Как принять на работу иностранца в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как принять на работу иностранца в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.
Трудоустройство работников из ЕАЭС
В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:
- разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- разрешение на работу;
- патент;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Как отчитаться в МВД об иностранных работниках
На подачу уведомления в ГУВМ о работе иностранного гражданина у нас есть три рабочих дня с момента подписания трудового соглашения.
Наше законодательство разрешает использовать следующие способы отправления уведомления:
- Отнести в отделение ГУВМ в бумажном виде. В таком случае сотрудник ГУВМ, принимающий этот документ, проверяет правильность заполнения и корректность предоставленных данных. При личной подаче следует иметь с собой документы, удостоверяющие полномочия и личность уведомителя.
- Отправить по почте. В этом случае отправление оформляется как заказное письмо, к которому следует приложить опись вложения и два экземпляра уведомления о вручении. После доставки письма адресату вы получите часть формы с отметкой о вручении, что является доказательством своевременного исполнения установленного законом информирования ГУВМ о приеме иностранного гражданина на работу.
- Через сайт государственных услуг (этот вариант формально доступен, но на практике вызывает определенные затруднения).
Как подать уведомление в ФМС о приеме на работу иностранного гражданина
Подача уведомления в ГУВМ (бывший ФМС) возможна 3 способами: лично, по почте или через систему электронного взаимодействия. Если документы предоставляются лично, надо учитывать следующие нюансы:
- От имени организации подать уведомление может руководитель или лицо, действующее на основании доверенности. Наличие соответствующих полномочий могут попросить подтвердить документально, например, с помощью выписки из ЕГРН и паспорта руководителя или доверенности и удостоверения личности доверенного лица.
- Обязательно надо получить подтверждение факта подачи документов. Это может быть расписка о принятии уведомления, выданная сотрудником ГУВМ или отметка должностного лица госоргана на копии заявления.
- Сотрудники ГУВМ проверяют уведомление перед принятием. Если будут обнаружены ошибки, неточности, то документы не примут. Его придется переделывать. По этой причине рекомендуется представлять заявление в максимально короткое время после заключения трудового договора с иностранцем. Иначе есть риск, что срок на подачу уведомления истечет, пока в него будут вноситься корректировки.
По почте заявление направляют письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Датой подачи документов считается дата, проставленная сотрудниками почты.
Самый удобный вариант – подать заявление в электронной форме. Эта возможность доступна на портале Госуслуги. Для пользования услугой обязательно необходима квалифицированная электронная подпись и корпоративная учетная запись на сервисе.
Преимущества подачи уведомления в электронном виде очевидны. Главное из них – экономия времени. Регистрируют данный документ в течение суток. После этого он распечатывается сотрудниками ГУВМ, на нем делают отметку «Полученной в электронной форме», ответственный специалист ставит подпись и документ передают в обработку. Он будет внесен в информационные системы МВД в течение 3 рабочих дней.
Какие документы представляют иностранцы при приеме на работу
При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.
Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.
Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.
Так, постоянно и временно проживающие в России иностранцы представляют работодателю документ, подтверждающий право на проживание (вид на жительство, паспорт с отметкой, разрешение на временное проживание).
Временно пребывающие в РФ иностранные граждане должны представить разрешение на работу (для лиц, приехавших из стран, с которыми у России действует визовый режим) или патент (для работников из «безвизовых» стран). Помимо этого, такой кандидат обязан иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Страховка не требуется в том случае, если работодатель сам заключил с медицинской организацией договор о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Как уже было сказано, работникам из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении не нужно иметь «трудовой» патент. А гражданам Белоруссии не потребуется также и полис ДМС (письмо Минтруда от 17.12.15 № 16-4/В-823).
Прием на работу иностранца из «визовой» страны
Трудовой договор с иностранцем, который находится в РФ на основании открытой ему визы, будет действовать только при условии получения кандидатом разрешения на работу. При этом, как уже упоминалось, составить и подписать такой договор можно и до того момента, когда потенциальный сотрудник получит разрешение. Но действовать трудовой договор начнет только после выдачи этого разрешения.
Кроме того, временно пребывающий в России иностранный работник при трудоустройстве должен предъявить полис ДМС. (Работодатель может освободить иностранца от этой обязанности, если примет на себя обязательства по оплате медпомощи, оказанной такому сотруднику).
Самому работодателю для заключения трудового договора с «визовым» мигрантом в большинстве случаев потребуется оформить разрешение на прием иностранной рабочей силы. Порядок получения такого разрешения утвержден приказом МВД от 01.08.20 № 541.
Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина
Условия подачи уведомлений о трудоустройстве иностранного гражданина различаются в зависимости от процедуры оформления на работу:
- Если работодатель принимает на работу иностранца с годовой заработной платой меньше 2 миллионов рублей, он обязан уведомить об этом МВД после того, как специалист получит разрешение на работу и подпишет трудовой договор. Это правило распространяется при оформлении иностранцев как на квотные, так и на внеквотные должности.
- Если работодатель оформляет на работу высококвалифицированного специалиста с зарплатой больше 2 миллионов рублей в год, с недавних пор уведомлять МВД нужно одновременно с подачей документов на разрешение на работу.
Подача уведомления о приеме на работу иностранного гражданина со статусом ВКС входит в основной пакет услуг по трудоустройству высококвалифицированных специалистов в Travelmart. В остальных случаях услуга оплачивается отдельно.
Уведомление о трудоустройстве иностранца нужно подать в течение 3 рабочих дней после заключения договора. Если вы будете самостоятельно извещать МВД, обратите внимание, что выпущены новые формы уведомления о заключении трудового договора. Вам нужно Приложение №7 к Приказу МВД №536..
Разрешение на привлечение иностранных работников
Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:
- прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
- являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
- являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
- обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.
Для получения разрешения работодатель должен направить в УВМ МВД России (территориальное управление по вопросам миграции) заявление по форме, утв. приказом МВД России от 19.06.2017 № 392.
Обжалование решения о привлечении к административной ответственности
Заканчивается судебное разбирательство вынесением судебного постановления, которое в случае несогласия может быть обжаловано в вышестоящий суд. При этом не стоит забывать про десятидневный срок обжалования судебного акта.
Обжалованию подлежат не только постановления в которых по Вашего мнению вы были признаны виновными в совершении правонарушения, можно также поспорить с назначаемым наказанием и неприменением вышеназванных условий для освобождения или снижения наказания.
Следует учитывать, что у организации имеет не единичное право обжалования. В случае если вышестоящий суд откажет в удовлетворении жалобы, то Вы будете иметь право обратиться еще выше и так вплоть до Председателя Верховного Суда РФ.
Для проведения указных в настоящей статье действий необходима помощь нашего опытного специалиста — адвоката: при этом на всех стадиях начиная от проведения проверки до окончательного обжалования судебного акты.
Порядок приема на работу иностранца зависит от его статуса. Можно выделить несколько категорий мигрантов:
- Временно пребывающие (приехавшие в РФ по визе или в безвизовом порядке);
- Постоянно проживающие в РФ (то есть имеющие ВНЖ);
- Временно проживающие в РФ (то есть имеющие РВП).
- Беженцы или граждане, получившие временное убежище в Российской Федерации.
К отдельным группам относятся высококвалифицированные специалисты и граждане Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Важно!!! Для всех перечисленных категорий мигрантов существует общее правило: организация обязана уведомить УФМС (ГУВМ МВД) о трудоустройстве иностранца.
Важно помнить, что принять на работу можно не любого иностранца, а лишь того, которому разрешено работать на территории Российской Федерации. Такое разрешение бывает двух видов:
- Разрешение на работу, которое получают «визовые» иностранцы,
- Трудовой патент, который получают безвизовые и беженцы.
Как подать уведомление о приеме на работу иностранца
Для работодателя существует возможность уведомить УФМС о приеме на работу иностранного гражданина электронно или на бумажном носителе.
В первом случае понадобится заполнить онлайн бланк уведомления УФМС о приеме на работу иностранного гражданина на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (попросту говоря, на сайте Госуслуг). Сотрудник ФМС направит ответное сообщение о получении уведомления не позднее следующего за датой получения рабочего дня. Сведения из электронной версии распечатают в тероргане, заверят подписью должностного лица и сделают отметку о поступлении документа в электронном виде.
Чтобы уведомить на бумаге, документ предоставляется в местное отделение ФМС представителем нанимателя лично или направляется почтой в виде письма с описью вложения и уведомлением о вручении. Сотрудник тероргана проверит правильность оформления бумаги, наличие документов, которые удостоверяют личность и полномочия представителя нанимателя. Должностное лицо миграционной службы внесет запись о получении в журнал по учету уведомлений. На бланке поданного документа проставят номер и дату поступления, а доставившему лицу выдают справку с подтверждением приема.
Как подать уведомление о приеме на работу
Планируя заключить трудовой договор с иностранцем, потенциальный работодатель должен понимать, что такое сотрудничество влечет за собой весьма тесное взаимодействие с миграционными органами. Уведомление, как несложно догадаться, подается для того, чтобы можно было проконтролировать исполнение миграционного, налогового и трудового законодательства, причем контролю подвергаются обе стороны договора: и работодатель, и иностранный работник.
В первую очередь давайте уточним, кого уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина. Как уже упоминалось выше, обращаться нужно в миграционные органы. Под столь пространной формулировкой скрывается вполне конкретное ведомство – МВД, вернее, его подразделение – Главное управление по вопросам миграции (далее – ГУВМ МВД РФ). Для тех, кто не знает, поясним, что именно ему были переданы все полномочия Федеральной миграционной службы, упраздненной в 2016 году.
Следующий вопрос: всегда ли нужно направлять письмо в госорганы, заключая договор с иностранцем? Предусмотрены ли случаи, когда уведомление организацией о трудоустройстве иностранного гражданина не требуется?
Здесь давайте вспомним о том, что мигранты должны оформить разрешительные документы, которые дают им право трудоустроиться в России. В качестве таковых выступают разрешение на работу или патент. Однако для некоторых категорий граждан это требование отсутствует. В частности, привилегиями пользуются те, у кого есть разрешение на временное проживание (далее – РВП) или вид на жительство (далее – ВНЖ).
Следует ли направлять извещение в миграционные органы? Установленный порядок в данном случае нисколько не упрощает жизнь работодателю: ГУВМ МВД должно быть осведомлено обо всех трудовых контрактах с иностранными гражданами. Поэтому уведомление о заключении трудового договора с иностранцем с ВНЖ или РВП обязательно должно быть направлено в установленный срок. А вот порядок заполнения бланка будет немного иным.
Сроки, штрафы и способ предоставления уведомления
Любые работодатели в соответствии с законами РФ обязаны предоставить уведомление о принятии на работу (либо увольнении) в орган ГУВМ в течение 3 суток. А для самих иностранных работников – не более 60 суток. Если сроки будут нарушены, налагается штраф (ч. 4 ст. 18.15 КоАП). Причём зачастую – достаточно серьёзный.
Вот такие штрафные санкции могут наложить за нарушение сроков предоставления уведомления:
- граждане – 5-7 тыс. руб.;
- работники организации, компании и т. д. – 35-70 тыс. руб.;
- организация или ИП – 400 тыс. руб. или 1 млн. руб.; также может быть назначено приостановление деятельности (14-90 дней).
Если в поданном уведомлении обнаружатся ошибки, штрафы за это будут полностью идентичны указанным выше. Поэтому проверять ошибки и относиться к заполнению документа нужно особенно внимательно.
Законодательством разрешается предоставлять документ о приёме на должность гражданина другого государства следующими способами:
- Принести документ лично в отделение ГУВМ. В этом случае должностное лицо, принимающее уведомление, проверит бумагу на наличие ошибок и правильность заполненных данных. Предоставляющий заявление человек должен взять удостоверяющие личность (если иностранный сотрудник) и подтверждающие полномочия (если работодатель) документы.
- Отправление посредством почты. Здесь дополнительно нужно составить опись вложения и 2 уведомления о вручении. Первое будет находиться у сотрудников почты в течение года, а второе – для органа ГУВМ.
- Через электронную почту (при наличии такой возможности).
- Посредством сайта госуслуг.
Особенности трудоустройства иностранцев в РФ
Чтобы защитить национальный рынок труда и обеспечить рабочими местами в первую очередь своих граждан, государство ограничивает доступ иностранцев к работе. Конечно, их можно трудоустраивать, но процесс найма имеет некоторые особенности.
Условия приема на работу зависят от правового статуса иностранного гражданина, в том числе от того:
- успел ли он оформить временное проживание, ВНЖ или находится в режиме временного пребывания;
- на основании какой визы он приехал в Россию или прибыл на территорию федерации в безвизовом порядке;
- является ли иностранец выходцем из стран ЕАЭС;
- является ли он беженцем, просителем убежища и так далее;
- принадлежит ли он к категории высококвалифицированных работников.
Так, если кандидат прибыл в РФ без визы, его наем осуществляется по патенту, успел оформить РВП – на основании РВП, приехал из другой страны ЕАЭС – на тех же условиях, что и россияне.
Общий план ходатайства
Законом не предусмотрен единый шаблон документа. Текст выдерживается в деловом стиле, мысли излагаются ясно и лаконично. Структура бланка включает три части: вводную с указанием данных автора и адресата, описательную и резолютивную, где отражается просьба о принятии работника на указанную должность.
Образец ходатайства о приеме на работу включает в себя следующие пункты:
- Данные предприятия, где сотрудник числился ранее. Указывают наименование, местонахождение, контактную информацию, ОКПО, ИНН, КПП.
- Данные адресата. Прописывают ФИО руководителя, название предприятия, его местонахождение.
- Наименование бланка.
- Описание ситуации. Здесь можно пояснить, что организация ликвидируется, в связи с чем предлагается рассмотреть кандидата на определенную должность. Следует представить характеристику этого сотрудника.
- Просьба. Автор просит принять работника на выбранную должность.
- Перечень приложений (при наличии).
- Дата составления и подпись автора с расшифровкой.
Грамотно составленное ходатайство значительно повышает шансы приема на работу. Поэтому к его подготовке следует подойти ответственно.
Какую информацию о сотруднике нужно указать в документе? Целесообразно описать его профессиональные навыки и опыт работы в данной сфере. Кроме того, можно упомянуть о его личностных качествах, которые влияют на выполнение должностных обязанностей. Потенциальный работодатель, скорее всего, обратит внимание на коммуникабельность, инициативность и подобные характеристики.
Штрафы за несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранцев
За несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД (ФМС) о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД (ФМС) или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Поэтому заполнение бланков уведомлений МВД (ФМС) необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в ФМС должна проходить точно в срок.
И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что МВД (ФМС) приняли уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.
Общие правила составления уведомлений и примеры
Порядок оформления бланков:
- Сведения вписывают на русском языке.
- Можно заполнять бумаги на компьютере. Если информацию вносят от руки, пишут разборчиво, печатными буквами. Не принимаются бланки, в которых допущены ошибки, зачеркивания, исправления, помарки.
- Для каждого работника, если их несколько, оформляют отдельный документ. Не допускается внесение данных на 2 и более сотрудников в один бланк.
- В бланке заполняют все поля. Нельзя оставлять пустые графы за исключением случаев, если данные вносит физическое лицо. Это позволяет пропускать некоторые строки.
- Нельзя сокращать слова. Допускается использовать только общепринятые «официальные» аббревиатуры, сокращения. Когда не хватает срок, чтобы вписать полностью всю информацию, берут дополнительную бумагу. Указывают порядковый номер бланка, название графы, куда не уместились сведения.
- На каждом бланке ставят номер. Бумаги сшивают. Последний лист заверяют.
- На документах ставят печать организации.
В начале бланка указывают полное наименование территориального органа МВД, куда предоставляют информацию.
В первый раздел вписывают данные работодателя, заказчика услуг:
- статус – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и т.д.;
- вид деятельность по ОКВЭД – данную графу не заполняют, если сведения вносит физическое лицо;
- номер документа, подтверждающего регистрацию в РФ, свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции и т.д.;
- адрес предприятия, офиса;
- действующий телефон для связи.
Во втором параграфе указывают сведения о гражданине:
- Ф.И.О. – отчество вписывают при наличии;
- подданство;
- место, дату рождения;
- данные об удостоверении личности, которое в России принимается как таковое;
- номер миграционной карты, число выдачи, если документ имеется;
- адрес регистрации.
В третий раздел вносят информацию о бумаге, на основании которой иностранец может осуществлять трудовую деятельность в РФ.
В бланке указывают и другие сведения:
- должность, на которую принимают гражданина;
- тип заключенного соглашения, дату его подписания;
- адрес предприятия, по которому будет работать человек.