Токаев подписал закон «Об амнистии»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Токаев подписал закон «Об амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В чём была цель этих изменений? Возможно, в том, чтобы у категории лиц, которым было назначено наказание в виде пожизненного лишения права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, предусмотренных статьёй 50 Уголовного кодекса РК, не было возможностей повторно устроиться на запрещённую им судом работу. Однако в итоге это создало предпосылки для дискриминации граждан, имевших тем или иным образом погашенную судимость, но никоим образом не поражённых в правах на занятие какой-либо должности.
Если тебя осудили – это на всю жизнь?
Однако 10 июля 2014 года упомянутый документ утратил силу в связи с принятием нового приказа генерального прокурора РК № 71 «Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов». Отсюда и возникли сегодняшние проблемы с трудоустройством граждан, так как пунктом 98 нового приказа установлено, что:
«В информации указываются сведения о совершении запрашиваемым лицом преступлений, без учёта их снятия и погашения, включая сведения:
о привлечении лица в качестве обвиняемого, осуждении, в том числе и за пределами Республики Казахстан;
об освобождении от уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующим основаниям;
о возбуждённых уголовных делах, прекращённых по нереабилитирующим основаниям;
об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям…»
То есть Генеральная прокуратура решила в справках о несудимости отражать все имеющиеся специфические сведения в отношении всех лиц, вне зависимости от того, снята или погашена судимость, привлекалось ли лицо к уголовной ответственности или было освобождено по нереабилитирующим основаниям. Например – по амнистии.
Когда и волки сыты, и овцы целы
Помимо этих норм в законодательстве есть также ещё и вышеупомянутая статья 50 Уголовного кодекса РК, поэтому такие категории граждан в силу законодательства просто обязаны предоставлять справки о несудимости. Нельзя ведь забывать о том, что речь тут часто идёт о жизни и здоровье детей или взрослых людей, экономической безопасности государства и других не менее важных ценностях.
Получается своего рода замкнутый круг. Так есть ли выход из этой ситуации?
Я считаю, что выход есть.
Предлагаю Министерству внутренних дел, Генеральной прокуратуре и Парламенту РК совместно разработать и внести изменения и дополнения в действующее законодательство РК, в которых предусмотреть следующий вид справок о несудимости.
Необходимо для начала вернуться к приказу генерального прокурора от 29 апреля 2004 года №23, тем самым добившись соблюдения соответствующих норм Конституции и Уголовного кодекса, путём указывания в справках только непогашенных или неснятых судимостей. При этом для категории лиц, которым назначено наказание в виде пожизненного лишения права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, следует в справках делать соответствующую отметку.
Таким образом, работодатель, которому специфика деятельности не позволяет принимать на работу лицо, лишённое права пожизненно занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, будет соответствующим образом информирован о претендентах на такие места, а для остальных лиц справки о несудимости не будут препятствием для приёма на работу или сохранения рабочего места.
Процедура внесения информации о судимости в базе данных МВД
Чтобы внести информацию о судимости в базу МВД, необходимо принимать законные условия. Они гласят, что внести информацию в общую базу может исключительно ограниченное количество лиц, как и убрать эти сведения. В этот список входят следователи, дознаватели и прокуроры, при условии что обвинение доказано.
Чтобы данные о судимости оказались в общей базе, ответственные за её внесение лица должны следовать специальному алгоритму, согласно которому, прежде всего, должно быть возбуждено уголовное дело. Возбудить его может исключительно должностное лицо. После этого у следователя есть сутки, чтобы передать информацию о деле в отдел регистрации и учета. Оттуда сведения о совершенном преступлении должны быть отправлены в ведомство инфоцентра. Задача инфоцентра заключается в передаче статистики о правонарушениях за сутки в ГИАЦ.
Важно заметить, что существует несколько типов информационных центров, зависимо от типа правонарушения, которыми занимаются.
Коррупционеров — отдельно
— Как быть с госслужащими, осужденными за коррупцию? Ведь сейчас они пожизненно лишаются права работать на госслужбе. А если их судимость будет погашена и справка станет чистой, как будущий работодатель узнает о пожизненном лишении?
— Мы говорим о погашении судимости, но сведения в отношении отдельных категорий, скорее всего, пожизненно хранятся по лицам, совершившим коррупционные преступления или в отношении несовершеннолетних. Я точно не знаю, но так должно быть. Допустим, устраивается в школу преподаватель физкультуры, выходят сведения, что он был осужден за домогательство или насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего. Это клеймо будет у него пожизненно, и это правильно. То же самое касается и судимых за коррупцию госслужащих.
Сама справка сделана для физических лиц, в ней не должно быть никакой информации по погашенным судимостям
Для государственных или правоохранительных органов существуют другие формы сведений по кандидатам на работу или предполагаемым преступникам.
О погашении и снятии судимости
Вообще официальное название этого документа, в быту именуемого справкой о несудимости, таково: «Справка о наличии либо отсутствии сведений по учётам Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК о совершении лицом уголовного правонарушения». И по моему личному мнению, которое очень многие разделяют, эта бумажка в нынешнем её виде реально мешает людям трудоустроиться на работу или сохранить за собой уже имеющееся рабочее место. В чём же причина такой ситуации?
Дело в том, что до 10 июля 2014 года в Казахстане действовал приказ генерального прокурора РК от 29 апреля 2004 года за №23 «Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов», в пункте 70 которого было четко прописано, что:
«По письменному запросу гражданина… ему выдается справка об отсутствии судимости по состоянию на день выдачи, в соответствии со статьями и Уголовного кодекса Республики Казахстан… В случае наличия судимости выдаётся справка о судимости с указанием решения суда…»
То есть в данных справках указывались сведения о судимости лица только в тех случаях, если судимость не была погашена или снята, что полностью соответствовало части 7 статьи 77 Уголовного кодекса РК, действовавшего на тот момент.
Однако 10 июля 2014 года упомянутый документ утратил силу в связи с принятием нового приказа генерального прокурора РК № 71 «Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов». Отсюда и возникли сегодняшние проблемы с трудоустройством граждан, так как пунктом 98 нового приказа установлено, что:
«В информации указываются сведения о совершении запрашиваемым лицом преступлений, без учёта их снятия и погашения, включая сведения:
о привлечении лица в качестве обвиняемого, осуждении, в том числе и за пределами Республики Казахстан;
об освобождении от уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующим основаниям;
о возбуждённых уголовных делах, прекращённых по нереабилитирующим основаниям;
об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям…»
То есть Генеральная прокуратура решила в справках о несудимости отражать все имеющиеся специфические сведения в отношении всех лиц, вне зависимости от того, снята или погашена судимость, привлекалось ли лицо к уголовной ответственности или было освобождено по нереабилитирующим основаниям. Например – по амнистии.
Правовое значение судимости на конституционные права и свободы граждан
В первом случае для снятия судимости достаточно переждать сроки, указанные в ст. 86 УК РФ. Вместе с тем, не каждый осужденный отбывший наказание готов ждать 10 лет по личным причинам. В связи с чем законодателем введена такая процедура как досрочное снятие судимости. Для того чтобы снять судимость в досрочном порядке необходимо обратится в суд с ходатайством о досрочном снятии судимости. Такое ходатайство подается в суд по месту жительства заявителя (осужденного). Не по месту отбытия наказания и не по месту осуждения, а именно по текущему месту жительства. Образец ходатайства можно найти на просторах сети. Мы предоставляем такое ходатайство по запросу.
Для успешного разрешения вопроса о снятии судимости к ходатайству необходимо приложить копию приговора. Хотя это и необязательно, поскольку суд при отсутствии приговора (а такое не редкость) самостоятельно запросит его по месту вынесения. Обязательно приложить характеризующие материалы (характеристики с места работы, работы, от соседей, от участкового, грамоты и т.д.) сведения о семье, сведения об отсутствии задолженностей, иные сведения, свидетельствующие о безупречном поведении осужденного после отбытия наказания. В процессе рассмотрение ходатайства обязательно участие прокурора и заявителя, а также участие адвоката.
Если нет потерпевшего и в приговоре нет сведений о погашении вреда, рекомендуем предоставить расписку от потерпевшего о том, что вред погашен. Лучше будет, если расписка будет оформлена нотариально. В некоторых случаях суды рассматривают вопрос о погашении вреда (при отсутствии данных о погашении) аналогично ходатайству об УДО. Наличие потерпевшего, который возражает против снятия судимости при наличии сведений о погашении вреда значения не имеет.
Подача заявления возможно сразу после отбытия наказания. При этом не важно сколько времени прошло с момента осуждения, но с течением времени шансы увеличиваются. В случае удовлетворения ходатайства судом выносится постановление и снимается судимость. Судебный акт вступает в силу в течение 10 дней. Сроки рассмотрения ходатайства судом от 1 до 2 месяцев.
- Новости
- Пресс-центр
- Видео
- Фотогалерея
- Публикации в СМИ
- Памятка для судей аппелляционной инстанции
Через сколько лет снимается судимость в казахстане
Судимость как таковая представляет с собой определенные правоотношения, которые возникают между осужденным лицом и государством. Условная судимость также сюда относится.
Человек, совершивший уголовное преступление, признанный виновным по приговору суда, ограничен в своих возможностях, зато имеет ряд обязанностей, которые вытекают из факта его осуждения, действующими на протяжении срока, установленного уголовным законодательством.
Определенные неблагоприятные последствия правового характера повлекут судимость в случаях рецидива преступления и вынесения приговора.
При совершении повторного преступления наличие судимости является отягчающим обстоятельством для назначения наказания, а также в дальнейшем для возможности досрочно условного освобождения.
Однако следует учесть, что если судимость была снята решением суда, либо погашена по истечению срока, установленного законом, правовые последствия, которые связаны непосредственно с судимостью, аннулируются.
То есть, снятая судимость не учитывается, если лицо, отбывшее наказание за уголовное преступление, попадает на скамью подсудимых повторно.
Заполняя различные анкеты, в графе «имеется ли судимость», человек, судимость которого погашена или снята судом, может с чистой совестью отвечать – «нет».
К негативным сторонам судимости можно отнести:
- она учитывается в случаях повторного совершения преступления при назначении наказания и избранным мерам наказания;
- также невозможностью условно-досрочного освобождения, даже при самом замечательном поведении и добросовестном отношении к работе в местах отбывания наказания.
Кроме того, негласное отношение к лицам, имеющим судимость на воле, доброжелательным назвать трудно. Хотя в законодательстве нигде не указано, что лица, которые были осуждены, не могут занимать какие-то определенные должности, очень часто работодателя интересуют сведения о судимости.
И, хотя прямым отказом приема на работу не будет именно наличие судимости, человеку найдут массу причин, почему он не может быть принят на работу.
Лица, имеющие судимость, как само собой разумеющееся, не могут работать в правоохранительных, следственных и судебных органах. Кроме того, навряд ли они смогут устроиться на работу, связанную с детскими учреждениями или банковскими организациями.
Отсутствие судимости у водителя автобуса, троллейбуса, трамвая, метро
К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:
1) преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к тяжким и особо тяжким преступлениям;
2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства — члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1 настоящей части.
Обратите внимание, требования для водителей автобусов, трамваев, троллейбусов и метро практически полностью соответствуют требования для водителей такси.
Единственной отличие — другой перечень преступлений, который включает в себя только тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.
То есть к водителям такси требования более жесткие, чем к водителям иного общественного транспорта.
Нужна ли справка гражданам России при приеме на работу?
Что касается граждан России, то требования к ним описаны в следующем абзаце:
Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в пунктах 1 и 2 части первой и пунктах 1 и 2 части второй настоящей статьи. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) данного работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
Трудовой кодекс не говорит о том, что при приеме на работу граждане России обязаны предоставить справку об отсутствии судимости. То есть, гражданину России справка при приеме на работу не нужна.
Однако, если работодатель получит от правоохранительных органов (полиции) информацию о том, что водитель подвергнут уголовному преследованию, то он обязан отстранить водителя от работы.
Специальные учёты прокуроров
Вообще официальное название этого документа, в быту именуемого справкой о несудимости, таково: «Справка о наличии либо отсутствии сведений по учётам Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК о совершении лицом уголовного правонарушения». И по моему личному мнению, которое очень многие разделяют, эта бумажка в нынешнем её виде реально мешает людям трудоустроиться на работу или сохранить за собой уже имеющееся рабочее место. В чём же причина такой ситуации?
Дело в том, что до 10 июля 2014 года в Казахстане действовал приказ генерального прокурора РК от 29 апреля 2004 года за №23 «Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов», в пункте 70 которого было четко прописано, что:
«По письменному запросу гражданина… ему выдается справка об отсутствии судимости по состоянию на день выдачи, в соответствии со статьями и Уголовного кодекса Республики Казахстан… В случае наличия судимости выдаётся справка о судимости с указанием решения суда…»
То есть в данных справках указывались сведения о судимости лица только в тех случаях, если судимость не была погашена или снята, что полностью соответствовало части 7 статьи 77 Уголовного кодекса РК, действовавшего на тот момент.
Сроки и специфика погашения и снятия судимости
Правила исчисления временных промежутков для погашения судимости приведены в ст. 86 УК РФ. Снятие может быть произведено досрочно в трех случаях.
Первый – это определение суда. Выносится оно по ходатайству, который подает ранее судимый гражданин. Чтобы снять судимость, нужно привести обоснованные доводы избрания пути исправления. Дополнительным важным аргументом считается полное возмещение причиненного ущерба от преступления.
Второй возможный сценарий – амнистия. Она объявляется по инициативе Госдумы РФ в отношении разных категорий заключенных и осужденных. Часто соответствующее постановление парламента приурочено к какой-нибудь памятной дате в масштабах страны.
Не стоит сбрасывать со счетов и помилование. Решение о нем принимает российский президент в отношении конкретного гражданина. Такое юридически значимое действие предусматривает не только освобождение от наказания, но и его существенное смягчение.
Стало известно, кто попадет под амнистию к 30-летию независимости
Помилование – это отмена или смягчение уголовного наказания. В Казахстане помилование представляет собой акт индивидуального милосердия по отношению к лицу, осуждённому судом за совершение какого-либо преступления. Причиной для применения помилования могут быть искреннее раскаяние осуждённого или просто соображения гуманности, к примеру, если отбывающий наказание смертельно болен.
Однако 10 июля 2014 года упомянутый документ утратил силу в связи с принятием нового приказа генерального прокурора РК № 71 «Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов». Представитель МВД подчеркнул, что категории заключенных, которые попадут под амнистию, будут определены так, чтобы это не повлияло на рост преступности в республике.
Между тем после внедрения в практику справок новой формы многие граждане потеряли возможность беспрепятственно трудоустраиваться на вакантные рабочие места, а кто-то даже потерял работу. Ибо в этих справках стали отображаться сведения о давно погашенных или снятых судимостях по преступлениям, которые были совершены в далёком прошлом, иной раз даже несколько десятков лет назад.
Токаев поручил ввести запрет на аренду земель сельхозназначения для иностранцев
Судимость учитывается при определении неоднократности, рецидиве преступлений и при назначении наказания.
Может ли факт снятой или погашенной в установленном законом порядке судимости быть юридическим основанием для рассмотрения вопроса о поступлении гражданина на государственную службу?
Также эти самые справки о несудимости, на мой взгляд, препятствуют реализации конституционного права граждан на свободу труда. Ведь в силу пункта 1 статьи 24 Конституции РК каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.
Считаем необходимым обратить внимание граждан на то, что в действующем законодательстве Казахстана в 2014 году изменились правила порядка и формы выдачи сведений о наличии или отсутствия судимости.
Как с погашенной судимостью не стать персоною нон грата
Мусиров, — потому что по стандарту государственная услуга «Выдача справки о наличии либо отсутствии судимости» осуществляется, во-первых, через некоммерческое АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (центры обслуживания населения), во-вторых, веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz. Нужно обращаться по этим адресам.
Иными словами, Генеральная прокуратура отныне предлагает лицам (например работодателю или лицензиару), рассматривающим данную справку — самостоятельно определять, погашена или снята ли судимость у гражданина, а соответственно, есть ли правовые основания или последствия для реализации ограничения его гражданских прав.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В самой справке теперь присутствует предупреждение о том, что предоставленные сведения подлежат использованию в соответствии с действующим законодательством, в том числе согласно срокам погашения и снятия судимости предусмотренным соответствующими статьями Уголовного кодекса РК (УК РК).
В 2021 году наша республика будет отмечать 30-летний юбилей своей независимости. По этому случаю пройдет амнистия заключенных. О том, кого эта мера не коснется, рассказал начальник комитета уголовно-исполнительной системы Жанат Ешмагамбетов, передает информресурс newtimes.kz.
Также существует полное или частичное освобождение от отбывания основного срока наказания. Практикуется и смягчение наказание вплоть до снятия судимости. Также осуждённый может быть освобождён и от дополнительного наказания в виде штрафа. Осуждённый в рамках помилования может вернуть себе возможность продолжить деятельность в той сфере, от работы в которой его отстранили по решению суда.
Уголовное дело во время работы
Работник может подвергнуться уголовному преследованию, работая на должности, которая несовместима с судимостью и преследованием по УК РФ.
При получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергнут уголовному преследованию, работодатель обязан отстранить работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. В период отстранения от работы (недопущения к ней) зарплата сотруднику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Отстранение от работы осуществляется приказом руководителя организации, составленным в произвольной форме. В приказе следует указать основание отстранения от работы, например, наименование и реквизиты документа, полученного от правоохранительных органов.
Приказ должен содержать и срок отстранения (на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда).
Во избежание трудовых споров нужно ознакомить работника с таким приказом под роспись. Если по окончании уголовного преследования работник был осужден, то в день вступления приговора в законную силу трудовой договор расторгается. Основанием расторжения следует указать п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – по не зависящим от воли сторон обстоятельствам вследствие осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы.