Опека над детьми при расторжении брака

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над детьми при расторжении брака». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Оформление опеки над ребенком после развода в России, если сравнивать с другими странами, зачастую осложняется массивным бюрократическим механизмом. Сбор документов, проверка бумаг, взаимодействие с органами опеки и попечительства – все это требует большого количества времени и желания. Не редкость, когда человек, намеревающийся получить право заботиться о ребенке, к концу процедуры оформления утрачивает всякое стремление и дальше добиваться своей цели.

Кто и как определяет, кто опекун ребенка после развода

При расторжении семейных уз оба родителя обсуждают, с кем останутся жить их дети. Договоренность может иметь дружеский характер и выражаться в мирном соглашении. Если компромисса достичь нереально – дело можно подать на рассмотрение в суд.

Роль опекунских органов. Что проверяет опека в квартире при разводе

Вопрос общего ухода за несовершеннолетними детьми чаще всего решается с привлечением органов опеки. Они помогают установить значимые факторы, которые нужно учесть при вынесении вердикта, чтобы максимально удовлетворить интересы ребенка.

Представители попечительского учреждения выезжают по месту проживания с целью проверить жилищные условия и установить морально-психологический климат.

Обращают внимание на такие основные аспекты:

• наличие спального места, отдельной комнаты или уголка для размещения личных вещей несовершеннолетнего;
• наличие продуктов питания, предметов гигиены, одежды, предметов мебели;
• обеспеченность ребенка игрушками, развивающими инструментами, канцелярией и прочим инвентарем, необходимым для обучения и физического развития.

Исходя из выводов социальной проверки и мнения экспертов, суд решает, следует ли допрашивать несовершеннолетнего и как поделить опеку над ребенком при разводе родителей.

Исторически сложилось мнение об особой роли матери в жизни ребенка, что документально закреплено во многих нормативных документах. Материнский приоритет на воспитание детей действует до исполнения 10-летнего возраста, о чем говорит Декларация о правах ребенка. Отхождение от этого принципа возможно только при низком морально-этическом поведении женщины, которое сопровождается противозаконными поступками. В такой ситуации общая опека над ребенком при разводе позволит минимизировать влияние неблагополучного родителя.

Возбуждая судебное дело, следует помнить, что нужно преследовать не собственные эгоистичные цели, а максимальную выгоду и удобство для детей. Предоставив максимум подтверждающих документов и заручившись помощью толкового юриста, можно достичь оптимального результата.

Пример

Истец А (отец ребенка) подал в суд заявление с просьбой вынести решение о проживании с ним пятилетнего сына. По свидетельству А его бывшая жена В не препятствует его общению с ребенком, не позволяет принимать участие в воспитании. При этом сама не осуществляет должный уход за ребенком (что было подтверждено показаниями воспитателей детского сада, который посещал мальчик).

Суд выяснил, что В действительно не занималась сыном, фактически передав его на воспитание своей матери, пенсионерке, инвалиду III группы. Также было проверено материальное положение отца (постоянная работа со стабильным заработком) и его жилищные условия (отдельная квартира достаточной площади, пригодная для проживания с ребенком).

Суд удовлетворил искровые требования А, передав ребенка ему.

Как оформить совместную опеку над ребенком

Если ни один из супругов не является асоциальным элементом, законодательство РФ стремится сохранить равные права супругов касательно вопросов воспитания их детей после развода. Главное, чтобы родители смогли договориться друг с другом.

Опека оформляется следующим образом:

1. Если родители наладили конструктивный диалог, они подписывают соглашение, которое заверяется у нотариуса.
2. У родителей есть устные договоренности, и они доверяют друг другу. Письменное соглашение в этом случае не потребуется.
3. Если есть разногласия, решение принимает суд.

Если между родителями нет согласия и дело рассматривается в суде, соглашение о совместной опеке утверждается соответствующим судебным актом. Впоследствии его можно будет изменить на основе взаимного согласия сторон. Такое случается, если один из родителей, например, переезжает в другой город.

Какие спорные моменты решаются в суде:

• родитель безосновательно отказывается передавать ребенка на временное проживание второму родителю;
• родитель препятствует общению другого родителя с ребенком;
• по условиям соглашения на воспитание ребенка выделяется мало средств;
• условия жизни ребенка по месту постоянного проживания резко ухудшились.

В соглашении между родителями прописывается следующее:

1. С кем ребенок будет проживать постоянно. Если предполагается проживание ребенка с обоими родителями, прописывается соответствующий график.
2. Определенные ограничения на общение. Второй родитель может взять на себя обязательство не приходить к ребенку неожиданно или в позднее время (например, после 23.00).
3. Способ решения вопросов, от которых зависит судьба ребенка. Например, можно прописать, что все вопросы, касающиеся учебы, решает мать, а вопросы, касающиеся покупки одежды, гаджетов и компьютерной техники, решает отец.

При заключении соглашения о совместной опеке учитываются интересы ребенка. Он должен быть обеспечен комфортным жильем. Важно исключить существенную разницу в уровне обеспеченности в двух квартирах. Если в квартире у отца дорогой и мощный компьютер, а у матери – старый и слабенький, то ребенок в каких-то жизненных моментах по понятным причинам будет тяготеть к жилищу отца.

Оба родителя могут приходить на школьные собрания, общаться с родственниками по обеим линиям. Никаких запретов в этом плане в соглашении быть не должно.

Какие документы нужны для оформления совместной опеки:

• паспорта родителей;
• свидетельства о рождении детей;
• выписки из документов на недвижимость;
• медицинские справки об отсутствии заболеваний, мешающих принимать участие в воспитании детей;
• справки об отсутствии судимостей;
• справки с мест работы, подтверждающие стабильный доход;
• заявление в суд, где излагается желание решить вопрос совместной опеки над ребенком.

Что учитывает суд:

1. Мнение ребенка.
2. Поведение каждого родителя (изучаются характеристики, отзывы и свидетельские показания).
3. Финансовое благополучие обоих родителей.
4. Если детей несколько, изучаются их отношения друг с другом. Как правило, суд стремится оставить сестер и братьев вместе.
5. Отношения ребенка с каждым из родителей.
6. Наличие других браков и детей от других браков у родителей.
7. Удаленность школы и медицинских учреждений от мест проживания каждого из родителей.

Как определяется место жительства ребенка при разводе

Если предусматривается оформление юридического варианта совместного попечительства, то в такой ситуации устанавливается конкретное место жительства малыша. Рассмотрим более детально, как определяется этот вариант:

1. Прежде всего, берется во внимание общая площадь.
2. Также учитывается жилая площадь помещений.
3. Полезная площадь жилья на каждого жильца.
4. Количество прописанных в объекте и их возраст, а также родственная связь.
5. Состояние объекта, который подразумевается в качестве будущего жилья.
6. Развитие инфраструктуры возле сооружения.
7. Насколько далеко от места проходит ребенок обучение.

Все эти моменты принимаются во внимание, когда определяется будущее место жительства несовершеннолетнего. Разумеется, здесь происходит разбор представленных вариантов со стороны матери и отца.

Кто будет опекуном ребенка после развода?

При расторжении брака родители должны определиться с тем, кто будет нести ответственность за малыша. По решению бывших супругов или суда опекуном может стать:

• отец;
• мать;
• оба родителя (совместная).

При разводе и распределении детей, каждый из бывших супругов может получить права опеки на конкретного ребенка. Однако не всегда родитель может быть допущен к малышу. В ст. 35 ГК РФ и ст. 146 СК РФ установлено, что опекун должен быть признан дееспособным гражданином старше 18 лет, в биографии которого отсутствует ряд следующих обстоятельств:

• лишение родительских прав;
• наличие судимости, которая была приобретена в результате намеренного совершения преступления, цель которого – причинить вред жизни или здоровью человека;
• признание больным, страдающим от алкоголизма или наркомании;
• отстранение от выполнения обязанностей опекуна;
• ограничение в родительских правах по решению суда;
• лишение статуса «усыновитель» по собственной вине.

Также родитель не сможет стать опекуном при наличии заболеваний, перечень которых определен Постановлением Правительства РФ № 117 от 2013 года:

• туберкулез у лиц из 1 и 2 группы диспансерного наблюдения;
• токсикомания в дополнении к наркомании и алкоголизму, которые были отмечены ранее;
• злокачественные опухоли 3 и 4 стадий (новообразования 1 и 2 стадии до лечения);
• болезни и травмы, которые стали причиной для присвоения 1 группы инвалидности;
• психические расстройства;
• инфекционные заболевания до завершения диспансерного наблюдения.

Что проверяет служба опеки в квартире при разводе?

Одна из обязанностей органов опеки, при назначении ответственного за малыша при расторжении брака супругов, заключается в обследовании помещения, в котором будет проживать ребенок (п. 2 ст. 24 ФЗ № 48-ФЗ от 2008 года). Квартира, где будет пребывать несовершеннолетний гражданин с опекуном должна соответствовать ряду требований:

• В жилище сохраняется условный порядок. То есть не должно быть мусора, немытой посуды или комнаты, которая хронически не убирается.
• Для ребенка отведено отдельное спальное место.
• В холодильнике имеются продукты питания в соответствии с физиологическими запросами малыша.
• Несовершеннолетний гражданин обеспечен сезонной одеждой с учетом возраста и размера.
• Школьнику отведено отдельное место для учебы (к примеру, кухонный стол не может считаться подходящим для подготовки домашнего задания).
• В доме сохраняется безопасность. То есть проверяется наличие в свободном доступе потенциально опасных предметов, будь то: ножи, химия, медикаменты.

По итогам проверки оформляется акт в соответствии с Приказом Минобрнауки РФ № 334 от 2009 года, в котором указываются следующие сведения:

• наименование документа;
• дата составления;
• информация о родителях несовершеннолетнего отпрыска и о самом ребенке, с уточнением реквизитов свидетельства о рождении или детского паспорта;
• участие матери и отца в жизни малыша;
• сведения о состоянии ребенка: здоровье, адаптация в обществе, успехи в учебе, внешний вид, воспитание;
• семейное окружение и социальные связи;
• жилищные условия с подробным описанием каждой позиции из перечня, указанного выше;
• данные о доходах семьи;
• информация об имуществе малыша;
• условия, которые несут опасность для несовершеннолетнего малыша;
• выводы и подписи специалистов.

После оформления опеки над ребенком сотрудниками уполномоченного органа проводятся плановые проверки места проживания семьи (Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года):

• на протяжении месяца с даты назначения лица, ответственного за малыша – 1 раз;
• в течение года с момента оформления опеки – каждый квартал;
• после 12 месяцев с назначения ответственного – раз в полгода.

Внимание
Сотрудники органов опеки и попечительства вправе посещать квартиру подопечного в любой момент при выявлении факта несоблюдения интересов несовершеннолетнего гражданина. Как правило, сигнал о необходимости проверки условий проживания поступает от соседей или педагогов ребенка.

Законодательное регулирование

Нормы, связанные с поочередным уходом за ребенком, отсутствуют в российских законах. 61 и 64 статьи Семейного кодекса гласят, что защита прав и интересов детей входит в обязанности обоих родителей. При условии, что кто-то из них не лишен родительских прав.

Оба супруга по законодательству равны. Это позволяет в одинаковой степени иметь право на воспитание, общение с несовершеннолетним, решение различных вопросов его жизни. Чтобы оформить совместную опеку, необходимо определить правила ухода за чадом и реализовать их, опираясь на судебное решение. В данном соглашении отражаются все нюансы, касающиеся жизни ребенка: его местожительство, время пребывания с каждым из родителей, порядок общения, размер денежных выплат и др.

Важно! При совместной опеке алименты не отменяются.

Совместная опека редко встречается в российской практике, хотя позволяет обоим супругам в равной мере реализовать право на общение с ребенком, его воспитание. Термин «опека» не подразумевает в этом случае установления опекунства. Он используется для обозначения права обоих родителей на участие в жизни детей.

В законодательстве этой возможности не предусмотрено, поскольку опека назначается только при лишении родительских прав или иных обстоятельствах, препятствующих выполнению родительских обязанностей.

Сохранить возможность общаться с ребенком можно только при согласии матери, в противном случае она станет препятствовать этому. Если удастся договориться с ней, то нужно составить договор, предусматривающий правила общения с ребенком, разрешающий его временное проживание у отца.

Участие органов опеки в разводе опекунов

Если опекуном являлся только один из супругов, то после развода ему необходимо уведомить органы опеки и попечительства об изменениях в составе семьи. Ребёнок же останется жить с тем, на кого оформлен договор. В этом случае сам факт официального расставания не говорит о неблагонадёжности представителя несовершеннолетнего, ведь развод – абсолютно рядовое явление. Своевременное обращение в надзорные органы лишь покажет, что опекун является ответственным гражданином.

Смотрите также:

Как мужу вернуть бывшую жену назад после развода

Когда над детьми была взята опека обоими супругами, то после развода возникает ряд трудностей. Представителям необходимо будет разделить свои права и обязанности в равной степени. Если от государства семья получала какие-либо льготы и иную материальную помощь, нужно будет определить, кому именно она теперь причитается. В такой ситуации обращение в органы опеки и попечительства – вынужденная мера. Скрыть факт развода от данной инстанции не получится. Если тайна раскроется, то сотрудники организации могут посчитать это за злоупотребление опекунов своими правами. Ведь их развод может идти вразрез с интересами ребёнка. А получение дотаций от государства на двух опекунов, которые развелись, и вовсе могут причислить к мошенничеству.

В общем, совместная опека над детьми после развода в теории может продолжаться, но оптимально оформить её одному из бывших супругов. Тогда все щекотливые вопросы отпадут сами собой.

Еще пять-семь лет назад при бракоразводном процессе в России в обязательном порядке решалось, кто из родителей будет нести ответственность за совместного ребенка: мать или отец.

По окончанию суда один из супругов подписывал документы об опеке, а второй лишался всех прав на малыша. Таким образом, ребенок лишался одного из родителей, что негативным образом сказывалось на его психическом здоровье.

В это же время в европейских странах активно практиковали совместную опеку над ребенком. Этот способ решения вопроса является наименее болезненным для ребенка и для обоих родителей, так как малыш сможет проводить достаточно времени с обоими супругами.

Совместная опека над ребенком после развода бывает двух видов:

• Юридическая – малыш остается жить с одним из супругов, тогда как второй принимает активное участие в его жизни. Все важные решения принимаются совместно со вторым родителем. Ребенок может на время оставаться жить у второго супруга;
• Физическая – малыш поочередно живет то с одним, то со вторым родителем, и проводит одинаковое количество времени с обоими супругами. По словам психологов, такая форма опеки может быть вредна для ребенка, так как ему необходимо постоянно переезжать, что не может быть комфортным.

Совместная опека – это сравнительно новая практика в российской юриспруденции, которая позволяет сохранить родительские права за обоими супругами.

Законодательное регулирование

Нормы, связанные с поочередным уходом за ребенком, отсутствуют в российских законах. 61 и 64 статьи Семейного кодекса гласят, что защита прав и интересов детей входит в обязанности обоих родителей. При условии, что кто-то из них не лишен родительских прав.

Оба супруга по законодательству равны. Это позволяет в одинаковой степени иметь право на воспитание, общение с несовершеннолетним, решение различных вопросов его жизни. Чтобы оформить совместную опеку, необходимо определить правила ухода за чадом и реализовать их, опираясь на судебное решение. В данном соглашении отражаются все нюансы, касающиеся жизни ребенка: его местожительство, время пребывания с каждым из родителей, порядок общения, размер денежных выплат и др.

Важно! При совместной опеке алименты не отменяются.

Когда возможно установление опекунства

По сути, ст. 145 СК РФ определяет единственное основание для оформления опекунства над несовершеннолетним – это наличие у ребенка статуса оставшегося без попечения со стороны родителей. Возможно это в самых разных случаях, в том числе, когда родители:

• лишены родительских прав или умерли;
• отказались от ребенка еще при его рождении или не обеспечивают ему должной заботы и воспитания;
• признаны безвестно отсутствующими или недееспособными;
• временно не имеют возможности воспитывать детей и сами попросили установить опекунство над ними;
• не достигли шестнадцатилетнего возраста и не состоят в браке – в таком случае опекунами ребенка выступают бабушка или дедушка.

Опека над ребенком из детдома

Дети из специализированных образовательных заведений для детей-сирот составляют большинство несовершеннолетних, оставшихся без родительской опеки. Тем не менее какие-либо специальные условия опекунства над ребенком из детского дома законом не предусмотрены: опека над ними оформляется на общих основаниях и по общим правилам. Однако, учитывая, что ребенок находится в детдоме, потенциальному опекуну также необходимо пройти процедуру подбора ребенка. Она, согласно п. 10 вышеуказанных Правил, включает в себя:

1. Постановку гражданина на учет в качестве кандидата в течение 3 дней с момента подписания акта о возможности быть опекуном.
2. Получение информации о детях, кому положено опекунство.
3. Получение направления на посещение выбранного ребенка по его месту жительства.
4. Знакомство с ребенком и установление с ним контакта.
5. Ознакомление с документами несовершеннолетнего, входящими в его личное дело.
6. Письменное подтверждение ознакомления с медицинском заключением.
7. Оформление опеки.

○ С кем останется ребенок?

Данный вопрос может решить только суд! Статья 24 Семейного кодекса РФ определяет вопросы, которые решает суд при расторжении супругами брака. Среди них имеется важный пункт: с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода.

Родители могу составить подписанное с обеих сторон и заверенное в нотариальной конторе «соглашение о детях», в котором определено место жительство детей (ребенка) и порядок общения с ними.

Если соглашение отсутствует или в нем нарушаются интересы детей, суд самостоятельно решает данные вопросы. При этом учитывается следующее:

• К папе или маме ребенок испытывает большую привязанность.
• Каковы нравственные качества родителей.
• Условия, которые может создать каждый из родителей для воспитания и развития детей.
• Режим работы родителей.
• Их материальное, семейное положение и некоторые другие факторы.

Похожие записи:

• Администрация Соликамского городского округа
• Что дает завещание на квартиру заверенное у нотариуса
• Без хозяина: как поступить с «ничьей» землей