Правила остановки и стоянки в ПДД 2022 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила остановки и стоянки в ПДД 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Парковаться посреди зеленеющего газона, конечно, не хорошо. А уж бросать свое «корыто на колесах» на детской площадке — тем более. Однако большинство штрафов по такого рода «составам» административных правонарушений выписывают за стоянку машины на вытоптанной пустоши, где уже лет 100 «птицы не поют, деревья не растут». То есть при фактическом отсутствии какого-либо вреда для экологии от стоянки машины. А сейчас выясняется, что подобные штрафы незаконны в принципе! И больше того: Верховный решил, что исчерпывающий список штрафов, которые могут применяться к водителю, содержится в КоАП РФ. А все прочие наказания, прописанные в региональных законодательных актах, не имеют юридической силы. В том числе и санкции за парковку на газоне.
Машины на детской площадке
Больше всего от парковки автомобилей на детской площадке страдают, наши дети, которым погулять и поиграть становится просто негде, да и сам газон машины губят, оставляют после себя голую землю. Бороться с данной проблемой можно только совместными усилиями.
1. Если вы видите паркующийся на детской площадке и на газоне автомобиль, попросите водителя переставить автомобиль в другое место, мотивируя это тем, что дети, играющие рядом, могут повредить транспорт, и вы оплачивать его убытки не будете, и охранять его машину от детского посягательства тоже не будете.
2. Если считаете, что говорить с водителем бесполезно или если он отказался выполнить вашу просьбу, тогда звоните в дежурную часть отдела полиции, где находится ваш участковый инспектор. Позвоните и скажите, что машина с таким-то госномером паркуется на детской площадке или зелёной зоне по такому-то адресу. Оставьте ещё свои координаты (адрес, фамилию). Наверняка придёт участковый инспектор, чтобы снять показания.
3. Желательно сделать фото автомобиля, так чтобы было видно номер и то, что машина заехала на детскую площадку. Не забудьте выставить дату. Фотография нужна в том случае, если к приходу участкового, нарушитель уже уедет.
4. Если не знаете телефона участкового, звоните 02.
Далее необходимо написать заявление в полицию и в администрацию района (города), к которому приложить фото машины. На снимках должны быть видны номера, то, что машина стоит на детской площадке.
По закону, стоянка машин на детских спортивных площадках, газонах, пляжах, на территории, где растут деревья запрещена и наказуема. Водитель за такое нарушение может получить предупреждение или штраф. Протоколы о подобных нарушениях могут составлять только участковые, сотрудники патрульно-постовой службы (ППС) и ГИБДД, члены районных комиссий по административным нарушениям. Все дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии при местных администрациях.
Самовольное занятие земли нарушителям грозит штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (статья 7.1 КОАП РФ).
Какими путями можно бороться с незаконным захватом газонов территорий дворов под парковку машин.
Штраф и разъяснительные беседы с участковым инспектором не на всех действуют должным образом.
Устранить проблему парковки в неположенном месте лучше всего физическим путём. Например, можно поставить ограждение, через которое автомобили не смогут заезжать на детскую площадку.
Для этого рекомендуем направить заявление на имя руководителя управляющей компании с требованиям принять меры по ограждению территории двора (защите газонов).
Сроки рассмотрения управляющей компанией заявления и принятия по нему конкретных мер составляют 7 рабочих дней (основание ст. 314 ГК РФ).
Наказание за наезд на детскую площадку
Борец с нарушителями ПДД сам же получил штраф. В Смоленске мужчина отправил в ГИБДД фото с припаркованным на детской площадке «Мерседесом». Но вместо нарушителя квитанция на оплату 1500 рублей пришла самому неравнодушному гражданину. Как и почему это произошло, разбирался корреспондент «Вестей FM» Сергей Гололобов.
Чтобы разобраться в ситуации, мы решили обратиться в смоленскую ГИБДД, но там нам ответили, что через них это дело не проходило — штраф выписывала административная комиссия Промышленного района Смоленска. А её главного и единственного специалиста на рабочем месте не оказалось, поэтому комментариев не последовало.
За что же получил штраф бдительный гражданин? Как написала в соцсетях его жена, после того как он отправил фотографию припаркованного на детской площадке автомобиля в ГИБДД, на место нарушения приехал патруль.
Чем грозит парковка на газоне?
Давайте выясним, какой размер штрафа предусмотрен за парковку на газоне. Проанализировав правовые акты, можно сказать, что объемы наказания определяют местные городские законодательные власти. Безусловно, в Москве такие штрафы будут значительно выше, чем в других городах. Стоит заметить, что и в столице, и в иных населенных пунктах борьба с парковкой на газонах ведется довольно активно. Есть ряд законов, которые определяют размеры наказания за такие нарушения. Например, документ «О защите на территории Москвы насаждений», «О административной ответственности за нарушение объектов, которые предназначены для благоустройства города». Такие нормативно-правовые акты будут немного отличаться в разных регионах России, но суть их приблизительно одна и та же. Существует еще и Кодекс современных административных нарушений. Так вот, в нем идет речь о том, что парковка на газонах даже брошенных, разобранных машин (в том числе и на детских площадках, на участках с зелеными насаждениями) может облагаться штрафом. Размеры его для физического лица – пять тысяч рублей, для должностного – от десяти до пятидесяти тысяч, для юридических лиц – от тридцати до ста тысяч.
Как ведется борьба с парковкой на газоне?
Как вы думаете, куда можно обратиться, если вы регулярно видите припаркованную машину на газоне в вашем дворе? Для этого следует сделать звонок в администрацию или полицию. Некоторые автолюбители действительно заслужили наказание. Но бывают случаи, когда у человека не было выбора. Тут уж будут разбираться в вопросе компетентные структуры. Нередко и самих водителей обвиняют несправедливо. В таких случаях правонарушителя могут и освободить от наказания, если ему удастся доказать, что место парковки не являлось газоном.
Большая часть наших дворов не предусматривает наличия парковок для машин. Поэтому автолюбители ставят свои транспортные средства на газонах, превращая их постепенно в месиво. Недовольство подобным поведением со стороны соседей нередко приводит к конфликтам. В этой ситуации можно понять обе стороны. Каждая из них права по-своему. И, как показывает практика, проблема эта мирно никак не решается. Столкнувшись с подобной ситуацией, многие граждане даже и не знают, куда можно обратиться. Если хозяин транспортного средства не реагирует на уговоры, и ваши аргументы на него не действуют, то остается только привлечь его к ответственности. Незаконная парковка на газоне не должна оставаться безнаказанной. Знайте: в такой ситуации вовсе не обязательно вызывать ГИБДД или идти в городскую администрацию, можно пожаловаться в районное УВД, комиссию по борьбе с незаконной парковкой, специальные уполномоченные организации. Обратившись туда, вам нужно будет указать свои данные, написать жалобу, предоставить доказательства правонарушения.
Какой статьей предусмотрен штраф за порчу газонов?
Каждый автомобилист знает о том, что парковка на газонах запрещена. Но далеко не всякий в курсе, в какой части КоАП и ПДД это отражено. И действительно, какая предусмотрена статья за парковку на газоне? Как мы уже упоминали выше, в документах нет четкого определения самого понятия. О нем есть упоминания только в правовых актах Москвы. В остальных регионах эта ситуация никак не решена, поскольку нет определения самого термина, а значит, и наказать за порчу газона будет сложно.
В КоАП предусмотрена статья 12.19 (наказание за нарушение правил стоянки и остановки автомобилей). Что касается газонов, то водителя, опираясь на этот документ, можно будет оштрафовать только в том случае, если он заехал на него, но не припарковался.
Однако отсутствие в КоАП и ПДД нормальных статей за нарушение правил парковки на газоне не освобождает автомобилистов от ответственности. Напомним еще раз о том, что данная тема немного освещается региональными правовыми актами и нормативными документами. А потому и суммы взысканий будут отличаться в зависимости от местонахождения. Вот мы немного и разобрались, чем грозит парковка на газоне — штраф, статья за нее все-таки предусмотрены. Хотя следует заметить, что размеры наказания небольшие, а потому вряд ли стоит рассчитывать на серьезную реакцию водителей.
Правила остановки и стоянки
Как говорят правиладорожного движения, остановка будет в тот момент, когда движение восстанавливается раньше пяти минут (если никто не работает с грузом или не занимается пассажирскими перевозками). Существует несколько других важных правил касаемо как момента остановки, так и перехода на стоянку. Не везде можно останавливаться или ставить автомобиль на стоянку:
- Не разрешается становится на стоянку на территории, где стоянка запрещается – это нарушение;
-
Нарушение – становиться за областью городов/поселков, на дорогах обозначенных знаком главного движения;
-
Если водитель останавливается, где запрещена остановка, ему нужно побыстрее отсюда уйти, не мешать другому транспорту.
Кому принадлежат детские площадки
Детские площадки могут находиться в собственности одного человека, нескольких человек, организации: это частная собственность. Если площадка находится в собственности муниципалитета, субъекта РФ или самой Российской Федерации — она публичная. Основная масса детских площадок в городе принадлежит собственникам многоквартирных и частных домов, а также муниципалитету.
Детская площадка — это не сам земельный участок, а то, что на нем находится: горка, качели, лестница, покрытие, лавочки. Кому принадлежит площадка, зависит от того, на чьей территории она находится.
В сферической России в вакууме вся территория вокруг дома оформлена в собственность владельцев квартир. Жильцы дома ходят по своей территории, а жильцы соседнего дома — по своей. И все радуются. У каждого дома есть своя красивая детская площадка.
На практике часто земельные участки под домами не приватизированы. Они находятся в муниципальной собственности. На несколько домов может быть одна детская площадка. Из-за этого возможны споры и недопонимание.
○ Штрафы за неправильную парковку во дворе.
КоАП РФ так же не дает определения дворовой территории, но устанавливает ответственность за нарушение правил движения в жилой зоне в ст. 12.28 КоАП РФ
- «1. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, – влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.»
То есть, если вашу машину обнаружит инспектор ГИБДД, припаркованную с нарушением вышеописанных правил, можно готовиться заплатить штраф в 1000 рублей, а в столичных городах и все 3000. Ровно так же накажут за парковку на тротуаре по дворе, ведь часто из-за припаркованных машин просто нельзя провезти детскую коляску.
Но этим дело может не ограничиться. Надо признать, что не так часто ГИБДД патрулирует дворы, особенно в маленьких городах, но если же произошло что – то опасная ситуация окажется серьезнее. Например, в случае пожара и невозможности проезда служебной машины к возгоранию, нерадивому автолюбителю могут применить ч.8 ст. 20.4 КоАП:
- «Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»
Но это возможно лишь в случае, если нарушение зафиксирует пожарная инспекция, она легко назначит штраф до 2000 рублей.
Дворы часто оборудованы зелеными насаждениями, в том числе газонами. ПДД или КоАП не содержат определения газона или штрафа за парковку на нем. Эти вопросы решают органы местной власти, определяя размер штрафа за такие нарушения. В большинстве городов эта сумма фиксирована, так в Санкт – Петербурге рядовой автовладелец заплатит от 3000 до 5000 штрафа. В других регионах, как например, в Самаре, заставят оплатить ущерб насаждению. В любом случае так поступать не стоит.
Еще один аспект проблемы – сквозное движение через жилую зону. Официально оно запрещено п. 17.2 ПДД. Но мало кто из водителей хоть раз не пытался объехать «пробку» через ближайший двор. Правила запрещают лишь сквозной проезд, а само движение со скоростью 20 км в час разрешено П.10.2 ПДД:
- «В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.»
Значит нужно лишь избавить от понятия «сквозное». Достаточно остановиться на несколько секунд и вот, вы уже добропорядочный водитель, которых ничего не нарушил. Но остановку, конечно, нужно делать с учетом описанных правил.
В отсутствие автовладельца в любом из перечисленных случаев, авто могут эвакуировать, особенно если оно мешает проездку или работе уборочных или пожарных машин, а значит придется оплатить пребывание на штрафстояке.
Кроме того, нарушители часто уверены, что если их не застал сотрудник ГИБДД, то они обязательно останутся безнаказанными, но ч. 4 ст. 28.1 КоАП:
- «Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
4. Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.»
Теперь есть даже сайты, куда можно загрузить фото и видео доказательства нарушения.
А потому угрозы соседей нажаловаться на автовладельца, который по утрам по полчаса прогревает авто, вполне реальны.
Федеральное законодательство не запрещает организацию гостевых парковок
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, рассматривая дело в первой инстанции, уделила внимание отсутствию противоречий между оспариваемыми пунктами СанПин и требованиями актов, имеющих большую юридическую силу.
Суд установил, что СанПин 2.1.2.2645-10 разработан и утверждён согласно действующему законодательству, подписан Главным государственным санитарным врачом РФ в рамках его компетенций.
ВС РФ отметил, что в Федеральных законах № 52-ФЗ, № 7-ФЗ, № 35-ФЗ, на которые ссылается истец, нет запрета на размещение гостевых стоянок автотранспорта на территории жилых зданий. Следовательно, оспариваемые пункты НПА не вступают с ними в противоречие.
Напротив, суд обратил внимание на то, что размещение стоянок автомобильного транспорта в жилых зонах допускается ч. 3 ст. 35 ГрК РФ и предусмотрено п. 5.1 Свода правил СП 42.13330.2016. При этом для гостевой автостоянки не устанавливаются разрывы от фасада дома или детских площадок (п. 11 примечаний к таблице 7.1.1 разд. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
На этих основаниях суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении его иска, оставив без рассмотрения доводы об эксплуатации жителями многоквартирного дома гостевых стоянок в качестве постоянных.
«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
Региональные нормативы удаленности
Кроме нормативов государственного уровня, требования к дистанции между игровой площадкой и мусорными баками, парковками во дворе, а также другими неизбежными спутниками многоэтажной застройки устанавливаются и местными властями – региональными или городскими.
Например, регламентированный интервал от детской площадки до жилого дома в Москве зафиксирован в ТСН 30-307-2002 – документе, разработанном специально под столичные условия. Кроме уже перечисленных ограничений, например, запрещено устанавливать в зонах детского досуга некапитальные нестационарные сооружения – различные ларьки, киоски, прилавки.
Законом о благоустройстве МО определен минимальный интервал от детской площадки до забора частного дома или окон зданий и многоэтажек. Он отображен в таблице ниже.
| Назначение ДП | Место размещения ДП | Нормативный минимум удаленности, м |
| Для дошкольников | Жилая зона | 12 |
| Для младших школьников | Территория м/района с озеленением | 20 |
| Комплексные зоны | 40 | |
| Спортивно-игровые комплексы, зоны для катания | Парк, расположенный в жилой зоне | 100 |
Определение газона по закону.
В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.
Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:
- «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»
Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.
Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.
- «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»
А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:
- «Газон — участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»
Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.
Довольно часто в последнее время можно встретить нарушителей правил дорожного движения, которые оставляют машины прямо посреди дороги. Делается это как бы во втором ряду с автомобилями, припаркованными на обочине дороги. После таких действий водителей движение затрудняется, так как водители вынуждены объезжать эти автомобили. Этот способ особенно популярен у таксистов. Если припарковать автомобиль во втором ряду, водителя могут оштрафовать на 2000 рублей. При этом важно помнить, что за такое нарушение автомобиль будет эвакуирован и переведен на охраняемую стоянку. В этих ситуациях, чтобы водитель не эвакуировался, он должен ненадолго покинуть машину или находиться в машине.
В целом, в зависимости от места размер штрафа может варьироваться от 1000 до 5000 рублей. В некоторых случаях водители могут даже ожидать отзыва.
Как определить, где газон, и можно ли тут парковаться
В действующем российском законодательстве нет четкого определения термина «газон». Обычно под газоном мы подразумеваем участок, на котором есть зеленые насаждения. При этом его расположение должно быть строго в черте города. В действующих нормативных документах это понятие звучит нечасто, хотя до сих пор нет объяснения понятия. Водители считают, что это сделано специально, чтобы каждый раз налагать штрафы. На самом деле, это определенно не так. Таким образом, парковка возможна на участке, который юридически не признается газоном. Вы также можете припарковать машину на современных экологических лужайках, так как такое покрытие отличается высокой устойчивостью к повреждениям. Последний вариант парковки на лужайке — письменное разрешение на парковку.