Финансируется поддержка многодетных семей, зарегистрированных в пределах Ростовской области на постоянной основе, признанных малоимущими.
- Региональная дополнительная соцподдержка, как и федеральная, выделяется семейству только раз в жизни.
- федеральный — в сумме 453 тыс. рублей при рождении второго ребенка с 01.01.2007 по 31.12.2018;
- региональный — в сумме 117,8 тыс. рублей при рождении третьего ребенка или последующего в период с 01.01.2012 по 31.12.2016.
В 2021 году на территории РФ начала свое действие программа государственного маткапитала. В рамках нее осуществляется материальная поддержка семей с двумя и более детьми. При этом не имеет значения, были дети рождены или усыновлены. Главным условием для оформления выплаты является период появления ребенка в семье — с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 года.
В заявлении указываются Ф.И.О. и реквизиты паспорта заявителя, информация о детях, адрес их проживания, реквизиты свидетельств о рождении. Подписывая документ, родитель подтверждает первичное оформление сертификата. Напомним, что повторное получение МК исключено.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Родители 3 и более детей, соответствующие всем приведенным выше критериям, имеют право подать заявление на начисление средств по программе регионального материнского капитала в Ростове-на-Дону и области через следующие учреждения:
- органы соцзащиты области по месту прописки;
- ближайший МФЦ;
- сайт «Госуслуги» в электронном виде («Каталог услуг» – «Семья и дети» – «Выдача сертификата на региональный материнский капитал»);
- почту России – заказным письмом с описью и уведомлением о доставке в ближайший отдел УСЗН (Управление социальной защиты населения) – орган, который раньше назывался СОБЕС.
Рождаемость в Ростовской области резко увеличилась после введения в действие программы регионального маткапитала в 2012 году, хотя тенденции наметились ранее. Местные власти считают финансовую меру стимулирования эффективной и продлили действие программы до конца 2021 года.
Однако общая демографическая ситуация в Ростовской области остается одной из самых сложных по России. Несмотря на стабильно растущий уровень рождаемости в последние годы, уровень смертности все еще выше, что приводит к естественной убыли населения.
Основные положения региональной программы:
- помощь оформляется в виде именного сертификата;
- размер материнского капитала на 2021 год составляет 117 654 рублей (до 2016 года он индексировался, а затем был заморожен на неопределенное время);
- выплата проводится единожды за третьего или последующего ребенка, рожденного (усыновленного) в 2012-2021 гг.
В соответствии с Законом области №727 на поддержку местных властей могут рассчитывать ��алоимущие многодетные семьи. Сертификат оформляется на одного из членов семьи:
- женщину, родившую (усыновившую) 3 и более детей – мать имеет первоочередное право;
- отца – в случае смерти, лишения родительских прав или недееспособности матери;
- мужчину, который единолично усыновил 3 или более детей;
- несовершеннолетних детей и студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет (в равных долях), если оба родителя умерли или лишились прав по решению суда.
Родитель, который для одного из троих детей в семье является мачехой или отчимом, не имеет право на региональный маткапитал.
Для получения господдержки из ростовского областного бюджета должны соблюдаться все следующие условия:
- наличие российского гражданства у заявителя и у ребенка, на которого предполагается получение средств;
- постоянная прописка (регистрация) на территории субъекта;
- уровень среднего дохода на человека в семье меньше прожиточного минимума в регионе (на 1-й квартал 2021 года утверждены следующие значения: для детей – 9662 руб., для трудоспособных граждан – 9857 руб., для пенсионеров – 7512 руб.);
- ранее помощь по этой программе не предоставлялась (оформление федерального маткапитала происходит независимо от региональных выплат);
- совместное проживание детей и родителя, претендующего на госпомощь.
Родители 3 и более детей, соответствующие всем приведенным выше критериям, имеют право подать заявление на начисление средств по программе регионального материнского капитала в Ростове-на-Дону и области через следующие учреждения:
- органы соцзащиты области по месту прописки;
- ближайший МФЦ;
- сайт «Госуслуги» в электронном виде («Каталог услуг» – «Семья и дети» – «Выдача сертификата на региональный материнский капитал»);
- почту России – заказным письмом с описью и уведомлением о доставке в ближайший отдел УСЗН (Управление социальной защиты населения) – орган, который раньше назывался СОБЕС.
По требованиям Закона Ростовской области № 290 для личного обращения нужно заранее собрать и приложить к заявлению пакет документов:
- свидетельства о рождении всех детей;
- постановление суда о передаче ребенка в семью (при усыновлении);
- российский паспорт лица, претендующего на сертификат;
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- справки о доходах всех членов семьи – оформляются на каждого работающего гражданина по форме 2-НДФЛ за последние 3 месяца до подачи заявления, безработные получают такой документ на бирже труда;
- справку о составе семьи;
- в особых случаях требуются дополнительные документы в зависимости от ситуации (свидетельство о смерти матери/родителей, постановление суда о лишении родительских прав и проч.).
При заполнении электронной формы нужно внести данные в соответствующие поля. По почте отправляют ксерокопии, заверенные нотариусом.
В России программы материнского капитала разделяются на две ветви:
- государственная (федеральная);
- региональная.
Они существенно отличаются друг от друга, при этом преследуют единые цели. Власти страны, а также Ростовской области в частности заинтересованы в улучшении жизни населения, в увеличении рождаемости.
Если средства федеральной программы можно использовать на ограниченное число целей, возможности региональной поддержки значительно расширены.
Меры поддержки многодетных семей в Ростове-на-Дону
Несмотря на то, что в некоторых регионах РФ допускается возможность обналичивания средств из материнского капитала, в Ростовской области местным законодательством это не предусмотрено.
Иными словами, его можно потратить исключительно по безналичному варианту при получении предварительного согласия от органов социальной защиты населения.
Конечно, можно получить региональный капитал наличными, только при условии, что его владелец принял решение о реконструкции либо возведении собственного объекта жилой недвижимости своими силами. В этом случае, ему на персональный счет будет поступать определенная часть средств из капитала на покупку строительных материалов, оборудования и так далее. Но нужно помнить, что за каждый рубль следует отчитываться и подтверждать покупку квитанциями.
Как видно, получить региональную помощь не так уж и сложно, главное отвечать необходимым критериям и знать алгоритм действий.
Семьям, которые планируют получить сертификат на материнский капитал, необходимо знать о следующих изменениях:
- Начиная с января 2018 года, Пенсионный Фонд принимает заявки от родителей, которые желают ежемесячно получать выплаты из маткапитала. Претендентами могут стать только те семьи, в которых дети родились либо были усыновлены после 01.01.2018, и у которых наблюдается сложное финансовое положение.
- Мамочки могут подавать одновременно два заявления: на установление ежемесячной выплаты и на получение сертификата на маткапитал. Параллельно родители могут подать заявления на получение для их малышей страховых карточек СНИЛС.
- Получать ежемесячные выплаты из материнского капитала могут семьи, совокупный доход за месяц у которых не превышает полутора кратного прожиточного минимума (доход на 1-го члена семьи не должен превышать 140506 руб.). Стоит отметить, что если претенденты предоставят в Пенсионный Фонд недостоверные или заведомо ложные данные о доходах всех членов семьи, то им будет отказано в ежемесячных выплатах.
- Ежемесячную выплату из маткапитала ПФ устанавливает на год. По истечении этого временного промежутка придется подать новое заявление для получения платежей до момента достижения ребенком полутора лет.
- Если семья использовала все средства маткапитала, изменила место проживания, или ее чаду исполнилось полтора годика, то ежемесячные выплаты автоматически прекращаются.
- Программа была продлена до 31.12.2021, поэтому все семьи, которые будут соответствовать установленным критериям, могут принять в ней участие.
За получением регионального капитала могут обратится:
- Матери, родившие (усыновившие) ребенка
- Мужчины, являющиеся единственными родителями (усыновителями) ребенка
Получить сертификат можно в любое время после рождения ребенка, но все же есть исключения, поэтому желательно обратиться сразу после рождения.
Финансирование РМК происходит из регионального бюджета. В каждом регионе свои возможности по оказанию социальной помощи, поэтому размер РМК различается в зависимости от региона.
Размер РМК намного скромнее ФМК, «обычный» материнский капитал на 2021 год составляет:
- 483 882 рублей на первого ребенка
- 155 550 рублей на второго ребенка
- 450 000 рублей на третьего ребенка
Документы необходимые при обращении за сертификатом:
- Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем
- Копия документа, подтверждающего регистрацию жительства или пребывания в регионе
- Копии свидетельств о рождении (усыновлении) каждого рожденного (усыновленного) ребенка
- Копия свидетельства о регистрации брака (о расторжении брака, о перемене имени)
- Копия документа с указанием реквизитов счета заявителя, открытого в кредитной организации, и реквизитов кредитной организации
- Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
- Заявление о выплате регионального материнского (семейного) капитала
- Документы, подтверждающие получение согласия второго родителя (усыновителя), не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных
В зависимости от жизненной ситуации, также может потребоваться какие-то из ниже перечисленных документов:
- Документ, удостоверяющий личность доверенного лица и его полномочия (нотариально заверенная копия)
- Справка из ОСЗН по прежнему месту регистрации, а также второго родителя (усыновителя) о том, что РМУ на этого ребенка не предоставлялся
- Копия решения суда (в отношении родившей/усыновившей женщины):
- об объявлении женщины — умершей
- о лишении женщины родительских прав
- о признании женщины безвестно отсутствующей или недееспособной
- о назначении женщине наказания в виде лишения свободы
- об отмене усыновления ребенка
- Копия приговора суда о признании женщины, родившей (усыновившей), виновной в совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлению против личности
- Копия свидетельства о смерти женщины, родившей (усыновившей) ребенка
- Копия свидетельства о смерти ребенка (нельзя получить на мертвого ребенка, но он учитывает при общем числе детей)
Бланк заявления на получение регионального сертификата можно получить в ОСЗН, МФЦ или сайте ЕПГУ.