Собственность, ее сущность, формы и место в экономической системе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Собственность, ее сущность, формы и место в экономической системе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частная собственность — это форма отношений, где имуществом владеет и распоряжается один или несколько субъектов. Под таковыми понимаются и физические, и юридические лица вне зависимости от их количества.
Смешанная форма собственности образуется на основе комбинаций различных прав на объекты имущества. Распространенным примером такого вида выделяют участие государственных учреждений в обороте частного капитала.
К примеру, для поддержания определенной деятельности государство может выделять муниципальным или частным предприятиям определенные ресурсы. В зависимости от условий использования и государство, и предприятие могут получать прибыль от такого сотрудничества. Наиболее распространенным видом смешанной формы выделяют владение землей.
В Российской Федерации выделяют следующие виды земельного владения:
- государственное федеральное;
- государственное региональное;
- муниципальное;
- частное.
В зависимости от имеющихся прав на земельный участок собственники могут:
- реализовывать землю, продавать, обменивать, закладывать, дарить и вступать в иные сделки в соответствии с законодательством;
- передавать по наследству при невозможности проводить иные сделки;
- бессрочно пользоваться выделенной землей без права передачи по наследству;
- арендовать и сдавать участок в аренду.
Владение землей подразумевает обязательность уплаты соответствующего налога. Размер взноса рассчитывается на основе фиксированной ставки.
Основания возникновения и прекращения права собственности
Возникновение права собственности. Право собственности принадлежит к числу таких субъективных прав, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.
В цивилистической науке основания возникновения права собственности издавна принято подразделять на первоначальные и производные. Что же касается критерия разграничения первоначальных и производных способов возникновения права собственности, то в одних случаях предпочтение отдают критерию воли, в других-критерию правопреемства. Соответственно этому, сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным -такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника. Те же кто в основу разграничения кладут критерий правопреемства, к первоначальным относят способы, в основе которых правопреемства нет, а к производным — способы, которые покоятся на правопреемстве. Это1 спор имеет не только теоретическое, но и практическое значение Например, сторонники критерия воли безоговорочно относят национализацию, т. е. обращение имущества, принадлежавшего ранее отдельным физическим и юридическим лицам, в собственность государства. к первоначальным способам возникновения права собственности, поскольку государство при национализации становится собственником вопреки воле предшествующего собственника. Напротив, те, кто предпочитают критерий правопреемства, рассматривают национализацию как производный способ возникновения права собственности, поскольку при национализации имеет место правопреемство (по крайней мере преемство в правах).
В основу разграничения способов приобретения права собственности должен быть положен критерий правопреемства что же касается критерия воли, то он не во всех случаях выдерживает практическую проверку. Так, наследник, имеющий право на обязательную долю (так называемый необходимый наследник), получает эту долю вопреки воле предшествующего собственника, т.е. наследодателя. Несомненно, однако, что и в указанном случае наследование относится к производных способам приобретения права собственности. Для сторонников же критерия правопреемства отнесение этого случая к производным способам приобретения права собственности затруднений не вызывает, поскольку наследование обязательной доли также покоится на правопреемстве. Деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные в действующем законодательстве прямо не закреплено. Однако оно может быть выведено путем его доктринального толкования, к чему цивилистическая наука как раз и призвана. Что же касается практического значения указанного деления, то оно неоспоримо, поскольку с наличием или отсутствием правопреемства закон связывает вполне определенные последствия.
Сказанное в отношении оснований возникновения права собственности и критериев их разграничения с известными оговорками приложимо и к другим вещным правам. Указанные права, будь то право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения и т.д., также возникают лишь при наличии тех или иных юридических фактов. Основания возникновения этих прав в зависимости от того, покоятся ли они на правопреемстве или нет, подразделяются на первоначальные и производные. При этом возможен переход вещных прав из одной классификационной рубрики в другую, а также обязательственных прав в разряд вещных и наоборот. Так, в случае преобразования государственного предприятия в акционерное общество прекращается право государственной собственности и право хозяйственного ведения указанного предприятия и возникает право собственности самого акционерного общества.
Член кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает на это имущество право собственности. Если же наниматель жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда приватизирует квартиру, то взамен права пользования по договору жилищного найма у гражданина возникает право собственности на квартиру (до, которое он может осуществлять по своему усмотрению.
С особенностями возникновения и прекращения иных, помимо права собственности, вещных прав мы будем знакомиться по мере их изучения.
Нынешний переходный период характеризуется сложным переплетением самых различных способов приобретения и прекращения права собственности, зачастую противоположных по своей направленности и социальному назначению. С одной стороны, бурно протекает процесс приватизации, при которой государственные и муниципальные предприятия, жилье, объекты социально-культурного назначения из собственности государства, национально-государственных, административно-территориальных и муниципальных образований переходят в собственность юридических и физических лиц. С другой, наблюдается и обратное, когда в государственную или муниципальную собственность поступает имущество, ранее принадлежавшее гражданам, кооперативным, общественным и иным организациям. Это происходит, в частности, с собственностью ряда общественных организаций.
Прежде чем перейти к систематизации способов приобретения права собственности и их рассмотрению, остановимся на том, как они соотносятся со способами прекращения права собственности. К этому обязывает сама структура ГК, в котором способы приобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы -14 и 15. В тех случаях, когда право собственности возникает впервые или прекращение права собственности у одного лица не влечет его приобретения другим лицом, этой проблемы не существует. Однако во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого и наоборот. Указанное обстоятельство учитывает и законодатель (см., напр. п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК). В связи с этим и возникает вопрос, как определить место того или иного способа возникновения и прекращения права собственности в ряду способов возникновения или прекращения этого права. Как, скажем, определить место конфискации, при которой имеет место, с одной стороны, лишение собственника принадлежащего ему имущества, а с другой, — обращение его в собственность государства. То же можно сказать и о многих других способах.
В целях удобства изложения способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются ли они прекращением права собственности у другого лица или нет, равно как и независимо от того, прекращается ли право собственности по воле собственника или в принудительном порядке.
Под этим углом зрения на первоначальные и производные разделены все способы приобретения права собственности. Исходя из ранее избранного критерия их разграничения, к первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п.З ст. 218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК), находку (ст. 227-229 ГК); безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК); клад (ст. 233); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); от неуправомоченного отчуждателя.
Правовое регулирование общей собственности предусмотрено нормами гл. 16 ГК РФ. В зависимости от того, возможно или нет определить доли сособственников, закон различает два вида общей собственности:
1) долевую, когда доли сособственников в праве общей собственности определены. Пункт 3 ст. 244 ГК РФ устанавливает презумпцию общей долевой собственности, т.е. при поступлении имущества в собственность нескольких лиц предполагается, что это имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности, если иное (режим совместной собственности) не установлено законом. Долевая собственность предусматривает установление доли в праве собственности, а не выделение сособственнику реальной части имущества, то есть, долевому сособственнику принадлежит доля в праве, но не в вещи.
2) совместную, когда имущество находится в общей собственности без определения таких долей. Право общей совместной собственности возникает только в случаях, предусмотренных законом, в частности: 1) общая собственность супругов, которую составляет имущество, нажитое супругами во время брака, если иной правовой режим не установлен брачным договором (п. 1 ст. 256 ГК РФ); 2) собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК РФ). На общее имущество, находящееся в совместной собственности, может быть установлена долевая собственность в добровольном порядке — по соглашению участников совместной собственности или в принудительном порядке — по решению суда при недостижении согласия между участниками совместной собственности.
Общественная собственность – примеры
Общественная собственность не относится к категории частных владений. Даже если ее собственник имеет на нее права, они обладают номинальным характером. В большинстве случаев общественную собственность считают государственной. Владелец не сможет получить свою долю из нее. Примеры общественной собственности, которой может воспользоваться каждый гражданин:
- Государственные научно-исследовательские центры.
- Государственные учреждения культуры – театры, киноконцертные залы.
- Образовательные школы и высшие учебные заведения.
- Областные, городские клинические больницы.
- Исторические, краеведческие, художественные музеи.
- Муниципальные унитарные предприятия.
- Российские политические партии.
- Студенческие движения.
- Церкви, храмы, соборы.
Иные формы собственности
Согласно комментариям к Конституции РФ под отдельными случаями форм собственности понимают различные общественные объединения, например, профсоюзы или политические партии. Их нельзя считать частным видом, хотя официально они являются юридическими лицами, но и признать их общественной организацией невозможно.
Организации.
Из-за пробелов в законодательстве имеется ряд организаций, которые довольно сложно отнести к одной из форм имущества. Это связано с особенностями структуры и выполняемыми функциями.
«Особенные» организации:
- профсоюзы,
- политические партии,
- религиозные организации.
Многие эксперты считают, что подобные компании относятся к общественному виду имущества, однако законодательно подтвердить это невозможно.
Предприятия.
Для предприятий законодательство выделяет иные формы владения, основанные на особенностях организационной структуры или на долях вложенного капитала.
Иные формы имущества, характерные для предприятия:
- смешанная собственность — имущество, основанное на совокупности разных видов владения,
- иностранная — ценности, принадлежащие на правах собственности иностранным лицам,
- интеллектуальная — в качестве объектов выступают результаты умственной деятельности.
Права последней категории собственности защищены особыми законами: об авторском и смежном праве, правовой охране программ для электронных вычислительных машин и т. д.
Недвижимость и жилые помещения.
Для недвижимости жилого и нежилого фонда существует единственная «иная» форма имущества — общая, которая делится на две категории в зависимости от стиля управления.
Категории общих ценностей:
- Совместная — возникает между законными супругами. При этом недвижимость не делится на доли, а принадлежит партнерам одновременно.
- Долевая — недвижимость будет делиться на равные доли. В этом случае владение и распоряжение имуществом происходит по согласию собственников.
Ярким примером второй формы является квартира, купленная по договору долевого участия. Жилой дом представлен частной собственностью — квартирами, которые являются долями, и общим имуществом в виде подъездов, лифтов и подвалов.
Категория собственности
Собственность представляет собой основу экономической системы, формами реализации которой является пучок прав присвоения, учреждения, владения, пользование и распоряжение.
Присвоение представляет собой процесс юридического или экономического закрепления ресурсов или благ за определённым хозяйствующим субъектом или лицом. При присвоении лица могут получить в собственность ресурсы, блага, имущество, оборудование, денежные средства и др. Присвоение является парной категорией с отчуждением, которое является процессом расходования собственности через передачу другому лицу. Основные формы отчуждения представлены перераспределением, ликвидацией и расходованием собственности.
Распоряжение это возможность продать, пустить в хозяйственный оборот, подарить или унаследовать, сдать в аренду собственность. Владение предполагает возможность совершения хозяйственной деятельности, возможность пользоваться имуществом, техникой, возделывать землю. Использование обозначает извлечение из объекта собственности его полезных свойств для того, чтобы производить материальные блага или оказывать услуги.
Правовые режимы в собственности
Хозяйственная деятельность людей включает два основных режима собственности: частную и государственную собственность. Отдельно стоит рассмотреть смешанную форму стоимости, которая основана на частной и государственной вместе.
Частная собственность характеризуется тем, что отдельное физическое и юридическое лицо имеет набор прав собственности или некоторые элементы пучка прав. Государственная собственность характеризуется тем, что все пучком прав или его отдельными элементами обладает только государство.
Также можно рассмотреть несколько видов собственности, кроме государственной и частной собственности. Индивидуальная собственность представляет собой разновидность частной собственности, в которой один субъект концентрирует все виды собственности: распоряжение, управление и владение (работа частнопрактикующего врача, адвоката, писателя).
Коллективная собственность объединяет индивидуальных собственников. Здесь обладателем пучка прав может быть каждый гражданин, который имеет долю в общей собственности. Муниципальная собственность характеризуется управлением муниципальными предприятиями, которое осуществляется непосредственно муниципальными органами или назначенными руководителями. Смешанные формы собственности соединяют несколько разных видов собственности (частный медицинский центр в государственном медицинском учреждении).
Способы прекращения права собственности
История и развитие общества вызывает процессы, которые влекут за собой изменение права собственности, т.е. реорганизацию форм собственности, переход из одной в другую.
Признание права собственности регулируется Гражданским Кодексом РФ. В нем описаны основания, в соответствии с которыми оно возникает: решения судебных органов, акты государственных структур, договора между субъектами экономики.
Приобретение и прекращение права собственности может происходить несколькими способами:
- Первоначальным: изготовление вещи или товара, ловля рыбы, собирание грибов, находка;
- Вторичными (производными): наследство, покупка, мена (например, обмен квартирами по договору).
Основные формы общественной собственности
Различают три формы общественной собственности: государственную, коллективную и муниципальную. Общественная собственность — это в экономике обозначение предметов, объектов, имущества, которое доступно к пользованию всем желающим. Общественная собственность на средства производства – это возможность каждого гражданина использовать предметы и средства труда для создания материальных благ.
Зачастую общественная форма собственности – это владения государства. В Российской Федерации государственную собственность подразделяют на три вида:
Государственные владения могут относиться к собственности федерации или федеративного субъекта. Они распространяются на социальную инфраструктуру, производственный и коммунальный сектор. Правительство спонсирует научные и образовательные сферы. Задача предприятия, пребывающего в государственной собственности, стремиться к решению социальной или общей экономической задачи.
Владельцами муниципальной собственности являются органы самоуправления. Она может быть двух видов:
Также существует общинная форма собственности – это право на владение землей, которое принадлежит союзам жителей села. Пользоваться ей могут только некоторые граждане, входящие в союз. Признаки общинной формы:
Коллективная общественная собственность на средства производства распространяется на храмы, политические организации, общественные учреждения.
Собственность — это законный способ кражи земных благ?
Собственность существует на земле с тех пор, как появилось человечество.
- В первобытнообщинном строе была коллективная форма собственности, которая распределялась в равных долях. В неё входили орудия труда и оружие, земля и все, что потреблялось внутри общины.
- В рабовладельческом обществе возникла частная форма собственности — рабовладельческая крупная и индивидуальная мелкая.
- Феодальный строй породил земельное имущество (феоды), которое распределялось вассалам царствующих особ.
- При капитализме появилось много видов собственности, которая непрерывно развивалась: мануфактура, крупное производство, акционерные компании, корпорации, монополии, в том числе и государственные. Новшеством и прогрессом стало коллективная капиталистическая собственность, вытеснившая индивидуальную.
- При социализме новой формой собственности стала социалистическая общественная собственность, при которой были обобществлены средства производства.
Частная собственность в бывших соцстранах была реанимирована в 90‑х годах. А какие формы и виды собственности существуют в современной России?
- Собственность. Большая советская энциклопедия
- Гражданское право. Учебник / В. П. Мозолин, А. И. Масляев. — М.: Юристъ, 2007. — Т. I. — С. 362. — 719 с.
- Конституция Российской Федерации — принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. — № 237. — 25 декабря 1993 года. (c последующими изменениями)., ст. 9
- Конституция Российской Федерации — принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. — № 237. — 25 декабря 1993 года. (c последующими изменениями)., ст. 8
- Собственность // Большой юридический словарь (недоступная ссылка с 14-06-2016 [853 дня])
- Ожегов С.И. Словарь русского языка. Собственность М., «Русский язык», 1990
- Demsetz H. Toward a theory of property rights // American Economic Review. 1967. № 2. V 57.
- Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1991. С. 325.
- Neil K. Komesar. Law’s limits. The rule of law and supply and demand of rights. Cambridge University Press. 2001. P. 126—135
- Каменецкий В. А., Патрикеев В. П. Собственность в XXI столетии М.: Экономика, 2004. С. 32.
- Дождев Д. В. Римское частное право. М.Норма 2002. С. 377—379.
- Даже более того, Дигесты Юстиниана донесли до нас изречение римского юриста Яволена, ставшее излюбленным для многих цивилистов: «В цивильном праве всякое определение чревато опасностью, ибо мало случаев, когда оно не могло быть опровергнуто» (D.50.17.202)
- Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 1990. С. 60, 101, 108, 111.
- Чичерин Б. Н. Собственность и государство. СПб.: Изд-во РХГА, 2005. С. 129
- Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В. Н. Литовкин, Е. А. Суханов, В. В. Чубаров; Ин-т законод. и сравнит. правоведения. М.: Статут, 2008. 731 с.
- Гражданское право: учебник. Том 1. Под ред. Е.А. Суханова. См., однако: Зайков А.В. Конструкция собственности в римском праве и проблема расщепления собственности // Вестник Гуманитарного университета. Серия: Право. Екатеринбург, 1999. № 1 (2). С. 33—42.
- По мнению Л. Беккера один из выделенных курсивом
элементов обязательно должен присутствовать в связке. - Право владения (недоступная ссылка с 26-05-2013 [1968 дней] — история
,
копия
) - Л. П. Кураков. Экономика и право: словарь-справочник. ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ
- Л. П. Кураков. Экономика и право: словарь-справочник. ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
- Институции Гая, том 2, п. 3,4
- ГОСТ 51303-2013. «ТОРГОВЛЯ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ»
- П.4 ст. 150 Налогового кодекса РФ гласит: «Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации: … культурных ценностей, приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, культурных ценностей, полученных в дар государственными и муниципальными учреждениями культуры, государственными и муниципальными архивами, а также культурных ценностей, передаваемых в качестве дара учреждениям, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к особо ценным объектам культурного и национального наследия народов Российской Федерации
». - согласно ФЗ № 137 «О введении в действие „Земельного кодекса РФ“»
Информация как объект гражданских прав
Еще одной проблемной сферой служит информация. Раньше закон относил ее к объектам гражданских прав. Возможно, что изменения указанного перечня произошли по причине дублирования. К примеру, бездокументарная ценная бумага и запись в реестре о ее обладателе, представляющая информацию, взаимосвязаны.
Частным примером служит коммерческая тайна. До принятия одноименного закона этот термин использовался где попало. Даже охранник продуктового магазина мог сделать абсурдное заявление о том, что цена товаров на полке – это коммерческая тайна.
Нередко это использовалось в трудовых отношениях. Работников заставляли подписывать обязательство, в котором в понятие «коммерческая тайна» включались даже данные о размере их зарплаты и результаты выплаты премий. Включались в нее и исключительные права. Теперь критерии определены. Коммерческая тайна должна обладать рядом признаков.
Основные требования следующие. Она должна носить конфиденциальный характер. Кроме того, коммерческая тайна должна обеспечивать выгодное положение ее обладателя на том или ином рынке товаров и услуг. Изменения должны привести к получению коммерческой пользы.
Она также обеспечивается государственной защитой в рамках судебной процедуры.
Процесс разгосударствления
Под разгосударствлением принято понимать процесс передачи имущества от государства в руки частных лиц. Процедура включает в себя несколько направлений, главное из которых — сокращение доли участия госсектора в экономике страны.
Разгосударствление — система мер, направленных на преобразование государственной собственности для устранения чрезмерного участия государства в экономике.
Помимо прочего, процедура означает практически полное снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, но это не означает, что руководство страны перестает играть существенную роль в рыночной экономике.
Основные способы разгосударствления:
- либерализация рынков — открытие новых возможностей для основания рынка новыми хозсубъектами,
- коммерциализация — перевод государственных организаций на коммерческий расчет,
- стимулирование создания смешанных предприятий,
- денационализация.
Все четыре инструмента применяются в совокупности, выражаясь в изменении форм управления организации и совершенствовании механизма рыночной экономики.
Перечень позиций классификатора по возрастанию кодов
Код | Наименование |
10 | Российская собственность |
11 | Государственная собственность |
12 | Федеральная собственность |
13 | Собственность субъектов Российской Федерации |
14 | Муниципальная собственность |
15 | Собственность общественных и религиозных организаций (объединений) |
16 | Частная собственность |
17 | Смешанная российская собственность |
18 | Собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей |
19 | Собственность потребительской кооперации |
20 | Иностранная собственность |
21 | Собственность международных организации |
22 | Собственность иностранных государств |
23 | Собственность иностранных юридических лиц |
24 | Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства |
27 | Смешанная иностранная собственность |
30 | Совместная российская и иностранная собственность |
31 | Совместная федеральная и иностранная собственность |
32 | Совместная собственность субъектов Российской Федерации и иностранная собственность |
33 | Совместная муниципальная и иностранная собственность |
34 | Совместная частная и иностранная собственность |
35 | Совместная собственность общественных и религиозных организаций (объединений) и иностранная собственность |
40 | Смешанная российская собственность с долей государственной собственности |
41 | Смешанная российская собственность с долей федеральной собственности |
42 | Смешанная российская собственность с долей собственности субъектов Российской Федерации |
43 | Смешанная российская собственность с долями федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации |
49 | Иная смешанная российская собственность |
50 | Собственность благотворительных организаций |
51 | Собственность политических общественных объединений |
52 | Собственность профессиональных союзов |
53 | Собственность общественных объединений |
54 | Собственность религиозных объединений |
61 | Собственность государственных корпораций |
С точки зрения права, форм собственности существует множество. Основные формы собственности в экономике зависят от субъекта собственности. Если речь идет о человеке или домохозяйстве, то это личная или частная собственность. Если же речь идет о группе лиц, то это может быть коллективная собственность, кооперативная, акционерная, общественная или государственная собственность. В Российской Федерации законодательством утверждены 16 видов собственности:
- Российская собственность.
- Государственная собственность.
- Федеральная собственность.
- Собственность субъектов Федерации.
- Муниципальная собственность.
- Собственность общественных объединений (организаций).
- Частная собственность.
- Смешанная российская собственность (без иностранного участия).
- Российская собственность в составе смешанной собственности (с иностранным участием).
- Иностранная собственность.
- Собственность международных организаций.
- Собственность иностранных государств.
- Собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства.
- Смешанная иностранная собственность (без российского участия).
- Иностранная собственность в составе смешанной собственности (с российским участием).
- Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием.
Объектами собственности могут быть продукты труда, деньги, ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество и т.д. Все они могут быть классифицированы так:
- Материальные:
- неживые (предметы, ресурсы, ископаемые);
- живые (животные, в рабовладельческом строе – люди).
- Нематериальные (интеллектуальная собственность, а также водное, воздушное и космическое пространство).
Конституция и Гражданский кодекс Российской Федерации признают и гарантируют любые формы собственности и охраняют права на нее. Каждый человек имеет право владения собственностью, право распоряжения собственностью и право пользования собственностью – это, так называемая, «триада» Гражданского кодекса в России.