Финансовая поддержка и пособия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Финансовая поддержка и пособия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наиболее лучшим образцом социальной политики в наше время является так называемая «шведская модель государства благосостояния». Эта модель социальной защиты характерна для Дании, Швеции и Финляндии. Социальные услуги определяются в ней как гражданские права, а все граждане имеют права на равное, финансируемое за счет налогов социальное обеспечение. Иначе говоря, социальная защита понимается не как милость государства, а как законное право гражданина. Исключением является страхование по безработице, выделенное из системы государственной социальной защиты и основывающееся на принципе добровольности.
Особое внимание отечественных исследователей привлекает так называемая скандинавская модель социальной защиты населения (Швеция, Норвегия, Финляндия). Социальное обеспечение как институт социальной защиты используется в этих странах в большем объеме, чем в других европейских государствах. В скандинавских странах преобладает государственная модель организации социальной защиты населения. Как правило, понятие «социальная защита» в этих странах трансформировано в понятие «социального благосостояния». Эта модель включает обязательную социальную политику, регулируемый государством уровень доходов, а также уравнительный, всеобщий характер социальных льгот и пособий. Несмотря на схожие черты, скандинавские страны несколько отличаются по характеру и организационным формам реализации социальной политики. Рассмотрим модель социального обеспечения Швеции.
Социальное страхование составляет основной элемент шведской системы социальной защиты. Государственное страховое управление находится под юрисдикцией Министерства здравоохранения и социальных дел и отвечает за систему всеобщего страхования. В настоящее время вся система социальной защиты населения в Швеции регулируется Законом о всеобщем страховании (1962 г.), который предусматривает три типа страхования: систему страхования по болезни и страхования родителей; систему народных пенсий; систему дополнительных пенсий.
Все постоянно проживающие в Швеции (шведской и иной национальности) в возрасте от 16 лет и старше зарегистрированы в одной из 26 местных контор социального страхования.
Системы страхования по болезни и страхование родителей. Они включают в себя следующие виды страхования: обязательное медицинское, стоматологическое, пособия родителям, пособие по болезни.
Как оформить пособие по безработице?
Для этого нужно либо обратиться в центр занятости лично, либо подать заявление через портал «Работа России».
В течение 10 дней вам подберут вакансии и пригласят их рассмотреть. Если вы согласитесь, но получите отказ в трудоустройстве, вас официально признают безработным и назначат пособие.
Если вы раньше вообще не работали или трудились за последний год меньше шести месяцев, максимальный размер выплаты составит всего 1500 рублей. И выплачивать их будут не больше трёх месяцев.
Если вы работали более шести месяцев за последний год, то максимальный размер — 12 792 рубля. Пособие будут выплачивать три месяца, а затем ещё столько времени же будут выплачивать по 5 тысяч рублей.
Предпенсионерам, которым до пенсии осталось меньше пяти лет, назначенное пособие будут выплачивать в течение года.
Пособие по временной нетрудоспособности
Если Вы являетесь работником по найму, то в течение первых 14 дней болезни Ваш работодатель выплачивает Вам компенсацию на период временной нетрудоспособности вместо обычной зарплаты. После этого Вы можете подать заявление о получении пособия по временной нетрудоспособности.
Пособие по временной нетрудоспособности (sjukpenning) может быть выплачено Вам в случае болезни, то есть, когда Вы не можете работать. Заявление о получении этого пособия подается в Государственную страховую кассу. Пособие по временной нетрудоспособности — это временная компенсация, которая будет заменять утраченный заработок до тех пор, пока Вы не выздоровеете и не вернетесь на работу. Размер Вашего пособия по временной нетрудоспособности зависит от размера Вашего дохода. Правила, предъявляемые к получению пособия по временной нетрудоспособности, зависят от того, являетесь ли Вы безработным, работником по найму или индивидуальным предпринимателем.
Если Вы являетесь работником по найму, то в течение первых 14 дней болезни Ваш работодатель выплачивает Вам компенсацию на период временной нетрудоспособности вместо обычной зарплаты. После этого Вы можете подать заявление о получении пособия по временной нетрудоспособности.
Понятие и виды безработицы
Безработицей называют социально – экономический фактор занятости трудоспособного населения. То есть, это показатель уровня безработных в стране среди трудоспособного населения.
Напомним, что трудоспособными называют только ту категорию людей, которые включаются в численность рабочей силы.
К нетрудоспособному населению относятся дети возрастом до 16 лет, граждане, которые отбывают тюремное заключение или находятся на лечении в психиатрических больницах, а также инвалиды всех групп.
А также к нетрудоспособному населению временно могут отнести людей, которые имеют возможность работать, но в силу обстоятельств этого сделать не могут, а именно:
- Студенты, проходящие обучение на стационаре.
- Люди преклонного возраста, вышедшие на пенсию.
- Женщины, находящиеся в декретном отпуске.
- Домохозяйки.
- Люди без определённого места жительства (бродяги).
Трудоспособное население – это люди, которые могут и хотят работать (или уже работают). Если человек, например, трудоустроен, но временно находится на больничном листе, то он также считается включаемым в численность рабочей силы.
Причины и последствия безработицы
Как я уже писал выше безработица всегда сопряжена с негативными причинами и последствиями. Помимо негативных можно выделить и позитивные последствия. Однако последствия позитивные в первую очередь для государства и его экономики, а не для населения.
Причины безработицы
Причины безработицы могут быть весьма разннобразными и все они так или иначе связаны с перечисленными выше видами безработицы. Однако в конечном итоге причинами безработицы являются:
- увольнение
- добровольный уход с работы
- (первый) выход на рынок труда
Последствия безработицы
С последствиями безработицы все несколько сложнее. Все последствия можно разделить для государства и для безработного населения.
Последствия безработицы для населения (безработного):
- стресс и возможные проблемы со здоровьем
- снижение уровня жизни безработного и его близких
- постепенная потеря квалификации и профпригодности
- психологические проблемы (депрессия, суицидальные наклонности, алкоголизм, наркомания и другие)
- снижение сбережений или полная нищета
- необходимость поиска денежных средств и благ для существования (либо постоянный поиск новой работы)
Последствия безработицы для государства можно разделить на позитивные и негативные. Начну с негативных:
- снижение бюджетных доходов от НДФЛ
- повышение социальных затрат на выплату пособий
- сокращение ВВП
- маргинализация общества, рост преступности
- риск уличных и массовых беспорядков особенно при резком скачке безработицы
- спад производства
- расслоение общества
- общее снижение уровня жизни населения
Однако есть и позитивные последствия:
- повышается мотивация сотрудников
- повышается дисциплина на работе
- формируется мобильный резерв работников для дальнейшего роста экономики страны
- повышается социальная значимость труда
А что у них, за границей?
Пособие по безработице в других странах различаются размерами и порядок начисления.
Так, в странах Евросоюза работник должен производить отчисления в размере 1-5% от зарплаты в специальный фонд. Если таких отчислений он не делал, то и претендовать на получение пособия, даже самого минимального, он не может.
Самое минимальное пособие в Европе — в Великобритании.Безработный житель Соединенного Королевства может получить максимум на руки 381 евро в месяц (около 28 000 рублей), срок выплат — всего полгода, а продолжительность взносов должна составлять не меньше 12 месяцев.
Самые «доходные» пособия по безработице в Швейцарии.
Их размер зависит от возраста соискателя и продолжительности отчислений в фонд. Пособие начисляется до 520 дней, максимальная сумма — 6986 евро (около 520 000 рублей) в месяц.
Размер среднемесячного пособия в США составляет 1050 долларов (около 70 000 рублей), максимальный размер — 2700 (около 178 000 рублей). В каждом регионе размер выплат варьируются, больше всех получают в Нью-Джерси, Миннесоте и штате Вашингтон (не путать с одноименным городом, входящим в округ Колумбия). Выплаты перечисляются еженедельно. Получить пособие в Америке невероятно сложно, необходимо пройти объемную бюрократическую процедуру и доказать, что ты действительно являешься нуждающимся. По статистике, прошение удовлетворяется только у 1 соискателя из 5. К тому же нужно соответствовать ряду требований: работать более полугода на полную ставку, получать не меньше установленной нормы, быть уволенным работодателем и т.д.
В Швеции 81% молодых безработных не получают пособие по безработице
В 2013 году в Швеции более 260 000 безработных в возрасте до 30 лет не получили пособия по безработице, хотя они были членами кассы по безработице и были зарегистрированы в Бюро по трудоустройству, как ищущие работу.
Положение молодых безработных в Швеции ухудшилось после 2006-го года, когда правила получения пособия стали более строгими. До этого, когда у власти были социал-демократы, 46% безработной молодежи получали пособия, а в 2013 — только 19%.
Без пособия по безработице молодежь вынуждена жить на социальные пособия от своих коммун/муниципалитетов, тратить свои сбережения, занимать деньги у родителей или друзей, т.е. искать какие-то иные средства для существования.
Тапио Салонен/Tapio Salonen, профессор высшей школы в Мальме и эксперт по шведской системе социальной защиты, считает такое положение прямым следствием политических решений:
– Это происходило постепенно, принимался ряд решений и все — в одном направлении. В направлении ужесточения требований к тем, кто имеет право на свою долю страхования по безработице, т.е. на пособие, — говорит он.
В числе таких более жестких требований можно назвать отмену права студентов после окончания вузов на пособие по безработице, если они не смогли никуда устроиться. Повышена была и граница того, сколько нужно проработать, чтобы получить право на пособие по безработице, если вас уволили.
По мнению профессора Тапио Салонена, доля ответственности за ухудшение положения безработной молодежи лежит на нынешнем правительстве, но правила начали изменяться в сторону большей их строгости еще при социал-демократическом правительстве в 1990-е годы. Вся система социальной надежности всё больше и больше идет на пользу тем, у кого уже есть работа, кто уже нашел своё место. И всё труднее становится тем, кто тщетно пытается пробиться на шведский рынок труда:
– Выплачиваемых им пособий не хватает даже на самое основное, т.е. молодежь попадает в разряд «нищих» на годы, — говорит профессор.
Новостная редакция Ekot Шведского радио публикует на своем сайте статистику о различных пособиях, которые могут получать молодые безработные. Туда относятся, например, выплаты участникам различных программ рынка труда за участие, к примеру, в курсах повышения квалификации или переобучения через бюро по трудоустройству. К таким пособиям (системы социальной защиты) относятся деньги, выплачиваемые по больничным или по родительскому страхованию (родителям маленьких детей).
Можно еще добавить, что если в таких странах Евросоюза, как Греция или Испания, безработица среди молодежи составляет 50%, то в Швеции она всё-таки ниже — 23%, хотя это и выше среднестатистического показателя по всему Евросоюзу.
Что касается условий получения пособия по безработице, то его размеры зависят от той зарплаты, которая была у человека до того, что он потерял работу.
При этом пособие по безработице составляет 80% от той зарплаты, которая была у человека до увольнения. Потолком является 18 700 крон в месяц. То есть, при таком месячном окладе пособие по безработице составит 14 960 крон до налога и примерно 11 158 крон после налога (разъясняется на сайте одного из крупнейших профсоюзов Unionen). Для того, чтобы получить пособие по безработице, надо, естественно, быть членом Кассы страхования (A-kassa) и платить туда ежемесячные взносы. Пособие выплачивается только за пять рабочих дней недели, суббота и воскресенье туда не засчитываются.
Чтобы иметь право на пособие по безработице, надо удовлетворять следующим условиям:
– Нужно проработать, как минимум, год, а последние 6 месяцев (из этих 12-ти) претендент на пособие должен был работать минимум 80 часов в месяц.
Есть и ряд других условий, которые должны быть выполнены прежде чем, человек получит право на пособие по безработице. Эти условия опубликованы на сайте Бюро по трудоустройству.
Власти Швеции сохранят высокий уровень пособий по безработице
Пособие выплачивает а-касса. Это организация, покрывающая расходы по безработице. В стране их несколько.
Выбор зависит от специализации заявителя, профессии, фирмы-работодателя. Необходимые сведения выдаёт отдел профсоюзов. Действующий список а-касс в Швеции можно посмотреть по ссылке.
Рекомендуется оформить страховку на случай безработицы. Она поможет получать гарантированные денежные выплаты.
Чтобы иметь право на пособие по безработице, вы должны отвечать ряду требований:
— Вы должны были работать не менее 80 часов в месяц на протяжении не менее чем шести месяцев в течение последнего года перед тем, как потеряли работу. Если вы работали на неполную ставку — то 480 часов в течение последних шести месяцев.
— Вы должны являться членом а-кассы на протяжении как минимум 12 месяцев до потери работы.
— Вы должны быть зарегистрированы в Государственной службе занятости(Аrbetsförmedlingen).
— Если в расчетный период вы не работали по уважительной причине (уход за ребенком, болезнь и т.д.), то расчетный период может продлеваться.
— В некоторых случаях в расчетный период может быть засчитана также работа в других странах ЕС и Швейцарии: об этом нужно узнавать в своей а-кассе.
Размер пособия рассчитывается следующим образом:
Берется за основу средний доход за последний год до потери работы. В первые 200 дней получения пособия вы можете получить 80% от среднего дохода, в последующие дни — 70% от среднего дохода. При этом существует «потолок» размера пособия. В первые 100 дней выплаты пособия вы можете получить максимум 910 шведских крон в день (96 EUR), в последующие дни — максимум 760 крон в день (80 EUR). Пособие облагается подоходным налогом.
МВФ поспорил с российскими властями о размере пособий по безработице
Обновление стандартных уровней потребности с 01.01.2021 также оказывает влияние на нормы потребностей беженцев в соответствии с § 3a закона о предоставлении льгот для соискателей убежища (Asylbewerberleistungsgesetz, AsylbLG).
Денежные пособия в Законе о пособиях для лиц, ищущих убежища (AsylbLG), также будут пересмотрены 01.01.2021 в соответствии с законопроектом о Законе об определении стандартных требований (Regelbedarfsermittlungsgesetz). Например, одинокий взрослый станет получать 359 евро, что на 8 евро больше, чем раньше.
Стандартные ставки для получателей социальных пособий ежегодно корректируются. Каждые пять лет, когда доступны результаты выборки доходов и расходов (Einkommens- und Verbrauchsstichprobe, EVS), законодательный орган обязан пересчитывать ставки и заново определять их в Законе об определении стандартных требований. В промежуточные годы стандартные ставки обновляются в зависимости от динамики заработной платы и цен.
Федеральное статистическое управление использует результаты выборки доходов и расходов для расчета стандартных ставок. Кроме того, в расчет включается динамика чистой заработной платы и зарплаты, а также динамика цен на так называемые товары и услуги, соответствующие регулярным потребностям. Это товары и услуги, которые важны для обеспечения достойного прожиточного минимума: продукты, одежда и товары из аптек и др.
Конечно, здесь не все так просто. Есть свои нюансы и особенности расчета, поэтому давайте на примерах покажем, сколько именно может получать безработный в 2021 году.
При расчете пособия по безработице нужно учитывать размер среднего заработка гражданина. По закону в первые 3 месяца пособие высчитывают, исходя из 75% среднего дохода безработного. Еще 3 месяца пособие считают, принимая во внимание 60% среднего дохода безработного.
Например, Мария трудилась менеджером в компании и ее средний доход в последние месяцы работы был в районе 60 000 рублей. В 2021 году она решила получать финансовую поддержку, как гражданин без работы.
Мы считаем 75% от ее среднего дохода. Получается – 45 000 рублей. Не спешите радоваться, это еще не размер пособия. Как мы помним, есть верхняя планка пособия. И она составляет 12 130 рублей. Поскольку полученная цифра выходит за рамки, то значит Мария в первые 3 месяца будет получать помощь на уровне 12 130 рублей.
В следующие 3 месяца нужно посчитать 60% от ее среднего дохода. Получается – 36 000 рублей. Напоминаем, что верхняя планка для второго периода установлена на уровне 5 тыс. рублей. У Марии цифра снова выходит за порог, значит она будет получать 5 тыс. рублей в течение 3 месяцев.
А теперь представим, что у нас есть безработный Сергей, который на своей бывшей работе получал в среднем 15 тыс. рублей. В его случае 75% от дохода будут составлять 11 250 рублей. У него показатель не дотягивает до максимальной планки положенного пособия, значит ему будут платить сумму, которая получилась. Выходит, что в первые 3 месяца Сергей будет радоваться пособию на уровне 11 250 рублей.
В следующие 3 месяца 60% от его среднего дохода составят 9 тыс. рублей. Это больше максимальной планки, установленной на уровне 5 тыс. рублей. Поэтому будут платить только 5 тыс. рублей.
Отдельные категории граждан могут рассчитывать только на пособие в минимальном размере, то есть на 1,5 тыс. рублей.
Сюда попадают граждане, которые лишились работы из-за грубейших нарушений трудовой дисциплины. Также минималку получат лица, которые не спешили обращаться за пособием по безработице. Иными словами, с момента их увольнения с прошлой работы прошло слишком много времени, в течение которого гражданин так и не нашел себе новую работу, но зато решил поддержать себя пособием от государства.
Важным моментом, который существенно упростил жизнь граждан, стала возможность постановки на учет в дистанционном режиме. Такой вариант появился еще в минувшем году в условиях коронавируса. Первоначально рассчитывали, что временный порядок будет действовать только до конца 2020 года, однако теперь его продлили до конца марта 2021 года.
Чтобы получить статус безработного в онлайн-режиме, гражданам нужно воспользоваться сервисом портала «Госуслуги». Подача заявления доступна лицам, которые имеют подтвержденную учетную запись. Поэтому, если кто-то еще не успел завести себе такой профиль, имеет смысл поторопиться, особенно учитывая постоянно растущий перечень госуслуг, доступных на этой платформе.
После авторизации на портале гражданин заполняет заявление, к которому прикладывает фото страниц паспорта и трудовой книжки. Также пригодятся данные документа об образовании. Претенденты на статус безработного должны указать реквизиты банковского счета, куда будут переводиться денежные средства.
Сотрудники Центра занятости будут по онлайн-каналам направлять гражданину подходящие предложения по работе. Соискателю следует пройти онлайн-собеседование с потенциальным работодателем. Если в указанный срок гражданин не сможет найти работу, ему присвоят статус и начнут выплаты.
Заработная плата в месяц по профессиям в 2021 году
Многие интересуются, сколько можно заработать, живя в Швеции. Все зависит от специальности и опыта.
| Профессия | Зарплата, в крон/месяц | Зарплата, в рублей/месяц |
| Врач | 48 000 | 315 000 |
| Няня | 24 000 | 157 000 |
| Гид | 20 000 | 131 000 |
| Горничная | 22 500 | 148 000 |
| Учитель | 32 500 | 215 000 |
| Инженер | 29 000 | 191 000 |
| Медсестра | 25 000 | 165 000 |
| Сварщик | 25 000 | 165 000 |
| Программист | 30 000 | 197 000 |
| Электрик | 25 000 | 165 000 |
| Полицейский | 25 000 | 165 000 |
| Разнорабочий | 25 000 | 165 000 |
| Продавец | 24 000 | 157 000 |
| Пожарный | 22 000 | 145 000 |
| Водитель | 22 500 | 148 000 |
| Юрист | 31 500 | 207 000 |
| Машинист | 30 000 | 197 000 |
| Бухгалтер | 31 500 | 207 000 |
| Строитель | 25 000 | 165 000 |
| Грузчик | 22 500 | 148 000 |
| Стоматолог | 35 000 | 230 000 |
| Таксист | 20 000 | 130 000 |
| Повар | 21 500 | 141 000 |
Но эти большие зарплаты не должны сильно прельщать, так как цены в Швеции на товары и услуги тоже довольно высокие.
А что у них, за границей?
Пособие по безработице в других странах различаются размерами и порядок начисления.
Так, в странах Евросоюза работник должен производить отчисления в размере 1-5% от зарплаты в специальный фонд. Если таких отчислений он не делал, то и претендовать на получение пособия, даже самого минимального, он не может.
Самое минимальное пособие в Европе — в Великобритании.Безработный житель Соединенного Королевства может получить максимум на руки 381 евро в месяц (около 28 000 рублей), срок выплат — всего полгода, а продолжительность взносов должна составлять не меньше 12 месяцев.
Самые «доходные» пособия по безработице в Швейцарии.
Их размер зависит от возраста соискателя и продолжительности отчислений в фонд. Пособие начисляется до 520 дней, максимальная сумма — 6986 евро (около 520 000 рублей) в месяц.
Размер среднемесячного пособия в США составляет 1050 долларов (около 70 000 рублей), максимальный размер — 2700 (около 178 000 рублей). В каждом регионе размер выплат варьируются, больше всех получают в Нью-Джерси, Миннесоте и штате Вашингтон (не путать с одноименным городом, входящим в округ Колумбия). Выплаты перечисляются еженедельно. Получить пособие в Америке невероятно сложно, необходимо пройти объемную бюрократическую процедуру и доказать, что ты действительно являешься нуждающимся. По статистике, прошение удовлетворяется только у 1 соискателя из 5. К тому же нужно соответствовать ряду требований: работать более полугода на полную ставку, получать не меньше установленной нормы, быть уволенным работодателем и т.д.
Размер американского пособия по безработице
Каждый гражданин, который лишился работы и оказался в затруднительном финансовом положении, в 2021 году может рассчитывать на получение госгарантий и поддержки. Однако для этого необходимо выполнить целый ряд условий. Но в том случае, если все документы в норме, ежемесячно новоиспеченный безработный может получать до половины своего последнего оклада – 46-49%.
Эта сфера законодательства лишь в общих чертах прописана на федеральном уровне, исполнение и уточнение документа отдано муниципалитетам, именно поэтому от штата к штату условия предоставления социальных пособий по безработице разнятся, как и суммы выплат.
Если брать данные за 2020 год, то средний размер ежемесячного пособия по безработице в Америке составляет 1050 долларов:
- От 65 до 1100 долларов в месяц могут получать жители штата Оклахома;
- От 450 до 2000 долларов в месяц могут получать жители штата Вашингтон.
Методы государственной борьбы с безработицей
Еще в начале XXI века Германия испытывала серьезные трудности с безработицей. Средние показатели не опускались ниже 11-11,7 %. Сегодня ситуация значительно лучше. Но единого и волшебного решения не было – улучшению ситуации способствовали реформы рынка труда, вводимые в действие на протяжении 1998-2005 годов. Они действуют и сегодня.
Рассмотрим основные меры, благодаря которым немцы успешно борются с безработицей:
- Во-первых, был сокращен срок, сколько платят компенсацию безработным, – с 32 до 12 месяцев. Это искоренило долгосрочную безработицу и заставило людей быстрее искать работу.
- Во-вторых, введен институт «мини-работ» (Minijobs). Это некая форма неполной занятости, подработки, где люди могут работать 1-2 месяца и при этом являются категорией, для которой предусмотрен льготный режим налогообложения. Сегодня на таких работах занято около 12 млн человек.
- В-третьих, проведена децентрализация переговоров по заработной плате на уровне компаний. Это стало ключевым моментом в возврате к полной занятости для многих сотрудников.
- В-четвертых, ВА внедряет множество программ содействия и поощрения занятости:
Можно ли назвать современных шведов потомками норманнов? Шведский язык является официальным государственным языком только в Швеции? Швеция мононациональныя страна, без значительного количества национальных меньшиств? Молодые шведы подростки начинают самостоятельную жизнь отдельно от родителей с 17-18 лет? Подавляющее большинство шведов религиозные люди, посещающие храмы? В шведских семьях мужчина продолжает играть доминирующую роль ( основной добытчик и т.д.)? Мужчина в Швеции может взять продолжительный отпуск по уходу за ребенком? В Швеции значительное количество людей предпочитает не работать, живя на пособие по безработице и наслаждаясь жизнью? Подавляющее большинство взрослых граждан Швеции состоят в «законном браке» (брак зарегистрирован в органах местной власти)?
Кроме шведов в Швеции проживает более 17 тыс.