Порядок проведения аудита по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения аудита по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Аудит охраны труда – это процедура, которая представляет собой проверку документации и предприятия на соответствие нормативным требованиям по охране труда. Аудит позволяет выявить нарушения требований охраны труда, ошибки и неточности в ведении документации и организации работы, подготовиться к дальнейшей работе, оценить объем работ и затраты на ОТ.

Аудит охраны труда с выездом на объект

Очный аудит позволяет получить оценку состояния охраны труда на рабочих местах и консультации экспертов-аудиторов

Что входит в аудит с выездом на объект?

• Полный анализ системы управления охраной труда
• Оценка ведения документации по охране труда на момент проверки. Включает ссылки на конкретные нормы законодательства, описание несоответствий, выписки из нормативно-правовых актов
• Оценка рисков по каждому выявленному нарушению
• Оценка ведения документации
• План исправлений выявленных нарушений
• Оценка состояния охраны труда в организации и соблюдения сотрудниками норм охраны труда
• Аналитический отчет о культуре безопасности в организации

Подготовка к аудиту по охране труда

Во время аудита специалисты непосредственно будут взаимодействовать с работниками предприятия. Именно поэтому необходимо провести подготовительные работы, которые включают в себя не только работу с документами, но и разъяснительные беседы с руководителями подразделений и рядовыми работниками.

Очень важно в период проведения аудиторской проверки не приукрашивать действительность, а показать реальную обстановку. В противном случае конечная цель не будет достигнута.

Главными целями аудиторской проверки являются:

• Проверка и оценка качества работы службы охраны труда (или специалиста по охране труда, если организация менее 100 человек);
• Комплексная оценка разработанных и проводимых на предприятии мероприятий, направленных на снижение рисков получения производственных травм, развития профессиональных заболеваний и общее улучшение условий труда. В том числе обеспеченность работников необходимыми СИЗ, и соответствуют ли выдаваемые СИЗ нормам;
• Проверка пакета документов по охране труда. Проверка , правильности составления и ведения журналов учета различных инструктажей и отчётов. Помимо этого, аудиторы могут проводить независимое тестирование работников по охране труда, чтобы определить уровень реальных знаний и оценить правильность выполнения порядка действий, предписанного инструкциями;
• Оценка соответствия квалификации работников к допускаемым работам, обеспеченность персонала необходимыми инструкциями, а также проверка документов на оборудование.

Какую проверку нужно проводить — внешнюю или внутреннюю?

Часто возникает вопрос — в каких случаях необходимо провести внешнюю аудиторскую проверку состояния охраны труда, а когда можно обойтись внутренней?

Внутренний аудит позволяет проверить, как работает система управления охраной труда на предприятии. Его можно проводить регулярно, определив порядок и периодичность локальным нормативным актом. Также возможно проводить и внеплановую аудиторскую проверку как во всей организации, так и в отдельном ее подразделении. Такие действия помогают выявить систематические нарушения охраны труда и получить внутреннюю статистику предприятия.

Внешний аудит является более масштабным мероприятием, поэтому причины для его проведения тоже более серьезные, а наиболее частыми из них являются:

• Плановые проверки Государственной инспекции труда (ГИТ);
• Недавно произошедшая авария или был зафиксирован тяжелый, групповой или смертельный несчастный случай на производстве;
• Организация участвует в тендерах, где есть требование наличия и соответствия локальной документации по охране труда.

Помимо этого, заказчиками аудиторской проверки являются работодатели, которые хотят оценить реальное состояние дел по охране труда на своем предприятии, или в случае проведения реорганизации. В тех случаях, когда:

• Служба охраны труда отсутствует;
• Штатный специалист по охране труда в одиночку не справляется с большим объемом работ;
• Или же данная штатная единица не выделена вообще,

Аудит требований охраны труда: зачем?

Существует много причин, по которым Вам может потребоваться аудит требований охраны труда, мы подобрали наиболее часто встречающиеся:

• Вы решили привести охрану труда в порядок, но до конца не уверены, что весь этот перечень документов требуется Вашей организации;
• Вы готовитесь к важному для Вас тендеру и Вам необходимо понимать, соответствует ли имеющаяся локальная документация требованиям охраны труда;
• Вы готовитесь к проверке государственной инспекции по труду, и хотите избежать каких либо штрафов.

Для организации с численностью сотрудников до 50 человек служба охраны труда может не создаваться и должность специалиста по охране труда может не вводиться в штат в соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса Российской Федерации. В данной ситуации вы можете воспользоваться услугой «Аутсорсинг охраны труда» сторонней организации, компетентной в данной области и аккредитованной в установленном порядке, именно такой организацией является наша.

Аутсорсинг охраны труда предполагает сопровождение организации по вопросам охраны труда в процессе её текущей деятельности. Передача функций (полностью или частично) выполняется на основании заключенного договора между Заказчиком и Организацией, специализирующейся на оказании услуг в сфере охраны труда. Такое обслуживание позволяет более эффективно выполнять работу в области охраны труда и сократить нагрузку на бюджет Организации.

Основные преимущества передачи обязанностей по охране труда на аутсорсинг:

• гарантированное выполнение указанного в договоре объема работ в соответствии с календарным планом;
• более качественное и быстрое выполнение работ по охране труда за счет большого опыта сотрудников;
• высвобождение времени руководителя, которое он может использовать рационально, сконцентрировавшись на главных стратегических целях и задачах своей организации;
• возможность проконсультироваться со специалистом в любое время;
• экономия бюджета на организацию рабочего места для штатного специалиста;

Наша компания, которая имеет аккредитацию в Министерстве Труда и всю необходимые разрешительные документы на предоставление услуг, готова выполнить следующие работы, направленные на повышение безопасности ваших сотрудников:

1. Разработка и внедрение документации в области охраны труда согласно требованиям трудового законодательства РФ;
2. Проведение вводных, первичных, периодических инструктажей;
3. Ведение журналов инструктажей (регистрация различных видов инструктажей);
4. Контроль функционирования системы управления охраны труда;
5. Контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, проведение профилактической работы;
6. Контроль своевременности и полноты обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты, а также за их состоянием и исправностью;
7. Выявление потребностей в обучении работников в области охраны труда, а также по различным программам необходимым для соблюдения трудового законодательства РФ;
8. Разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий охраны труда;
9. Контроль работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
10. Составление протоколов проверки знаний требований охраны труда, оформление и выдача внутренних удостоверений по охране труда;
11. Разработка новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда, а также составление программ обучения работников безопасным приемам и методам работы;
12. Методическая и консультационная помощь в расследовании несчастных случаев на производстве;
13. Участие в проверках государственных органов контроля и надзора в области охраны труда.

Аудит охраны труда — очень полезное мероприятие, особенного для крупных производственных предприятий, где работает большое количество человек. Здесь роль качества организации рабочих мест и безопасных трудовых условий особенно велика. Независимая добровольная проверка проводится по решению руководства компании для достижения следующих целей:

• оценки состояния системы охраны труда и обеспечения безопасности работников на производстве;
• выявления недостатков, нарушений, отклонений от установленных правил и требований и их последующего устранения;
• проверки квалификации и выполнения обязанностей специалистов по охране труда на предприятии;
• снижения риска аварий и несчастных случаев на производстве;
• обеспечения защиты жизни и здоровья работников;
• избегания крупных штрафов при проверках;
• исключения уголовной ответственности для руководящих лиц предприятия в случае причинения вреда жизни и здоровью работника на производстве;
• соблюдения порядка и трудовой дисциплины.

Аудит охраны труда полезен и руководителям, и рядовым сотрудникам. Для руководства важно обеспечить бесперебойную и эффективную работу производства, а также обезопасить себя юридически, чтобы не стать фигурантом административного или уголовного дела по статьям 5.27.1. КоАП РФ и 143 УК РФ. А для работников, в свою очередь, создаются комфортные и безопасные условия трудовой деятельности.

Проблемы при реализации

1. Сотрудники предприятия не соблюдали требования по охране труда.

2. На предприятии имелись проблемы с правоустанавливающими документами: договорами аренды и организации документооборота по взаимодействию с поставщиками.

3. Необходимая деятельность по охране труда в компании не велась порядка 10 лет. Не соблюдались требования законодательства в области:

• проведения инструктажей;

• составления инструкций;

• организации обучения сотрудников.

1. С помощью инженеров и мастеров заказчика были составлены действующие инструкции по охране и безопасности труда при работе на каждую единицу применяемого оборудования.

2. Инструкции на иностранном языке были переведены на русский.

3. Остальная документация, включая прочие инструкции, программы обучения, программы инструктажей, локальные положения и др., была переработана и приведена в соответствие с требованиями законодательства.

4. Проведена сертификация оборудования.

5. Проведено обучение персонала на знание требований безопасности труда.

6. Разработанная документация была согласована с заказчиком.

а) Положения о системе управления Охраной труда;
б) Приказов по охране труда и направлениям деятельности, делегирующим ответственность с первого лица;
в) Программ инструктажей по ОТ;
г) Инструктажей по охране труда;
д) Журналов;
е) Протоколов заседания комиссий по проверке знаний охраны труда.
ж) По направлениям: Здания и сооружения, Транспорт, Производственное оборудование, Погрузочно-разгрузочные работы, Инструмент, Лестницы, леса, подмости, Электорустановки,Трубопроводы пара и горячей воды, Сосуды под давлением, компрессорные установки, Паровые и водостойкие котлы, Газовое хозяйство, Тепловые энергоустановки, Краны, СИЗ и др.

Внутренний аудит охраны труда на предприятии

Мероприятия по охране труда, соблюдение требований охраны труда и соответствие нормативным правовым актам и законодательству могут проводиться штатным персоналом компании, или передаваться на аутсорсинг с согласованием цены отдельных направлений или стоимости обслуживания в целом, на основании договора.

Внутренний аудит состоит из нескольких уровней:

1. Комплексная проверка системы управления условиями труда. Для проведения аудита назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда, отдела кадров, руководители технологических участков.

2. Целевая выборочная проверка соблюдения условий труда по направлению ( например, пожарной безопасности, экологической ) или типу рабочих мест.

3. Внеплановая проверка – при выявлении нарушений, для их оперативного устранения по конкретному рабочему месту или структурному подразделению.

Внутренняя проверка начинается с оценки полноты, правильности и своевременности ведения документации по охране труда, соответствия локальной нормативной документации законодательным актам в сфере охраны труда и техники безопасности. Далее готовятся контрольные листы для проверки состояния рабочих мест в рамках программы аудита. Контроль проводится методом обследования рабочих мест, опросов работников компании, наблюдения за работой.

На основании проведенных обследований составляется протокол выявленных отклонений от законодательных нормативов, и предоставляется руководителю компании для принятия мер.

По результатам проверки принимается решение (оформляется приказом по предприятию) по устранению выявленных нарушений, назначаются ответственные за устранение по каждому случаю нарушения. Обычно в течение 30 дней, если речь идет о плановой проверке; аварийные нарушения устраняются в кратчайшие сроки.

Кто может провести аудит по охране труда

День охраны труда в организации и на предприятии

В зависимости от вида аудита происходит подбор участников аудиторской комиссии. Если внутренний аудит, проверяющие назначаются руководством. Ими могут быть сотрудники, которые являются специалистами в необходимой области. Если речь идет о внешней проверке, то в составе комиссии должны быть специалисты сторонних проверяющих учреждений.

Требования, которым должен отвечать каждый член аудиторской комиссии:

• высшее или среднее специальное образование;
• срок работы в данной сфере не менее трех лет;
• наличие обучающей программы на аудитора в минимальном объеме 40 ч;
• наличие за последние три года четырех полных проверок (по 20 ч) под руководством более опытного рабочего.

Что должно проводиться на предприятии

Если обязанности службы охраны труда выполняет директор, то он должен заранее пройти обучение в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением совместно Минтруда РФ №1 и Минобразования РФ №29 от 13.01.2003 г.

Согласно части 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, на предприятии должно выполняться следующее:

1. Соблюдаться требования к условиям труда на рабочем месте.
2. Проводиться аттестация рабочих мест.
3. Проводиться инструктажи по охране труда.
4. Оплачиваться обязательные медицинские осмотры из средств работодателя.
5. Проводиться профилактика аварийных ситуаций, угроз жизни и здоровью сотрудников.
6. Разрабатываться правила и инструкции по охране труда.
7. Выдаваться спецодежда, обувь и средства индивидуальной защиты.
8. Обеспечиваться страховка работников от несчастных случаев и профзаболеваний.
9. Оборудоваться спецпомещения для приема пищи, отдыха и медицинской помощи.
10. При необходимости – выдаваться лечебно-профилактическое питание.

Члены проверяющей комиссии могут использовать информацию из разных источников.

• Личное наблюдение. Сюда относятся любые факты, которые члены комиссии могут увидеть лично, например, наличие средств индивидуальной защиты на рабочих местах.
• Изучение документов. Необходимо изучить всё, что связано с деятельностью анализируемого подразделения: приказы о создании службы ОТ, инструкции, описания технологических процессов, графики осмотров и ремонтных работ, медицинских осмотров и т. д. Все они должны быть предоставлены аудиторам для предварительного изучения не позже, чем за 10 дней до начала работ.
• Интервью с персоналом и руководителями, опросы. В ходе общения с сотрудниками разных уровней можно оценить ситуацию «взглядом изнутри»: какие проблемы возникают, как проходят инструктажи и обучение — не в отчётах, а по факту.

Опытные аудиторы обращают внимание и на так называемые косвенные свидетельства. Так, получить представление о работе службы ОТ на предприятии можно через оценку порядка и безукоризненности заполнения документации, отношение самих работников к охране труда, их нравственную позицию.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Похожие записи:

• Какие документы нужны для усыновления ребенка
• Пособие на третьего ребенка в 2022 году
• Страховая и социальная пенсии: в чем разница?