Гаражный кооператив Законодательство 2019
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражный кооператив Законодательство 2019». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.
Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц
Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:
- строить гаражи;
- поставлять в них коммунальные ресурсы;
- охранять строения;
- контролировать текущее состояние сооружений и так далее.
Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.
Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:
- устава;
- органов управления;
- территории;
- печати;
- собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.
Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.
Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.
Как осуществляется управление ГСК
Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.
Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.
Председатель выполняет ряд ответственных заданий:
- Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
- Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
- Распоряжается денежным фондом.
- Представляет интересы организации перед государственными органами.
Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.
Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.
Исключение и выход из кооператива
Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.
Рассмотрим порядок исключения участника:
- Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
- Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
- Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
- Извещение лица об исключении.
- Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.
Последовательность действий при добровольном выходе:
- Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
- На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
- Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
- Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.
Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.
Что должны содержать главы устава гаражного кооператива
Что должны содержать главы устава гаражного кооператива
- Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
- Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
- Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
- Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются: 4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:
- принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
- определение размеров взносов и фондов;
- прием и исключение из членов гаражного кооператива;
- принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
- избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
- решения о реорганизации общества или его ликвидации.
4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:
- организует сбор и учет взносов;
- составляет планы смет и расходов;
- ведет списки членов организации;
- подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.
4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.
5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:
- участие в управлении ГСК;
- доля в прибыли;
- получение кооперативных выплат;
- возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
- беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
- получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.
Управление кооперативом
Управление ГСК осуществляется по следующей схеме:
- главным органом управления является общее собрание пайщиков. Оно должно проводиться как минимум дважды в году. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большее количество пайщиков.
- Исполнительным органом является Правление. Его состав утверждают на общем собрании. Правление должно состоять минимум из трех человек.
- Руководителем Правления является Председатель.
- Контролирующим органом является Ревизионная Комиссия. Ревизионная Комиссия назначается общим собранием. В ее обязанности входит контроль за деятельностью Правления.
Что входит в обязанности главы ГСК: на что он имеет право?
Председатель, как и любой гражданин находящийся на должности руководителя организации, обладает определенными правами и обязанностями.
Председатель имеет право:
- распоряжаться финансами кооператива, основными средствами, имуществом;
- производить оценку, переоценку, и уценку имущества (обязательно в составе комиссии);
- вести от имени коллектива переговоры, вступать и вести переписку с другими организациями;
- открывать от имени кооператива в счета в банках;
- вносить предложения членам кооператива по усовершенствованию деятельности кооператива;
- совершать различные сделки от имени кооператива (не противоречащие действующему законодательству).
Председатель обязан:
- добросовестно руководить текущей деятельностью кооператива;
- решать финансовые вопросы кооператива;
- взаимодействовать от имени кооператива с другими организациями;
- организовывать общее собрание членов кооператива по мере необходимости;
- соблюдать нормы труда и трудовую дисциплину;
- бережно и по назначению относиться и использовать имущество кооператива;
- организовывать ведение бухучета, налоговой и бухгалтерской отчетности в кооперативе;
- при запросе предоставлять и раскрывать всю информацию по деятельности кооператива входящим в его состав членам, в том числе бухгалтерскую и налоговую отчетность.
Очень часто встает вопрос имеет ли право глава гаражного кооператива отключать подачу электроэнергии? Попробуем подробно разобраться в этом вопросе. Согласно ст. 546 ГК РФ электроснабжение может отключить только энергоснабжающая организация и только в оговоренном в законе случаях. Председатель гаражного кооператива не имеет права отключить свет, прекратить подачу электроэнергии независимо от наличия долга за электроэнергию, потому, что кооператив не является электроснабжающей организацией по отношению к потребителю. Известны случаи, когда председатель самовольно отключал электричество всему ряду гаражей, мотивируя это тем, что в ряду несколько должников.
Справка! Подобные действия также абсолютно не законны, потому что, в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается любое ограничение потребления электрической энергии, в отношении потребителей электричества, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии.
Сайт Государственной инспекции Алтайского края
Правовые основы деятельности.
Согласно сложившейся практике для приобретения гаражей и погребов граждане объединяются в потребительские гаражно-строительные (ГСК) и погребные строительные кооперативы (ПСК), правовую основу деятельности которых составляют нормы гражданского законодательства.
Потребительским кооперативом (далее — Кооператив) признаётся добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Порядок создания, организации и деятельности Кооператива регламентируется:
Уплата паевых взносов членами Кооператива относится к числу недоговорных способов привлечения денежных средств граждан для строительства нежилых помещений, не предусмотренных Федеральным законом от 30.12.
2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ). В отличие от правоотношений по поводу долевого строительства объектов недвижимости, которые основаны на договоре двух лиц — гражданина (физ.лицо) и застройщика (юр.
лицо), отношения между Кооперативом и его членами основаны на Уставе этого кооператива (Кооператив — юр.лицо, а граждане — его участники).
Прием в члены Кооператива.
Прием гражданина в члены Кооператива осуществляется в порядке, определенном в Уставе Кооператива.
На практике приобретение статуса члена Кооператива осуществляется по аналогии с порядком, установленным нормами Жилищного кодекса РФ (ст. 121) для жилищно-строительного кооператива.
Порядок приема в члены Кооператива, после соблюдения которого гражданин приобретает статус члена Кооператива, устанавливается в Уставе. Как правило, прием в члены Кооператива производится путем принятия общим собранием членов Кооператива соответствующего решения, в результате рассмотрения поданного гражданином заявления о вступлении в члены Кооператива.
Членство в Кооперативе может быть подтверждено справкой (выпиской из решения) Кооператива, выдаваемой по заявлению его члена.
Права и обязанности членов Кооператива.
Права и обязанности членов кооператива определяются уставом Кооператива. В связи с этим до вступления в члены Кооператива необходимо ознакомиться с его Уставом.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 116 ГК РФ члены Кооператива:
- • обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов;
- Основные риски, связанные с членством в Кооперативе.
- Вступая в Кооператив для строительства нежилых помещений (гараж, погреб) гражданин несет определенные риски:
• совместно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
1) Члены Кооператива прежде всего несут риск того, что главная цель создания кооператива — постройка нежилого помещения может быть не достигнута по каким-либо причинам (невозможность получения разрешительных документов, проблемы реализации проекта, включая финансовые и т.п. трудности);
- 2) Риск удорожания строительства также несут члены Кооператива;
- 3) Если сроки строительства сорваны по вине самого Кооператива, то перед своими членами ответственности он нести не будет.
4) Кооператив, являясь застройщиком или инвестором строительства, непосредственно не несет гарантийных обязательств по поводу построенных нежилых помещений перед своими членами; - 5) Специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за деятельностью Кооперативов, отсутствует.
Данные риски являются существенными и влияют на защиту прав и законных интересов членов Кооператива и усиливаются в несколько раз, когда органы управления Кооперативом связаны со строительными, инвестиционными и т.п. компаниями, участвующими в строительстве объекта, а так же когда члены Кооператива самоустраняются от участия в его деятельности.
Возможные нарушения Кооперативом порядка привлечения денежных средств граждан для строительства нежилых помещений.
В случае несоблюдения порядка приема в члены Кооператива, установленного его Уставом, денежные средства, внесенные гражданином, не являются паем, а он не является членом Кооператива. В данном случае Кооператив неправомерно привлекает денежные средства граждан для целей создания объекта недвижимости.
Закон о гаражных кооперативах 2022
При этом они вызвали наряд полиции и ДПС. Моего мужа забрали в отдел полиции, а машину моего мужа, которая находилась рядом с гаражами, тех кто его избивал, с территории гаражного кооператива была эвакуирована на штрафстоянку, при этом он за рулем не сидел.
Главные аргументы в пользу этого следующие: лишить владельца гаража станет практически нереально, только с его согласия или через суд и непременно на возмездной основе; таким имуществом можно распоряжаться, например, продать или завещать; приватизация земли под гаражом обезопасит от отказа городских властей перезаключить договор аренды; ни у кого не останется сомнений в законности возведения этого строения. Нелегальные строения В СССР частной собственности на недвижимость не существовало, поэтому землю под строительство гаражей людям «выделяли», образуя гаражно-строительные кооперативы.
Федеральный закон о гаражных кооперативах 2022
Ограничение на использование в наименовании юридического лица слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» Статья 3. Государство и система потребительской кооперации Статья 4. Основные принципы создания и деятельности потребительского общества Статья 5. Правомочия потребительского общества Статья 6. Можно ли и как приватизировать гараж в гаражном кооперативе и на земельном участке Поэтому приватизация строения для хранения машины по сути своей — это закрепление за владельцем права собственности, но никак не переход из собственности государственной в частную. Стоит ли проводить мероприятие Многие задаются вопросам, нужно ли приватизировать гараж в гаражном кооперативе.
Тогда, в лучшем случае, владелец получит копеечную компенсацию. Зачем оформлять в собственность? Для того чтобы никто не смог отнять гараж для автомобиля, его необходимо приватизировать, то есть сделать своей собственностью. Главные аргументы в пользу этого следующие: лишить владельца гаража станет практически нереально, только с его согласия или через суд и непременно на возмездной основе; таким имуществом можно распоряжаться, например, продать или завещать; приватизация земли под гаражом обезопасит от отказа городских властей перезаключить договор аренды; ни у кого не останется сомнений в законности возведения этого строения.
Закон о гаражных кооперативах 2022
Основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг; пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.
- буквенные и цифровые знаки пропишите в специальных отдельных клеточках;
- соблюдайте регламент размера и типа шрифта, переносов, пробелов;
- все буквенные знаки должны быть заглавными;
- придерживайтесь определенных правил сокращений для стран, регионов и т.п.
Повестка дня на собрании кооператива
Повестка дня – это список вопросов или план проведения общего собрания членов кооператива. Так как собрание – главный орган, уполномоченный принимать все важные решения, и неподготовленное собрание проводить нет смысла.
Справка. Проводятся собрания не чаще 1 раза в месяц или полтора, чаще по необходимости, и в повестку дня включают все те вопросы, которые требуют срочного решения.
Вывешивая на доску объявлений сообщение о предстоящем собрании и дате его проведения, всегда прикрепляют распечатку повестку дня, чтобы люди знали, о чем пойдет речь, и смогли заранее определиться со своей позицией, которая выльется в результат голосования и может повлиять на принятие решения.
Взыскание задолженности за ГСК
Методы взыскания долгов применяются разные, от цивилизованных до самых диких. Так как основной документ для ГСК – Устав, то в нем обычно прописывают условия взыскания задолженности. Также применительно к ГСК по данному вопросу используют положения Закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ (п.п. 6 п. 2 ст. 19) в составе таких мер к неплательщикам:
- вызов на заседание правления (приглашение направляется почтой, прикладывается справка с указанием суммы задолженности), при неявке составляется протокол с конкретизацией срока расчета, протокол также направляется нерадивому члену ГСК.
- При срыве и этого срока письменно оформляется досудебное предупреждение, как последняя попытка предоставить шанс погасить долги в течение еще некоторого времени.
- При отсутствии реакции должника направляется иск в мировой суд (если долг менее 100 тыс. руб.), или в районный суд по адресу регистрации ответчика.
- Объявляется повестка дня очередного общего собрания с пунктом о лишении задолжника членства.
При условии начисления пени (если предусмотрено Уставом) ее сумма также предъявляется должнику к оплате.
Инициативной группе необходимо разработать устав гаражного кооператива. В нем описываются вопросы, касающиеся создания общего имущества, источников поступления средств. Как правило, гаражно-строительный кооператив существует на вступительные и паевые взносы. Могут предусматриваться и другие платежи. Важным этапом является госрегистрация. Она производится в территориальном подразделении ФНС. В налоговую службу следует предоставить учредительные документы гаражного кооператива и заявление. Необходимым условием постановки на учет является открытие счетов в банке. В первую очередь должен существовать основной р/с объединения. Кроме того, открываются лицевые счета для того, чтобы каждый член гаражного кооператива мог перечислять взносы.
При создании гаражного кооператива большое внимание следует уделить подготовке документации. Поскольку объем бумаг достаточно большой, есть смысл доверить их составление квалифицированным юристам. Сегодня работает достаточно много фирм, предлагающих услуги по оформлению бумаг. Поскольку в ГСК поступают взносы от участников, в составе объединения должен присутствовать бухгалтер или иной специалист, разбирающийся в финансовых вопросах. Обязательным требованием законодательства является ведение отчетности и составление баланса ГСК. Этой работой, несомненно, должен заниматься профессионал. В целом, как выше уже отмечалось, процесс создания кооператива, особенно на начальном этапе, сопряжен с разными трудностями, поскольку нужно знать тонкости законодательных предписаний, специфику процедур. Однако как показывает практика, если все действия осуществлены правильно и в соответствии с положениями нормативных актов, деятельность ГСК приносит неплохую прибыль его участникам.
Определение формы собственности
ГСК что это – разобрались. Теперь пора перейти к рассмотрению всех тонкостей.
Хотя данная форма является некоммерческой (согласно Гражданскому кодексу), пайщики могут заниматься предпринимательской деятельностью. Например, предоставлять услуги по ремонту чужих автомобилей, или же сдавать коллективные помещения в аренду.
Участниками гаражных кооперативов могут быть не только физические, но и юрлица. К слову, исключительно юридические лица не могут создать ГСК путем объединения. Необходимо участие минимум двух физлиц. Иначе организация не сможет получить статус союза граждан.
Стоит отметить, что законодательство РФ не предусматривает никаких правовых актов, регламентирующих деятельность гаражно-строительных кооперативов. Соответственно, к данной форме хозяйствования применимы исключительно общие положения ГК.