Основания для оказания услуги, основания для отказа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.

При каком доходе можно оформить субсидию

Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.

При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.

Какие дополнительные документы могут понадобиться

В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.

Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:

• документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
• документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

Формула расчета субсидии

Как и любое другое пособие или финансовая помощь от государства, субсидия на оплату коммунальных услуг рассчитывается по специальной формуле. На размер финансовой помощи влияет и среднедушевой доход семьи. Если он окажется ниже прожиточного минимума, сумму субсидии увеличат.

Какую формулу используют для расчета: С = (ССЖКУ*N) — (МДД/100)*Д. Расшифруем специфичные буквенные обозначения:

• С — это размер субсидии;
• Первое буквенное сочетание в скобках — это стандарт стоимости ЖКУ на члена семьи;
• Умножается он на количество членов семьи;
• Под вторым буквенным сочетанием во вторых скобках понимается максимально допустимый уровень расходов на оплату квартиры и коммунальных услуг;
• Под буквенным обозначением «Д» понимается общий доход семьи.

За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».

Сразу приготовьте следующие документы:

• паспорт;
• документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
• выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
• документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
• квитанции на оплату ЖКУ;
• справка о составе семьи;
• документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
• справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
• справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
• заявление на льготу или субсидию.

Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).

Как производится расчет субсидий ЖКХ

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Ярославской области (10 742 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Уровень прожиточного минимума граждан, которые получают пенсию, определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Размер ПМ учитывается при формировании доплаты к пенсионным выплатам.

Федеральные и региональные власти каждый год пересматривают и утверждают новые суммы. В соответствии с законодательством, если материальный уровень пожилого человека ниже установленного ПМ, то он должен получать социальную доплату к пенсии.

• Федеральный прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 – 10 882 руб.

Демографическая группа «дети» (возраст от 0 до 15 лет) рассчитывается отдельно. Когда ребенок достигает 16, то его ПМ переходит в категорию взрослых граждан. Федеральный прожиточный минимум на ребенка в 2022 составит 12 274 руб.

В 2022 году прожиточный минимум для лиц, которые являются трудоспособными гражданами, составит 13 793 руб. Подробная информация изложена в таблице.

В регионах ПМ утверждается до 15 сентября. При этом учитывается коэффициент, отражающий региональную дифференциацию: соотносится норма в целом по стране и на каждого гражданина в субъекте государства.

В Закон №134-ФЗ были внесены поправки. Расчет ПМ по России будет происходить по следующим правилам:

1. Правительство России должно утверждать нормы ежегодно, крайний срок – не позже 1 июля.
2. При расчете показателя учитывается медианный среднедушевой доход по данным предыдущего года.
3. Показатель медианного среднедушевого дохода определяется каждый год, анализируются социальные, демографические, экономические, экологические и другие общественные процессы страны.
4. Соотношение ПМ и медианного дохода за прошлый год установлено в размере 44,2%. Данные будут пересматривать не чаще, чем 1 раз в 5 лет.

Особые соотношения касаются норм отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, трудоспособных граждан). ПМ федерального уровня на 2022 год уже был согласован с учетом нововведений.

Размер мрот в 2022 году зависит от медианной зарплаты. Это новая методика. Под медианным среднедушевым доходом подразумевается сумма, относительно которой у одной половины населения доход больше предполагаемой величины, а у другой половины – меньше.

МРОТ составит 42% от медианной зарплаты по РФ за период прошлого года. В регионах вносятся свои корректировки.

Правила назначения пособий для малоимущих изменятся в 2022 году

От размера прожиточного минимума, какой он в цифрах на текущий момент, напрямую зависит и величина детского пособия (ежемесячной выплаты), которая полагается малоимущим семьям и оформившим такие социальные выплаты

В таких семьях среднедушевой доход, не должен превышать (на момент подачи заявления о социальной помощи) установленного прожиточного минимума.

Соответственно, если семейный доход свыше установленного уровня ПМ, получатели таких социальных выплат, автоматически теряют возможность получить их.

Размер прожиточного минимума по действующим правилам (законодательству России, его ТК), никаким образом не влияет на величину заработной платы трудящегося.

Стоит отметить и взять во внимание всем специалистам, что требование статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации и которая говорит о следующем -минимальный размер оплаты труда не должен быть меньше величины прожиточного минимума, пока еще остается не реализовано в нашей стране.

Категория населения России	В 2022 году (постановление Правительства от 30.06.2021 № 1070)	В 2021 году (постановление Правительства от 31.12.2020 № 2406)
Россия в целом	11 950 руб.	11 653 руб.
Трудоспособное население РФ	13 026 руб.	12 702 руб.
Пенсионеры в РФ	10 277 руб.	10 022 руб.
Дети (несовершенолетние)	11 592 руб.	11 303 руб.

Как уже известно, российские власти приняли решение перейти на расчет прожиточного минимума с 2022 года, основываясь на медианный среднедушевой доход, то есть определение существовавшее до эти пор по потребительской корзине, больше не будем приниматься в расчет.

В итоге на данный момент установлен абсолютно новый способ вычисления прожиточного минимума в Российской Федерации, о чем можно узнать из Федерального закона № 473-ФЗ, от 29.12.2020 года.

Отныне в расчет будет браться медианный доход российских граждан, а иными словам — это доля составит примерно 44,2 %)от средней заработной платы по стране.

В 2021 году сумма субсидий, выделенных правительством Воронежской области на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам и семьям с невысокими доходами, составила почти 1,3 млрд руб. Средний размер субсидии по региону – 1,5 тыс. руб. В следующем году на эти цели планируется направить более 1,8 млрд руб.

В правительстве области сообщили, что в 2022 году в регионе направят 1,9 млрд руб. на ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и услуг ЖКХ для инвалидов. В 2021 году общая сумма льгот для инвалидов составила
1 млрд 287 млн руб.

Также глава региона поручил увеличить в 2022 году статью расходов на компенсацию оплаты услуг ЖКХ для ветеранов труда на 200 млн руб. по сравнению с 2021-м. Запланировано потратить на это 1,1 млрд руб. Компенсации смогут получить 110 тыс. ветеранов труда в регионе.

От 8,5 до 10 процентов

Итак, с 1 декабря стоимость услуг по водоотведению, горячему и холодному водоснабжению и отоплению в среднем – в зависимости от района – вырастет в интервале от 8,5% до 10%. К примеру, до 1 декабря тариф на холодную воду в Ярославле составлял 33,5 руб. за кубометр, теперь он будет не менее 36 руб. Водоотведение стоило 23 руб. за кубометр, а станет – почти 25 руб.

Стоимость одного кубометра природного газа, который поступает в жилые дома, вырастет на 8,5% и составит 8,92 руб.

Уровень тарифов на электроэнергию для городских жителей в домах с газовыми плитами составит 4,55 руб. за один киловатт-час – вместо нынешних 4,17 руб. Для тех, чьи дома оборудованы электроплитами, для жителей сёл и членов садоводческих товариществ, как и прежде, будет действовать понижающий коэффициент. Для них стоимость киловатт-часа с 1 декабря – 3,19 руб., а была 2,92 руб.

Размер ежемесячной платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) для многоквартирных домов с 1 декабря увеличится на 9% и составит 104, 11 руб. с одного человека, для частного сектора – 117,99 руб. Прежние цифры – 95,51 руб. и 108,24 руб. соответственно.

Расчет субсидии на жилищно-коммунальные услуги

1. Прежде всего уполномоченный орган знакомится с представленными заявителем документами.
2. Устанавливает количество проживающих в жилом помещении лиц, определяет соответствие учетной норме площади, стандартам стоимости за услуги ЖКХ (газ, водоснабжение, водоотведение, отопление, электричество, капитальный и текущий ремонты) и фактически произведенным расходам семьи или одного человека.
3. Принимает в особое внимание лиц, доходы которых составляют величину ниже прожиточного минимума.
4. Начисление субсидии производится на полгода. Поэтому, чтобы у заинтересованных субъектов не было перерыва в получении господдержки, им необходимо заранее позаботиться о сборе новых бумаг.
5. При условии подачи документации в период с 1 по 15 число субсидия будет предоставлена уже за текущий месяц, а если после этого срока — только с начала следующего.

Посчитать размер полагающейся субсидии можно самостоятельно, а можно воспользоваться онлайн-калькуляторами. В качестве наглядного примера приведем следующую ситуацию: семья Ивановых из 5 человек (родители и трое несовершеннолетних детей, учащихся в школе и посещающих детский сад) проживает в Пермском крае. Совокупный доход семьи ежемесячно составляет 30 000 рублей. Плата за коммунальные услуги и квартиру ежемесячно составляет 7000 рублей. Величина прожиточного минимума в регионе равна 9619 руб.

Как рассчитать размер вашей субсидии на оплату ЖКХ?

Правительство утвердило правила выплаты субсидий постановлением от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг” (далее — Правила). Разберем их подробнее.

При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта РФ, размер субсидии определяется по формуле:

С1 = ССЖКУр * n — МДДр / 100 * Д ,

где:

С1 — размер субсидии (в рублях);

ССЖКУр — размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);

n — количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с п. 18 Правил ;

МДДр — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);

Д — совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном п. 40 Правил .

При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

С2 = ССЖКУр * n — МДДр / 100 * Д * К ,

где:

С2 — размер субсидии (в рублях);

К — поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

К = СД / ПМ ,

где:

СД — среднедушевой доход семьи (в рублях),

ПМ — величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях).

Если заявителю и (или) членам его семьи предоставлены льготы или меры социальной поддержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчете размера субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле:

Кл = РПс / РПп ,

где:

Кл — коэффициент;

РПс — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом предоставленной скидки;

РПп — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги без учета предоставленной скидки.

Величина прожиточного минимума семьи заявителя определяется с учетом действующих в регионе на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп по формуле:

ПМ = ((ПМтн * nтн) + (ПМп * nп) + (ПМд * nд)) / (nтн + nп + nд)

где:

ПМ — величина прожиточного минимума (в рублях);

ПМтн — величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;

ПМп — величина прожиточного минимума для пенсионеров;

ПМд — величина прожиточного минимума для детей;

nтн — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе трудоспособного населения;

nп — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе пенсионеров;

nд — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе детей.

Совокупный доход семьи исчисляется за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пример расчета субсидии на оплату ЖКХ

Семья проживает в квартире площадью 42 кв. м. Совокупный доход членов семьи- 45 тыс. руб. На оплату коммунальных услуг уходит 6 тыс. руб., что составляет 13,3 % от общего дохода. Семья имеет право на компенсацию.

Средний душевой доход равен: 45 тыс. / 3 члена семьи = 15 тыс. руб.

Прожиточный минимум для такой семьи, где два трудоспособных взрослых и нетрудоспособный ребенок, равен 17 635 руб. Средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, поэтому будем использовать формулу с коэффициентом.

Определим коэффициент: 15 тыс. руб./ 17 635 руб. = 0,85

Стандарт стоимости коммунальных услуг — 3 445,90 руб.

Рассчитаем ежемесячную субсидию: 3445,90 × 3 − 10/100 x 45 00 x 0,85 = 10 337,7 — 3 825 = 6 512,7 руб.

За полгода сумма субсидии составит 39 076,20 руб.

Отказ, приостановление и прекращение получения субсидий

Отказ в предоставлении субсидий можно получить в случае представления недостоверных сведений и документов. Заявитель сам несет ответственность за поданные им данные. Центр предоставления жилищных субсидий вправе проводить проверку подлинности всех справок о доходах, заявленных гражданином.

Приостановление выплаты субсидий может произойти:
• если была просрочка оплаты коммунальных платежей в течение 2 месяцев;
• невыполнение условий соглашения о погашении задолженности.

Прекращение выплаты субсидии по коммунальным платежам может быть в случае:
• Переезда на другое место жительства;
• Изменения состава семьи, что повлияло на предоставление субсидии;
• Выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем;
• Если в течение месяца после уведомления о приостановлении субсидии не погасит задолженность и не представит подтверждающие документы.

Информация о субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.

Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:

• документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
• документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

В предоставлении субсидии могут отказать, если получатель пособия просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.

Также отказ можно получить, если заявитель не зарегистрирован в квартире, комнате или доме и не имеет соответствующую отметку в паспорте. Причиной отказа может стать несоответствие стандарту нормативной площади жилья, установленной для региона. Общероссийский показатель составляет 18 кв. м на человека.

С 1 января 2022 года для получения жилищной субсидии не нужны справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги*, в т.ч. за электроэнергию.

При этом данные о платежах социальные службы будут запрашивать у поставщиков услуг через систему ГИС ЖКХ.

Если есть подтверждённая вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, субсидия не предоставляется.

Т.е. резюмируем: за справками больше ходить не нужно, но и долги копить не надо.

Чтобы не попасть в замкнутый круг, когда при наличии долга невозможно получить субсидию, которая помогла бы погасить долг, рекомендуем не запускать ситуацию и решать вопрос с субсидией своевременно.

Субсидия начисляется тем, у кого:

· коммунальные платежи составляют более 22% от семейного бюджета

· нет лишних квадратных метров (норматив рассчитывается из расчета: по 18 кв. м на семью из 3 и более человек, 42 кв.м. — на двоих, 33 кв.м. — для одинокого человека)

Как рассчитать — положена ли субсидия на оплату услуг ЖКХ?

Сложите доходы всех домочадцев за последние 6 месяцев и разделите его на количество месяцев — шесть. Это и есть среднемесячный доход, который нужно сравнить с ежемесячным платежом по коммунальным квитанциям и высчитать – сколько процентов дохода вы тратите на оплату услуг.

В доходы засчитываются:

· официальные зарплаты

· государственные выплаты, как единоразовые, так и ежемесячные

· алименты

· проценты по банковским вкладам

· прибыль от продажи недвижимости

· доходы, которые приносит личное подсобное хозяйство

· стипендии

· пенсии

Где подать заявление на субсидию?

Заявление на оформление субсидий подается в органы соцзащиты. Но ходить к ним не нужно – документы подаются через МФЦ.

*Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 №1130 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Регулярно разрабатываются новые положения на государственном уровне, но местные власти могут составить адресную или общую помощь на своем, местном уровне. Все зависит от руководителей и направления их политики.

В части регионов можно получать субсидию, если просто доходы не позволяют оплачивать счета на коммуналку. Но придется доказывать, что доходов действительно нет. Главное – чтобы не было долгов по коммунальным платежам, иначе помощь могут и не дать.

В ряде регионов страны 50% от суммы взносов на капитальный ремонт возвращают пенсионерам старше 70 лет.Например, такая мера поддержки действует в Санкт-Петербурге для одиноких пенсионеров старше 70 лет и их неработающих членов семьи.

Оформить льготы можно в МФЦ, через Госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Нужно собрать необходимые документы и написать заявление на месте. Бюджетники же оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.

Документы для оформления преференции по ЖКХ различаются в зависимости от оснований их предоставления. В базовый пакет входят:

• —паспорт;
• —подтверждающий место жительства документ, если в паспорте место жительства не отмечено или оно отличается от фактического;
• —документ, подтверждающий право на льготу по оплате ЖКУ: например, справка об инвалидности, удостоверение ветерана, удостоверение многодетной матери;
• —квитанции на оплату ЖКУ;
• —справка по форме 9 или справка о составе семьи;
• —заявление (заполняется на месте).

Субсидирование представляет собой компенсацию, выплачиваемую из бюджетных средств людям, причисленным к категории малоимущих. Прежде чем выяснять, как именно оформляются льготы, следует рассмотреть ряд обязательных условий для их получения. К ним относятся:

• отсутствие задолженности по коммунальным платежам;
• уровень дохода на одного гражданина не должен превышать прожиточного минимума.

Рассмотрим пример. Средний размер получаемых ежемесячно доходов в семье из двух человек равен 21 тыс. руб. На оплату ЖКХ-услуг расходуется 4 тыс. 850 рублей, что составляет 23% от всей суммы. По всем параметрам эта семья вправе претендовать на государственную помощь.

Если начисление выплат будет одобрено, деньги переведут заявителю по указанным в заявлении реквизитам. Компенсационные средства начисляются ежемесячно до момента формирования счетов за ЖКХ-услуги. Материальная помощь выдается только в течение полугода. По истечении этого периода снова формируется и подается пакет бумаг на рассмотрение.

О том, какие документы нужны, чтобы оформить и получить субсидию на оплату коммунальных услуг поговорим дальше.

Субсидии на оплату коммунальных услуг в 2022 году

1. Относиться к инвалидам пенсионерам, пенсионерам, малоимущим или безработным, многодетной семье или матерям –одиночкам.
2. На получение определенной суммы могут претендовать россияне, о есть одно исключение: по Москве, под категорию льготников, попадают белорусы и киргизы, постоянно проживающие в столице.
3. У них должны быть документы, подтверждающие членство ЖК или ЖСК, право собственности на свое помещение, договор по найму в чужом частном доме или проживания в муниципальном жилищном фонде.
4. Несмотря на тяжелое материальное положение, претенденты на субсидии не должны иметь никаких задолженностей по оплате коммунальных услуг.
5. Как в текущем, так и в следующем, в 2022 году энная сумма в любом механизме компенсации может быть выплачена только тем лицам, которые предоставят документы, что метраж занимаемой площади не превышает нормы, официально установленной на каждого члена семьи, официально проживающего в доме.

Похожие записи:

• Стадии банкротства: как проходит процедура в суде и МФЦ
• Как увеличить размер алиментов на ребенка-что для этого необходимо
• Чернобыльские льготы в 2024 году