Уведомление о втором гражданстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о втором гражданстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос поставлен не совсем корректно, так как отдельные законы собственно уведомление о втором гражданстве в МВД не регулируют. Поэтому в контексте обсуждаемой темы стоит говорить о тонкостях альтернативного ВНЖ / второго гражданства именно в России. И только с этих позиций говорить о законах и правоприменительной практике.
Какие законодательные акты регулируют уведомление о втором гражданстве в МВД?
Для начала отметим, что действующее законодательство России НЕ ЗАПРЕЩАЕТ (!) иметь несколько гражданств или видов на жительство. Но зато есть прямое указание на то, что уведомление о втором гражданстве в МВД России является обязательным.
Регулирующее законодательство:
- ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят 31.05.2002 года).
- Приказ МВД России №994 от 31.12.2019 (здесь явно прописано требование об уведомлении о втором гражданстве.
- КоАП России, статья 19.8.3 (штрафы за нарушения).
- УК РФ, статья 330.2 (уголовная ответственность).
Как подать уведомление о втором гражданстве / ВНЖ?
Закон предусматривает несколько вариантов, применимость которых зависит от того, кто и как фактически подаёт заявление. Увы, но дистанционный формат в российском законодательстве не предусмотрен, поэтому стоит приготовиться к посещению территориального органа МВД (по прописке или временной регистрации), либо же отправить документы через федеральную почту.
Возможные варианты:
- Личная подача / через уполномоченного представителя. Следует отнести бланк формы и копии всех требуемых документов в МВД (территориальный орган).
- Подача уведомление о втором гражданстве лицом без прописки / регистрации. Нужно обратиться в ближайший территориальный орган МВД.
- Подача уведомление о втором гражданстве по почте (только федеральная структура). При подаче понадобится паспорт, он понадобится для сверки предоставленных данных и личной идентификации заявителя. Обязательно убедитесь в том, что у Вас осталась отрывная часть уведомления с подписью ответственного лица (выдают сразу же после отправки документов).
Пошаговая процедура подачи уведомление о втором гражданстве в МВД:
- Этап №1 ‒ заполнение формы. Бланки совершеннолетних и несовершеннолетних разные, для лиц моложе 18 лет форму заполняет один из родителей, их официальный представитель или опекун. По желанию заявителя бланк можно заполнить на компьютере.
Почему нужно обязательно направлять уведомление
У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.
Однако получение паспорта на новообретенной родине и сообщение, поданное по правилам России о его появлении – шаг, обязательный для каждого законопослушного гражданина. Он предусмотрен для всех категорий населения – за несовершеннолетних это должны сделать опекуны или родители, за недееспособных – доверенные лица, у которых полномочия подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Это положение закреплено в законе, принятом в Российской Федерации, и относится к перечисленным в нем ситуациям. Так, подача уведомления обязательна для следующих граждан:
- получивших временное или постоянное разрешение на проживание в иностранном государстве;
- обладателей недавно полученного гражданства и паспорта другой страны в мировом сообществе;
- людей с иностранным видом на жительство, при наличии российского удостоверительного документа;
- доверенных представителей нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц со вторым иностранным паспортом, которые их сопровождают или заботятся о них.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний. В таблице приведены самые распространенные из них:
|
Административный штраф |
Уголовный штраф | Уголовная ответственность |
| Несвоевременное информирование ответственных органов.
Вариабельные суммы до 1 тысячи рублей |
Сокрытие сведений о паспорте другого гос-ва гражданином РФ
200 тыс. руб. Или доход за год. |
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве. До 400 часов исправительных работ. |
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
На сегодняшний день в Мире нет одного общего интернет сайта, предоставляющего государствам получать правдивые сведения о держателях одного и более паспортов одновременно.
Некоторые страны, публикуют имена новоявленных подданных в государственных официальных журналах и газетах. Такое практикуется на Мальте и в Сент-Китсе.
МВД не внедрил четкий план контроля за исполнением соответствующих предписаний об уведомлении о втором гражданстве. В правоустанавливающей части закреплено только то, что человек должен самостоятельно и по своей инициативе сообщать свершившийся факт нового подданства.
Фактически полное отсутствие контроля подачи заявления вовсе не значит, что уведомлением о двойном гражданстве можно пренебречь. В реальности были происшествия, когда законодательно подтверждался факт существования ВНЖ/ПМЖ или иного подданства. Как правило, это происходило случайно в ходе какого-то судебного разбирательства.
Система контроля со стороны МВД постоянно совершенствуется. Сейчас не исключается факт того, что власти все-таки найдут способ самостоятельно доставать сведения об этом вопросе.
Типичные ошибки по теме
Ошибка: Человек уверен, что не должен сообщать о наличии второго гражданства из-за постоянного проживания за границей и кратковременности своего пребывания на российской территории. Некоторые с удовольствием сообщают, что обошлись без формальностей, и на границе тоже не было недоразумений. Однако Пограничная служба России при обнаружении факта наличия второго гражданства имеет право затребовать отрывной талон от бланка уведомления о наличии второго паспорта, и его отсутствие может легко привести к уголовной ответственности или крупному уголовному штрафу.
Ошибка: Собственноручное заполнение почтового талона при отправке через Почту России. Отрывной талон официального уведомления заполняется только сотрудником почтового отделения, который занимается оформлением услуги. При возникновении недоразумений или при просрочке по вине почтовой службы имеется конкретное указание на виновника и дату отправки. Это помогает избежать ответственности добросовестно направившему уведомление гражданину.
Ошибка: На отрывном талоне уведомления о наличии второго гражданства непременно должны быть не только отметка о приеме уведомления, но и данные отделения и его штамп. Это нужно проверить на месте, как и факт заполнения отрывного талона сотрудником Министерства внутренних дел.
Как правильно подать уведомление в органы МВД РФ?
Обратившись в отдел МВД России по месту вашей регистрации, или, если нигде не зарегистрированы, по месту фактического пребывания, вы можете лично уведомить власти о своем иммиграционном статусе.
Работник МВД попросит вас предъявить российский паспорт, а также российский загранпаспорт, чтобы узнать, не нарушили ли вы срок предоставления уведомления. Сотрудник проверит ваши документы и если всё будет в порядке, отрежет от уведомления отрывной талон, поставит на нем подпись и печать, после чего отдаст вам.
Отрывная часть уведомления подтверждает факт вашего своевременного обращения в МВД. На всякий случай утраты, отсканируйте или сфотографируйте этот документ на смартфон.
Порядок подачи оформленного бланка
У вас имеется три варианта, отвечающих на вопрос, как предоставить заявление о наличии второго гражданства. Это:
- При личном обращении в ГУВМ.
- Через посредника, оформленного согласно требованиям Законодательства.
- Отправить форму по почте.
Обращаться нужно в миграционный орган по месту фактического нахождения, пребывания или проживания. Как говорилось выше, россиянам помимо самого уведомления, необходимо предоставить копии некоторых документов. Обязательными являются скан или ксерокопии:
- российского удостоверения личности;
- иностранного удостоверения личности;
- зарубежного паспорта;
- бумаги о том, что аппликант постоянно проживает в РФ.
В конце мая 2014 были внесены изменения в статьи 6 и 30 Федерального закона № 062-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», обязывающие обладателей второго паспорта или других документов на право постоянного проживания в иностранном государстве уведомлять о своем статусе соответствующие государственные органы.
С 4 августа 2014 года, момента вступления в силу поправок, сложилась практика применения данного закона, получившая наиболее полное отражение в приказе МВД России от 31 декабря 2021 г. № 994.
Правда, некоторые аспекты до сих пор требуют более подробного разъяснения и в настоящий момент вольно трактуются в судах. К таким относится, например, понятие «постоянное проживание за рубежом». Поэтому, чтобы потом не тратить деньги и время в суде, доказывая факт своего постоянного нахождения за границей, при первой же возможности подайте уведомление.
У российских властей нет единого алгоритма получения информации об иммиграционных статусах своих граждан. В некоторых юрисдикциях факт получения вами гражданства вообще не является тайной и даже освещается в открытых источниках, например, в газетах или на новостных сайтах.
Информация о выданном виде на жительство или гражданстве может стать достоянием российских госструктур и во время обмена налоговыми сведениями в рамках межправительственных соглашений.
Словом, даже если правительство вашей второй родины гарантирует вам полную конфиденциальность, взвесьте риски. Возможно, завтра обстоятельства изменятся, и вы получите штраф за нарушение или будете несколько месяцев бесплатно подметать улицы.
Уведомление о втором гражданстве через госуслуги
Далее рассмотрим порядок уведомления о втором гражданстве через госуслуги (как отправить) в 2022 году. Законодательством предусмотрен порядок уведомления о втором гражданстве путем заполнения бланка, который доступен в сети интернет в электронной форме, либо его можно заполнить в бумажном виде в миграционной службе.
Формы для совершеннолетних и несовершеннолетних либо недееспособных лиц отличаются, на что нужно обратить внимание при ее заполнении:
- бланк уведомления для совершеннолетних можно скачать здесь ⇒ Уведомление о втором гражданстве;
- бланк уведомления для не совершеннолетних можно скачать здесь ⇒ Уведомление о втором гражданстве для несовершеннолетних
Ответственность за сокрытие факта получения второго гражданства
Законом предусмотрена ответственность граждан за сокрытие либо несвоевременное сообщение информации о получении второго гражданства или вида на жительство в другом государстве. Если несвоевременно поданы данные, указана некорректная и неполная информация либо предоставлены ложные сведения предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафа.
Рассмотрим пример. Гражданка РФ Петренко И.Ю. в декабре 2017 года получила вид на жительство в Испании. 15.04.2018 года при пересечении границы РФ выяснилось, что она не сообщила о данном факте органы миграционной службы. За сокрытие данного факта на Петренко И.Ю. составлен административный протокол, предусматривающий административную ответственность в виде наложения штрафа.
Согласно законодательству РФ, предусмотрена уголовная ответственность за намеренное сокрытие о вступлении в гражданство другой страны.
Чтобы избежать лишних вопросов от Пограничной службы, нужно иметь на руках талон об уведомлении о втором гражданстве. Для этого нужно пройти описанную выше процедуру уведомления миграционной службы.
Какова законодательная основа?
Так называемый «закон Лугового» вступил в силу 4 августа 2014 года. Согласно ему, российские граждане должны уведомить Федеральную миграционную службу о получении второго гражданства, вида на жительства или другого документа, который дает право постоянно проживать за границей. Срок подачи уведомления в ФМС – 60 дней с момента приобретения второго гражданства.
Первоначально исключение сделали только для тех, кто получил российское гражданство после присоединения Крыма к России. Для них правила начнут действовать только с 2016 года, то есть крайний срок отодвигается на 1 марта 2016 года. Позднее появились уступки и для обладателей второго гражданства страны, с которой у России подписан договор о безвизовых поездках. Им предстоит подать уведомление до конца 2015 года.
Заключительное послабление сделали для граждан РФ, которые постоянно проживают за границей и поэтому не могут подать уведомление. В российском законодательстве нет четкого определения, что это означает. После долгих разъяснений в законе «О гражданстве РФ» появилась новая поправка. Обладателям второго гражданства, проживающим за границей, необходимо подать уведомление в течение 30 дней с момента первого въезда в Россию.
Регламентируют условия подачи оповещения и статус граждан с двойным гражданством следующие нормативные акты:
- ФЗ N 62;
- ФЗ N 243;
- ФЗ N
Поэтапно процедура оповещения выглядит так:
- После получения нового гражданства или ВНЖ нужно вовремя направить извещение в территориальное отделение МВД.
- Его можно подготовить любым из удобных способов – в отделении ГУВМ или Почты РФ, либо же заполнив электронную версию.
Сроки оповещения разнятся в зависимости от текущего местоположения человека:
- Предупреждать о возникновении права нужно не позднее 60 дней с момента получения лицом гражданства другой страны, ВНЖ или иного свидетельства, если гражданин находится в пределах России.
- Если право возникло тогда, когда человек находился заграницей, то сообщение должно быть направлено в следующие 30 дней с даты прибытия в РФ.
Само оповещение допускается передавать через представителя при наличии у него письменной доверенности, если уведомитель:
- не достиг совершеннолетнего возраста;
- был признан ограниченно дееспособным.
При себе в момент передачи оповещения нужно иметь удостоверение личности.