Коронавирус COVID–19 — информация для работадателей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коронавирус COVID–19 — информация для работадателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если директор предприятия заставляет работать во время карантина, то прежде всего нужно понять, не нарушаются ли в данном случае нормы трудового законодательства и Указа № 239. Кроме того, власти регионов также наделены правом разрешать ведение деятельности определённым категориям предприятий и учреждений. Задача работника – определить, попадает или нет его организация в такой перечень, а это не всегда легко сделать.

На что вправе рассчитывать работник

Особенности оплаты труда работников зависят от выбранного работодателем режима работы компании во время карантина из-за коронавируса:

• При удаленной и дистанционной работе. Если фактически изменилось только местоположение работника, но он продолжает выполнять свои рабочие обязанности в полном объеме, заработная плата должна быть выплачена в таком же размере, как и период работы в обычных условиях (с учетом оклада, надбавок и прочих составляющих оплаты труда).

Но размер оплаты труда может быть скорректирован по взаимной договоренности сторон с помощью заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, если в условиях дистанционной работы уменьшился объем рабочих обязанностей. В документе должны быть четко указаны обязанности, критерии оценки труда для выплаты зарплаты и премии. Важно избегать формулировок о выплате премии на усмотрение руководства, что может стать «лазейкой» для лишения работника премии без весомых оснований.

• При простоях (временной приостановке деятельности). В данном случае порядок оплаты труда установлен ст. 157 ТК РФ. Поскольку простой в условиях событий, связанных с пандемией коронавируса, не зависит от работодателя и работника, то указанное время должно быть оплачено в размере не менее 2/3 оклада (тарифной ставки) в пересчете пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ). Кроме того, трудовым договором или отраслевым соглашением может быть установлен более высокий размер заработной платы на период простоя, который работодатель обязан обеспечить.

При этом обязательно должен быть издан официальный приказ о простое компании с указанием его периода и ознакомлением всех работников под роспись, иначе у него сохраняется обязательство выплачивать заработную плату в полном объеме.

Если период простоя приходится на 30 марта-3 апреля заработная плата должна быть выплачена в 100% размере, что предусмотрено Указом Президента РФ № 206 от 25.03.2020.

Кроме соблюдения порядка оплаты труда при разных условиях, следует обратить внимание на еще два нюанса:

• Сроки зарплаты. Работодатель обязан придерживаться установленных ст. 136 ТК РФ сроков и периодичности: не реже, чем дважды в месяц. Точные даты фиксируются во внутренних документах компании, но, как правило, первая часть месяца оплачивается после 16-го числа, вторая – в период 1-15 числа следующего месяца. Согласно ст. 142 ТК РФ, если период задержки составил более 15 дней, работник вправе не выполнять свои обязанности (после написания соответствующего заявления), не ходить на работу и получать за это время свой средний заработок (за исключением отдельных сфер деятельности).
• Отпуск за свой счет. Работодатель не имеет права по своей инициативе отправлять работников в отпуск без сохранения оплаты на период объявленного карантина. Подобный отпуск возможен только по письменному заявлению самого работника, а понуждение к его написанию уже является поводом для жалобы.

Таким образом, основанием для жалобы может быть не только факт полной невыплаты зарплаты в условиях карантина из-за коронавируса, но и выплата в размере ниже установленного трудовым законодательством в сложившихся обстоятельствах или нарушение сроков ее получения.

Что делать работодателю: коронавирус и профилактика в регионах

Мэр Москвы указом от 05.03.2020 № 12-УМ (с изм. от 16.03.2020) ввел в городе режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Некоторые из положений данного указа регламентируют, отражая необходимость реагировать всеми доступными способами на коронавирус, действия работодателя, который находится в российской столице. Указ, в частности, обязывает работодателей:

• обеспечивать измерение температуры у работников на рабочих местах (и обязательно отстранять от работы тех, у кого она оказывается повышенной);
• не пропускать на территорию предприятий сотрудников, прибывших из стран, где выявлены случаи заболевания (Италия, Китай и целый ряд других стран) и тех, в отношении кого врачами введен режим изоляции;
• содействовать работникам в соблюдении режима самоизоляции дома;
• незамедлительно сообщать по запросу Роспотребнадзора сведения о контактах работника, заболевшего коронавирусом, производить дезинфекцию мест, где он работает.

Уже издан ряд нормативов в регионах, где содержатся, как и в письме Роспотребнадзора, рекомендации работодателю: коронавирус разносится по разным субъектам РФ и все заинтересованы в пресечении его распространения.

В числе таких нормативов, например, Указ губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27. В нем руководителям предприятий также рекомендовано:

• отменить загранкомандировки, если они не носят неотложного характера;
• рекомендовать работникам воздержаться от выезда в страны, где есть риск заразиться коронавирусом, если в таком выезде нет крайней необходимости;
• контролировать температуру работников при начале смены, отстранять тех, у кого она повышена;
• содействовать работникам в соблюдении режима самоизоляции дома;
• информировать Роспотребнадзор о контактах заболевшего работника;
• производить ежедневную дезинфекцию помещений;
• использовать бактерицидные облучатели в закрытых помещениях, в которых находятся люди.

Ответственность работодателей в период пандемии

Специальных санкций в отношении работодателей в связи с распространением коронавируса немного. Это статья 19.4 КоАП РФ, по которой штрафом от 5 до 30 тысяч рублей наказывается невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил предусмотрена также уголовная ответственность по статье 236 УК РФ в виде штрафа до 80 тысяч рублей или ограничения свободы до одного года. Однако применяется эта норма только в случае, если деятельность виновного вызвала массовое заболевание людей.

Но каждый человек, независимо от того, является он работником или работодателем, и без санкций должен соблюдать в период пандемии все возможные меры предосторожности. Ведь ответственность за распространение коронавируса и снижение рисков, с ним связанных, несут все.

Когда нужно подавать жалобу

Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:

• передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
• поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
• невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
• нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
• отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
• безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
• отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.

Возможна ли анонимная подача

Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей. Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться. Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.

Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п. Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе. Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.

Жалоба в Прокуратуру следует составлять по такому же плану, что и обращение в трудовую инспекцию.

Документ должен содержать следующую информацию:

Что указать в жалобе в Прокуратуру
№	Данные
1	Название отдела Прокуратуры.
2	ФИО и должность лица, к которому обращается заявитель.
3	Личные данные заявителя.
4	Сведения о должности и месте работы.
5	Информация о нарушениях, допущенных руководством, а также ссылки на соответствующие нормы законодательства.
6	Изложение просьбы (в частности, провести проверку, исправить допущенные нарушения).
7	Полученный из инспекции ответ (при наличии).
8	Дата составления и подпись.

Способы защиты собственного права на труд

Закон устанавливает, что работник имеет право использовать все прямо не запрещенные способы защиты, если его работодатель нарушает права.

Все возможности куда обратиться с жалобой на работодателя можно разделить на несколько групп:

• Самозащита. В этой ситуации работник имеет право отказаться от выполнения работы, которые отсутствуют в его трудовых обязанностях, либо она может быть опасна для его жизни и здоровья, или же для выполнения работы администрация не снабжает работника средствами защиты. Также работник имеет право не работать, если работодатель задерживает зарплату на 15 дней и больше. Но обязательно необходимо письменно уведомить работодателя о причинах отказа.
• Защита прав профсоюзами — деятельность профсоюзов регулируется федеральным законодательством. Они могут участвовать в трудовых спорах, участвовать в разработке нормативных документов и т. д.
• Защита прав госорганами — существуют специальные органы, которые производят контроль исполнения норм трудового законодательства. Сюда относятся, в первую очередь, трудинспекция ГИТ и прокуратура. Они могут проводить проверки и наказывать работодателей в случае обнаружения нарушений.
• Обращение в суд — такой способ становится все более популярным в последнее время. Работники обращаются сюда, чтобы получить задолженность по выплатам, разобраться с неправомерным увольнением и т.д.

Когда поможет жалоба на работодателя?

Иногда у многих людей происходят такие серьезные разногласия с руководством, что решить их между собой уже не представляется возможным. И проблемы чаще всего возникают именно с правами работника, который иногда не знает, как их защитить и решить возникший конфликт. К сожалению часто возникают и коллективные жалобы на работодателя со стороны сотрудников организаций.

Немало причин есть для жалобы работника работодателя. К основным из них можно отнести:

• нежелание работодателя заключать официальный трудовой договор;
• задержка выплаты з/п и иных начислений;
• отсутствие оплаты сверхурочной работы;
• жалоба работника на работодателя может быть подана, если выплата зарплаты осуществлялась неофициально;
• неправильный расчет оплаты;
• задержка с выдачей трудовой книжки при необходимости;
• любые другие возможные нарушения.

Что является нарушением карантина по коронавирусу

Запреты и ограничения, вызванные борьбой с коронавирусом, введены на федеральном, региональном и местном уровне. Правительство РФ издало сразу несколько распоряжений о порядке работы магазинов и других предприятий на период выходных с 28 марта по 5 апреля. Аналогичные акты изданы в Москве, Санкт-Петербурге, других городах и субъектах РФ. Я обобщил информацию о проверках соблюдения карантинных мер. Как нарушение карантина по коронавирусу рассматривается:

• работа магазинов, чей ассортимент товаров не включен в перечень предметов первой необходимости (например, это магазины одежды и обуви, электроники и бытовой техники);
• работа развлекательных заведения, кинотеатров, клубов, детских игровых площадок и аттракционов, другие аналогичных точек (деятельность всех указанных заведений временно запрещена до 5 апреля);
• деятельность кафе, ресторанов, других точек общественного питания, кроме дистанционной торговли (законно могут работать кафе и рестораны, выдающие заказы через окна, доставляющие их по вызову);
• выход из дома и посещение мест массового пребывания людей для граждан, помещенных на карантин или самоизоляцию (сейчас передвижение таких лиц отслеживается по геолокации от операторов мобильной связи);
• самовольное покидание больницы или обсерватора, куда гражданин помещен с подозрением на коронавирус, либо с подтвержденным диагнозом;
• посещение мест массового скопления людей лицами пожилого возраста, либо граждан, страдающих хроническими заболеваниями;
• неуведомление органов власти о прибытии из-за границы (эти факты встречают редко, так как в последние дни был введен жесткий контроль в аэропортах и на вокзалах).

Суд рассматривает любые трудовые споры. Главное условие — работник должен доказать что его права нарушены. Помочь собрать доказательства могут все ранее перечисленные контролирующие органы. Сам суд по ходатайству истца также может направить запрос о предоставлении доказательств.

Сроки для обращения за восстановлением справедливости по трудовым спорам очень короткие, поэтому рекомендуем одновременно с подачей иска направлять жалобы в ГИТ или прокуратуру. Чем активнее позиция работника при защите своих прав, тем больше шансов на успех. В ряде случаев работодатели предпочитают сразу договориться с работником, чем участвовать в судебных разбирательствах и подвергаться проверкам.

Жалоба и обращение в суд — серьезные обвинения, которые должны быть подкреплены доказательствами.

Расписка об отсутствии претензий к работодателю

Пожаловаться на работодателя может каждый, особенно если трудовые отношения с человеком уже прекратились и терять ему нечего. И далеко не всегда такие претензии являются обоснованными. Чтобы этого избежать часто в организациях при увольнении работника либо же ещё во время его работы практикуется написание расписки про отсутствие претензий.

Поводов для оформления вышеупомянутой бумаги может быть несколько:

• намерение погасить невыплаченную задолженность;
• выдача всех документов труженику;
• выполнение договорных обязательств;
• увольнение сотрудника;
• ДТП с участием транспортного средства работника и т.д.

Расписка составляется в свободной форме по факту наступления какого-либо события или просто в качестве превентивной меры. По желанию сторон она может удостоверяться нотариально, однако, требования делать это в обязательном порядке нормативами не предусмотрено.

Как правильно писать жалобу?

Чтобы не переписывать подаваемое в одну из перечисленных инстанций заявление, важно учесть некоторые правила его составления. А именно:

• Минимум субъективности, максимум объективности. Перечисляемые в заявление нарушения не должны подаваться вперемешку с выражением собственного мнения, впечатлений и чувств;
• Хорошо, если описанные нарушения будут подкреплены соответствующими статьями Закона;
• Оглашенные нарушения должны подкрепляться доказательствами (переписками, копиями документов, свидетельскими показаниями);
• Письмо должно быть составлено грамотно, в деловом стиле, без «воды», нецензурной лексики, максимально кратко и лаконично.
• Даже если вы хотите сохранить анонимность подаваемой жалобу, в заявлении все равно нужно указать личные данные и контактную информацию на случай обратной связи.

Что нужно уяснить прежде, чем подавать жалобу

Мало кому будет интересно прочитать весь ТК целиком, но полезные выдержки из него всегда пригодятся.

Работодатель обязан заключить с работником трудовой Договор. Если такового нет по истечении 3 дней работы, то это уже нарушение и повод для жалобы.

Отпускные должны быть начислены и выданы за 3 дня или раньше до начала отпуска. Работа без отпуска в течение 2 лет подряд – прямое нарушение ТК.

Работник по своему желанию может вместо двойной оплаты в выходные и предпраздничные дни взять дополнительный день к отпуску.

Неиспользованный отпуск должен учитываться при увольнении и оплачиваться в соответствии с расчетами.

Беременную женщину практически невозможно уволить в обычном порядке, за исключением прогула или отсутствия на работе в течение 4 часов. Увольнение без таких причин допускается только в случае ликвидации предприятия. Беременные женщины имеют право перевестись на более легкую работу с сохранением предыдущей оплаты. Женщинам, имеющим малолетнего ребенка до 3 лет, предоставляют право на внеочередной оплачиваемый отпуск.

Гострудинспекция – организация по надзору

Это орган при Министерстве труда, куда можно пожаловаться на работодателя в случаях нарушения условий труда, ущемления социальных гарантий, неправомерного перевода из одного подразделения в другое, необоснованного увольнения, задержки зарплаты.

Эмоциональные заявления по поводу нарушений и устные сообщения ничего не дают – у Гоструда нет полномочий вести надзор в произвольном порядке. Поводом для внеплановой проверки может послужить жалоба на работодателя. Тем, чьи права нарушаются, не стоит надеяться на авось, а делать хотя бы простые ходы для защиты своего гражданского минимума. Не стоит комплексовать по поводу того, что писать жалобы и стучать – это как будто одинаково и неприлично.

Составление жалобы не требует каких-то особых знаний, но некоторые элементы формы обращения следует соблюдать. Если фамилия должностного лица неизвестна, то достаточно просто указать наименование территориального отдела Гоструда, в который направлено обращение. К обязательным атрибутам жалобы относятся: фамилия заявителя, имя, отчество, почтовый адрес, личная подпись и дата, можно оставить телефон и адрес электронной почты. Суть обращения должна быть выражена предельно ясно. Можно указать на наличие свидетелей и приложить документы, которые доказывают нарушения, допущенные работодателем.

Такие обращения регистрируются в течение 3 дней от даты поступления в Гоструд. Срок рассмотрения ограничен 30 днями. Если возникает необходимость в дополнительных данных, на которые делается запрос, то срок может быть продлен еще на 30 дней. Если вопрос, отраженный в жалобе, находится в компетенции другого органа, то Гоструд в течение 7 дней пересылает письмо по нужному адресу.

Руководители знают, что незаконное увольнение может вызвать не только жалобу на работодателя, но и плохие экономические последствия, поэтому прибегают к разным ухищрениям. Например, задержав на месяц под надуманным предлогом трудовую книжку они, тем самым фактически лишают работника возможности обратиться в суд. (Срок для обращения в суд как раз 1 месяц).

Но в этом случае для работодателя еще остается какой-то риск. Поэтому не редкость другой вариант – создание невыносимых условий с целью: вынудить увольнение неугодного работника по собственному желанию. Можно, конечно, пожаловаться в Гострудинспекцию и доказывать свою правоту, но может оказаться, что основания для жалобы трудно формализовать (издевательский тон, насмешливый взгляд к делу не пришьешь). Тут многое зависит от коллектива: если коллеги не будут поддакивать начальству, а, наоборот, проявят солидарность, то ситуация быстро выправится и забудется, как недоразумение.

Анонимная жалоба: как написать и куда отправить

В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при подаче жалобы в государственное учреждение или ведомство заявитель должен указать свои персональные и контактные данные, чтобы получить ответ о принятом решении. Это актуально как при письменном, так и личном обращении, когда претензия подается непосредственно на личном приеме у должностного лица и регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Но, несмотря на строгость закона, в целом ряде случаев населению предоставляется возможность анонимно обратиться в вышестоящие инстанции и контролирующие органы, чтобы указать на несоблюдение правовых норм, сообщить о коррупции или преступлении.

Похожие записи:

• Как подарить квартиру несовершеннолетнему?
• Какая отчетность меняется с 2023 года
• СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ