Какие документы нужны для переселения из аварийного жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для переселения из аварийного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России правовое понятие ветхого и аварийного жилья имеет свои определения и юридические последствия. Понимание к какой категории относится жилье, важно при проведении технической экспертизы, определении степени износа и безопасности жилых помещений, а также при принятии решений о реконструкции или сносе зданий.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

• заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
• в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
• заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

В чем разница между ветхим и аварийным жильем

• Ветхое жилье — это жилое помещение в многоквартирном доме или отдельно стоящем здании, с изношенностью или устаревшими инженерными системами, проживание в котором не отвечает современным нормам безопасности и комфорта. Такое жилье не признается аварийным и может использоваться для проживания после проведения ремонтных работ.

• Аварийное жилье — это жилое помещение, которое признано непригодным для проживания в связи с опасной степенью порчи или разрушения конструкций, систем коммуникаций, которые могут создавать угрозу жизни и здоровью людей. Все подробности рассмотрим ниже.

Делаем выводы

Собственникам и нанимателям жилья в аварийном состоянии рекомендуется обратиться в уполномоченную структуру с официальным заявлением о признании дома аварийным.

Чтобы признать дом аварийным, проводится осмотр и оценка его состояния межведомственной комиссией, включающей представителей различных органов и служб. После принятия решения о признании дома аварийным, информация о нем вносится в федеральный реестр аварийных домов, а также в ЕГРН.

Муниципалитеты должны принять меры по реконструкции или сносу аварийных домов и обеспечить расселение жильцов в соответствии с указанными в региональной программе переселения сроками. На практике признать дом аварийным иногда бывает очень сложно, так как муниципалитеты сопротивляются этому из-за нехватки средств на расселение. Иногда жильцам приходится обращаться даже в надзорные органы, а именно в прокуратуру.

«Самолет Плюс» — онлайн-платформа и офисы по всей России. На одной платформе собраны все сервисы для:

• покупки недвижимости,

• продажи недвижимости,

• аренды недвижимости по всей России.

Определили условия финансовой поддержки переселения из аварийных домов

На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней. Закон разрешает выделять их:

— жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий;
— гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.

В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий. Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.

Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда. Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования. Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.

Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома. Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона. Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.

Что понимать под равнозначным жильем

Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади.
При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).

И еще один момент! Когда семья в аварийном доме живет в стесненных условиях — 30 кв.м общей площади на 5-6 проживающих человек (при этом семья стоит на очереди для получения квартиры большей площади) и им предоставляют по программе переселения квартиру такой же площади — это нормальная практика. (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.

Могут ли требовать доплату при переселении?

Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть два случая:

1. Первое дело, в котором разбирался Верховный суд, касалось доплаты за площадь. Может ли власть требовать доплаты, если собственник получает большую квартиру? По решению суда, нет, не может. Но с оговоркой: если собственник сам готов доплатить и получить жилье большего метража, никаких проблем нет. Но если жильцы не готовы ничего доплачивать, администрация передаст равнозначное жилье (или лучшее, но без всяких доплат). Подобная ситуация произошла в Архангельске. Новую квартиру оценили в 4000000 рублей, а старую в доме 2500000 рублей. Администрация потребовала доплату, но граждане отказались и обратились в суд. Суд признал правыми собственников квартир, но после оспаривания решения на основании законодательства жильцам в иске отказали. Жильцы барака не остановились на этом и обратились в Верховный суд. Суд уточнил, что источником финансирования в данном случае являются не граждане, а деньги фонда, местного и областного бюджета. Дело было снова пересмотрено;

2. В Рязанской области возникла следующая ситуация. У женщины была однокомнатная квартира площадью 25 м² на 2 этаже с индивидуальным отоплением. После того, как здание признали аварийным, гражданке предложили замену: «однушка» площадью 20 м² на пятом этаже с центральным отоплением, плюс на стенах уже виднелась плесень. Чиновники свое упущение не признали и обратились в суд. Они решили забрать жилье и выплатить женщине сумму в 215000 рублей. Суд подобное предложение одобрил. Жительница Рязанской области объяснила, что отказалась не от равнозначного, а от худшего варианта, но местный суд ее не услышал. И тогда женщина обратилась в суд Верховный. Судьи взяли сторону гражданки, и дело было отдано на новое рассмотрение.

Новые механизмы в 2020 году

На сегодня не все субъекты уложились в сроки, отведенные для выполнения программы по переселению с ветхого жилья. Некоторые жильцы ожидают очереди с 2017 года. По этой причине отведенный период постоянно продлевается. Так, 2019 года переселение ожидает больше 3000 человек, проживающих в Иркутском, Приморском, Московском, Кировском и других районах.Схема переселения остается неизменной, но некоторые механизмы претерпели изменения летом 2019 года. В частности, создан специальный фонд жилья для предоставления квартир, дать возможность оформления договора найма или субсидированной ипотеки. Человек вправе самостоятельно выбрать, какой из вариантов ему подходит больше.Дополнительное изменение — организация процесса переселения из аварийного и ветхого жилья за счет бюджетных и привлеченных средств. Раньше озвучивались идеи по привлечению бизнеса, но их не удавалось реализовать из-за отсутствия норм законодательства. Сегодня этот вопрос успешно решен. Также разделены понятия ветхих и аварийных сооружений с указанием процентов износа.

За период с 2008 по 2017 года удалось расселить людей с 15 000 000 кв. метров жилплощади. Программа будет действовать до 2024 года, когда планируется расселить еще около 0,7 миллионов человек. На решение этого вопроса выделяется 0,5 трлн рублей, «львиная» часть которых идет из госбюджета.

К существующим способам добавляется выкуп недвижимости с выдачей субсидии, реконструкция или снос за счет владельцев.

Не стоит забывать и о других вариантах, о которых упоминалось выше. Финансовая нагрузка по сносу ложится как на местные органы власти, так и на представителей бизнеса. При этом расселение актуально не только для собственников, но и для лиц, проживающих в ветхом или аварийном жилье по договору найма. В завершение отметим, что право на переселение доступно только раз. Это делается для защиты рынка от мошеннических действий.

Аварийное жилье: варианты расселения жильцов

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий.

Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания. На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.

Расселение включают несколько обязательных этапов:

• регистрация заявления;
• утверждение на участие в программе;
• поиск квартиры;
• ознакомление с предлагаемым объектом;
• подписание договора на обмен квадратными метрами;
• оформление права собственности на недвижимость;
• переезд.

На базе Московской администрации работает Юридический отдел, уполномоченный принимать заявления от граждан на участие в программе переселения. Вместе с заявлением нужно подать следующий пакет документов:

• соглашение на обработку личных сведений;
• паспорт заявителя с копиями всех заполненных страниц;
• копии личных документов всех членов семьи, которые прописаны на квадратных метрах вместе с владельцем жилья;
• выписка из ЕГРН, в которой отображаются характеристики объекта, сведения о финансовых обязательствах, а также информация о владельце и пользователях жилья;
• справка из БТИ;
• технические документы на объект;
• подтверждение права собственности на объект недвижимости;
• письменное согласие от всех совершеннолетних членов семьи на переезд в новую квартиру (за несовершеннолетних разрешительные документы заполняют родители).
  Все бумаги предоставляются с оригиналами и копиями.

Признание жилья непригодным для проживания

В постановлении Правительства №47 четко описываются случаи, когда жилье может быть признано непригодным для проживания.

Жилье является непригодным для проживания при выявлении вредных факторов в среде проживания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность граждан из-за:

1. ухудшения состояния здания в связи с его износом (или износом отдельных конструкций), что приводит к снижению уровня «надежности» здания, прочности строительных конструкций;
2. изменения параметров окружающей среды, микроклимата жилого помещения, при которых невозможно обеспечить необходимые санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, непригодными для жилья признаются следующие здания:

• жилые помещения, которые находятся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции);
• дома, находящиеся на территории, где не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологической безопасности (либо показатели сильно превышены);
• дома, находящиеся в районах схода оползней и в районе возникновения иных возможных катаклизмов природы. Причем, при условии, что никакими инженерными «изысканиями» предотвратить их разрушение невозможно;
• дома, располагающиеся в зоне вероятных разрешений при техногенных авариях;
• дома, располагающиеся на территории, которая прилегает к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, которые создают на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;
• дома, которые получили серьезные повреждения в результате взрывов, землетрясений, пожаров и т.д. При этом проведение восстановительных работ таких зданий экономически невыгодно и нецелесообразно;
• дома, окна которых выходят на магистраль, где уровень шума выше допустимой нормы;
• жилые помещения, над которыми располагается устройство для промывки мусоропровода.

В тоже время не является основанием для признания жилья непригодным для проживания:

• отсутствие в домах, имеющих 5 этажей и более, мусоропровода и лифта, если дом находится в неработоспособном состоянии и капитальный ремонт (реконструкцию) сделать не представляется возможным;
• отсутствие в 1 или 2-этажном доме горячего водоснабжения и канализации;
• несоответствие помещения установленным жилищным нормам, если оно было построено ранее принятия необходимых актов, но в соответствии с требованиями эргономики позволяет разместить мебель и необходимое оборудование.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Как подать заявку на переселение из аварийного жилья?

Для получения помощи в переселении из аварийных домов, вы можете обратиться в городскую или муниципальную организацию, которая занимается жилищными вопросами граждан. Вам необходимо составить заявление на переселение и предоставить необходимые документы.

Для оформления заявления вам понадобятся документы, подтверждающие право собственности на жилье, данные о площади жилого помещения, а также справки из государственной организации о признании жилого помещения аварийным и непригодным для проживания. Также вы должны предоставить календарный план ремонта дома и информацию об актуальном состоянии инфраструктуры.

Ответ по предоставлению жилья и переселению должен быть дан в течение года со дня подписания договора с гострансом (государственная транспортная компания). Однако, в случаях, когда граждане были вынуждены покинуть опасный дом без предварительного запроса на предоставление помещения для переселения, время получения жилья значительно сокращается. Также в некоторых регионах денежная компенсация за полученные проблемы может быть получена лишь по завершению переселения и обучения новой жизни в новом жилище.

Если вы уже закончили процедуру оформления заявления на получение нового жилья, необходимо следить за новостями и информацией о программе переселения и готовиться к завершающей стадии – переселению в новое жилище. Однако, не забывайте, что суть программы заключается не только в предоставлении нового жилья для переселения, но также в улучшении качества жилищного фонда и общей ситуации с жильем в городах и муниципальных образованиях.

Год	Общее количество обращений	Запрос на предоставление жилое помещения	Полученные квартиры/помещения	Денежное возмещение
Май 2021	150	100	50
Август 2021	200	120	80	20

Государственная программа по переселению граждан из аварийного жилья начала свою работу с 2010 года. Она направлена на предоставление жилого помещения или денежного возмещения признанным непригодными для проживания домам и квартирам в многоквартирных домах.

Документы на получение жилья или денежного возмещения подаются в городскую или муниципальную жилищную службу. Признание жилого помещения непригодным для проживания происходит на основании ответа жилищной инспекции, заключения жилищно-технической экспертизы и/или актуального календарного плана проведения работ по ремонту и устранению аварийности в доме.

Для заключения договора на переселение необходимо предоставить данные о численности проживающих в помещении, площади, наличии животных и других факторов. После подписания договора и завершившихся работы по ремонту новой квартиры, переселение осуществляется с дальнейшим предоставлением жилое помещения.

Дополнительная поддержка и помощь

Программы государственной поддержки имеют актуальное значение для граждан, проживающих в аварийных домах или непригодными для жилья помещениях. Они предоставляют возможность полученным возмещениям признанных правомочными жильцам переселиться в новую жилую площадь.

Городская муниципальная программа подразумевает содействие гражданам в решении вопросов по квартирным и домовым обращениям, подписания договору о предоставлении жилья, возмещения ущерба и других вопросов, связанных с переселением в новые жилищные помещения. Кроме того, она предоставляет информацию о текущих программных новостях и календарных данных включительно.

Документы и ответы на вопросы, связанные с переселением, могут быть запрошены у представителей государственных органов, ответственных за обеспечение жилищного фонда и инфраструктуры. Для этого необходимо обратиться в соответствующие офисы, где помогут заполнить документы и расскажут об условиях получения денежной и жилищной поддержки.

Признанных правомочными заявленные гражданам предоставляется возможность переселиться в новое жилье, в соответствии с законодательством о жилищной поддержке. Однако, завершившиеся программы и дальнейшие планы правительства по предоставлению жилья очень актуальны для тех, кто еще не получил необходимой помощи.

• Полученные денежные средства можно использовать для покупки новой квартиры или для аренды жилья в многоквартирных домах.
• Новые дома и помещения предоставляются с соответствующей инфраструктурой и общей площадью, которая соответствует нормам Закона о жилье.
• Многие жильцы, которые были признаны правомочными, уже успели переехать в новые дома и помещения, которые были построены в рамках программы поддержки жилья.

Обращаясь к представителям государственных органов, отвечающим за предоставление жилья и денежных возмещений, можно получить все необходимые документы и ответы на свои вопросы. Важно следить за новостями и календарными данными, чтобы не пропустить последние изменения и новые программы по переселению в новые жилищные помещения.

Похожие записи:

• Социальная норма на электроэнергию в Ростовской области в 2024 году
• Областные пособия, предоставляемые семьям с детьми в 2023 году
• Как узнать проводилось ли межевание земельного участка