Понятие принудительного труда и ситуации, относящиеся к принудительному труду.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие принудительного труда и ситуации, относящиеся к принудительному труду.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрещение принудительного труда является конституционным положением. В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать выполнять работу под угрозой применения наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.
Когда допускается принудительный труд по российскому законодательству
Некоторые ситуации, содержащие признаки принудительного труда, не считаются таковым с точки зрения российских законов. В частности, принудительный труд допускается в следующих случаях, рассматриваемых в том числе отдельными нормативно-правовыми документами и актами:
- Военная служба или альтернативная гражданская служба. Свободы и права граждан, призванных на службу, ограничиваются. В том числе, они не могут отказаться от выполнения рядя работ, предусмотренных их служебными задачами.
- Чрезвычайная ситуация. Привлечение работников к работе в условиях катастроф, стихийных бедствий допускается без учета нормативов о принудительном труде. Кроме этого, допускается принуждение к труду в условиях военного или чрезвычайного положения.
- Решение суда. В некоторых случаях суд может обязать человека заниматься той или иной деятельностью, что не считается принуждением к труду. Например — к выполнению исправительных или общественных работ.
Комментарий к ст. 4 TК РФ
1. Запрещение принудительного труда является одним из основных принципов трудового права (ст. 2 ТК), основанным на общепризнанных нормах международного права и конституционной норме, устанавливающей принцип свободы труда (ст. 37 Конституции РФ).
2. Определение в ТК принудительного труда соответствует положениям конвенций МОТ N 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) и N 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.).
3. В то же время ТК расширил понятие принудительного труда по сравнению с международно-правовыми нормами, включив дополнительно в это понятие выполнение работы при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы или выплате ее не в полном размере, необеспечении работника средствами индивидуальной или коллективной защиты, угрозе жизни или здоровью работника.
4. Исчерпывающий в ТК перечень случаев, когда привлечение к труду не является принудительным, соответствует положениям Конвенции МОТ N 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.).
См. также комментарий к ст. ст. 142, 220, 379 ТК.
Кому и за что могут быть назначены?
На практике основная доля правонарушителей, которых приговаривают к принудительным работам – это злостные неплательщики алиментов на несовершеннолетних детей.
Как правило, это происходит по следующему плану действий:
- При открытии исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, сотрудники службу судебных приставов регулярно пересылают в прокуратуру данные о злостном неплательщике;
- Как только размер долга по алиментам превышает максимально допустимый порок, прокуратура начинает возбуждение уголовного дела и привлекает потерпевшего получателя алиментов.
- Далее должнику предлагается альтернатива: или погасить долг по алиментам в кратчайшие сроки, или быть приговоренным к принудительным работам, оплата которых почти в полном объеме будет переводиться на счет потерпевшей стороны.
Однако в срок принудительных работ будет причислен период, который осужденный находился под стражей или конвоем.
Комментарий к статье 4 ТК РФ
Комментируемая статья основана на положениях ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей, что принудительный труд запрещен. Принцип запрещения принудительного труда, закрепленный в ст. 2 ТК как один из общепризнанных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, получил свое полное развитие в комментируемой статье. Данный принцип взаимосвязан с другими основными принципами, закрепленными в ст. 2 ТК: о запрещении дискриминации и о свободе труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Запрещение принудительного труда невозможно без свободного труда или при дискриминации, ибо само принуждение к труду содержит отрицание свободы труда. В такой же мере свобода труда невозможна без запрещения принудительного труда или запрета дискриминации.
В ч. 2 настоящей статьи определяются принудительный труд и его формы в соответствии с положениями ч. 2 ст. 8 Международного пакта ООН «О гражданских и политических правах» (1966 г.) , ч. 2 ст. 4 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (1950 г.; с изм. от 13.05.2004) и Конвенциями МОТ: N 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) , N 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) . В ч. 2 комментируемой статьи дано определение принудительного труда, в основе которого воспроизводятся положения Конвенции МОТ N 29. Согласно этой Конвенции принудительный или обязательный труд означает «всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг» (ч. 1 ст. 2 Конвенции) .
——————————— БВС РФ. 1994. N 12. СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514; N 20. Ст. 2143; 2001. N 2. Ст. 163; 2010. N 6. Ст. 567. ВВС СССР. 1956. N 12. Ст. 253. СЗ РФ. 1998. N 12. Ст. 1348. В ТК определяется, что принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия, в том числе в качестве поддержания трудовой дисциплины).
Часть 3 комментируемой статьи также относит к принудительному труду работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия) и от которой он может отказаться в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы (ст. 142 ТК) либо при несоблюдении требований охраны труда, угрожающих его жизни и здоровью (ст. 220 ТК).
Эти положения выходят за рамки общепринятого понятия принудительного труда по сравнению с указанными Конвенциями МОТ. Но выполнение работы, если нарушаются сроки выплаты заработной платы или она выплачивается не в полном размере либо существует угроза жизни или здоровью работника, — это нарушения основных прав работника на оплату и охрану труда, гарантированных Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37).
Принцип запрещения принудительного труда нашел свое воплощение в ТК (см. ст. ст. 142, 220, 236, 237 и коммент. к ним). При этом установлено, что в случае допущенных нарушений работодателем в оплате труда работника он вправе приостановить работу в порядке, предусмотренном ст. 142 ТК, на весь период до выплаты задержанной суммы с учетом денежной компенсации, установленной ст. 236 ТК, и возможной компенсацией морального вреда согласно ст. 237 ТК.
В соответствии со ст. 219 ТК работник вправе отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом) до устранения такой опасности. Кроме того, отказ работника от выполнения работ в случае возникновения такой опасности либо отказ от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (см. ст. 220 ТК).
Часть 4 комментируемой статьи приведена в полное соответствие с Конвенцией «Относительно принудительного или обязательного труда», из которой следует, что не считается принудительным трудом всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае войн или бедствия или угрозы бедствия и др., и вообще обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения.
Вместо призыва в армию
Тылоополчение — одна из самых малоизученных категорий принудительного труда. Она представляла собой систему военизированных трудовых формирований, куда в принудительном порядке направлялись граждане, не допущенные к несению военной службы с оружием в руках (лишенные избирательных прав по Конституции — «лишенцы», пораженные в правах по решению суда, высланные в административном порядке и др.). Контингент тылоополченцев пополнялся преимущественно из четырех основных источников: «кулаки», торговцы, кустари и их дети и иждивенцы; «религиозники»; лишенные избирательных прав по решению суда; административно ссыльные.Вместо призыва в армию
Впервые тылоополченцы как специальная категория появились в годы гражданской войны. В части тылового ополчения зачислялись так называемые «нетрудовые элементы».
ДОКУМЕНТАЛЬНО «Медпомощь отсутствует, человек полумертвый должен работать, т.к. лекпом освобождения не дает, он находится под влиянием комроты, а комроты заинтересован побольше выставить рабсилы, и по этому случаю приходится нашему тылоополченцу очень плохо. Вот главные недостатки. Мы просим Вас, т. Ворошилов, по этим извращениям ударить, тогда мы убедимся, что о нас заботятся, а то все пали духом, и даже 10 человек сбежали. Так как подписи собирать не рекомендуется, то пишу один и прошу фамилию скрыть». Иван Гаганов, 10 мая 1934 г.
Рабство в современном мире
Все мировые государства пришли к запрету эксплуатации труда невольников, однако и по сей день это явление встречается повсеместно. Это обусловлено тем, что в условиях рыночной экономики от уровня оплаты рабочей силы зависит прибыль владельца предприятия. Чем она дешевле обходится, тем лучше. Кроме того, продажа людей – нелегальный бизнес, доходность которого соизмерима со сбытом наркотиков и оружия.
Конечно, в большинстве случаев рабство современности не имеет сходства с классическим, когда людей приравнивали к животным.Сегодня уместнее употреблять термин «принудительный труд» – выполнение трудовых обязанностей под страхом быть наказанным, в том числе физически.
Исключение составляет:
- выполнение рабочих обязанностей при несении воинской службы, законодательно предусмотренной;
- труд в период чрезвычайных ситуаций;
- принудительные работы, назначенные в качестве наказания судом.
Статья 37 Конституции РФ провозглашает запрет на такой труд и дискриминацию при получении вознаграждения, гарантирует гражданам выполнение оплачиваемой работы не ниже МРОТ и свободный выбор рода занятий. Попрание указанной свободы– уголовно наказуемое деяние.
Спрашиваем и отвечаем по статье 4 ТК
Считается ли работа, за которую работодатель задерживает выплаты, имеющей принудительный характер?
Да, в соответствии со статьёй 4 ТК. Принуждение к ней работодателем не допускается, и сотрудник может вовсе отказаться от этой работы или приостановить её выполнение (статьи 142 и 379 ТК). Однако на практике есть ряд тонкостей по отказу или приостановке работы. Так, по ст. 142 ТК сотрудник имеет право приостановить подобную работу, но лишь после того, как сообщил об этом нанимателю в письменном виде, а также при условии, что зарплата задерживается на срок свыше 15 дней. Также подчёркивается, что госслужащие не вправе приостанавливать свою деятельность в данной ситуации. Налицо коллизия по приостановке работы, если задержка зарплаты менее 15 дней.
На какие правовые положения опирается статья 4 ТК?
Если говорить о международном законодательстве, то базой для этой статьи являются Конвенции МОТ № 29 и № 105, а также Международные пакты ООН о правах граждан от 1966 года. Эти правовые акты были ратифицированы в надлежащем порядке ещё при СССР. Также соответствующие положения содержатся в иных международных актах – Европейской конвенции о правах и свободах от 1950 года и т.д. В России в ст. 37 Конституции специально подчёркивается свободный характер труда и содержится прямой запрет на принуждение к нему.
Какая ответственность положена нанимателю за нарушение им статьи 4 ТК?
В первую очередь речь идёт об административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. По этой статье положены штрафы от одной до пяти тысяч рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 30 до 50 тысяч для юридических лиц. В более тяжёлых формах речь может идти и о применении ст. 127.2 УК, по которой полагается весьма значительное наказание: сроки по обычным случаям до 5 лет, а с отягчающими обстоятельствами – до 15.
Как положения о принудительном труде применяются при увольнении сотрудника?
Работодатель не может отказать сотруднику в увольнении, если тот надлежащим образом оформил своё решение. Ведь в данной ситуации будет нарушена не только статья 4 ТК, но и статья 37 Конституции РФ. Исключения, указанные в ст. 4 ТК, касаются военнослужащих, периодов чрезвычайных ситуаций и т.д.
Недопустимость работы в опасных для жизни условиях
Согласно ст. ст. 22, 212, 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, и обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ) по установленным нормам.
Обратите внимание! Нормативные требования по обеспечению СИЗ содержатся в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных Минздравсоцразвития. Кроме того, СИЗ могут выдаваться сверх установленных типовых норм по условиям коллективного договора (ст. 41 ТК РФ).
Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51.
Итак, в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ в размере 2/3 средней заработной платы (ст. ст. 157, 220 ТК РФ). В противном случае выполнение трудовых обязанностей будет считаться принудительным трудом.
Заметим, что на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Примечание. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ч. 7 ст. 220 ТК РФ).
При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Недопустимость работы в опасных для жизни условиях
Согласно ст. ст. 22, 212, 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, и обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ) по установленным нормам.
Обратите внимание! Нормативные требования по обеспечению СИЗ содержатся в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных Минздравсоцразвития. Кроме того, СИЗ могут выдаваться сверх установленных типовых норм по условиям коллективного договора (ст. 41 ТК РФ).
Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51.
Итак, в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ в размере 2/3 средней заработной платы (ст. ст. 157, 220 ТК РФ). В противном случае выполнение трудовых обязанностей будет считаться принудительным трудом.
Заметим, что на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Гарантии по оплате труда работников
Право на своевременную выплату в полном объеме заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы относится к основным правам работника (ст. 21 ТК РФ). Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам зарплату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
Статья 136 ТК РФ устанавливает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором либо трудовым договором. При этом периодичность выдачи зарплаты не может быть изменена ни по соглашению сторон, ни в одностороннем порядке работодателем. При совпадении дня выдачи зарплаты с выходным или праздничным днем выплата производится накануне этого дня.
Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение сроков выдачи заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выдачи зарплаты установлена ст. 236 ТК РФ. А должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).
В случае задержки выдачи заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Кроме этого, работник имеет право на денежную компенсацию согласно ст. 236 ТК РФ и на возмещение морального ущерба (ст. 237 ТК РФ).
Является ли низкая зарплата ПР?
Многие ошибочно считают, что принудительный труд – это низкая зарплата и неудовлетворительные условия труда. Здесь важно провести чёткую границу между нарушением права и неблагоприятными условиями для успешной деятельности. В случае низкой оплаты труда у человека всегда присутствует право выбора: уволиться или продолжать работу в определённом месте. По независящим от него причинам, например из-за отсутствия альтернативы, работник продолжает дарить результаты своего труда той или иной компании.
К принудительному труду относится грубое нарушение прав человека, ограничение его свобод, провозглашённых законодательством. Данный вопрос целиком и полностью относится к современным международным проблемам рабства, крепостной зависимости, а также долговой кабалы.
Принудительный труд: что должен помнить работодатель / Читайте статьи журнала Директор по персоналу
Принудительный труд в России запрещен, что зачастую приводит к возникновению споров, ведь под определение попадают ситуации, с которыми нередко можно столкнуться на производстве. Что не обязаны делать сотрудники — читайте в статье.
Принудительный труд включает в себя работу, которую заставляют выполнять сотрудника против его воли, опираясь на основания, запрещенные Конституцией и Трудовым кодексом. Несмотря на то, что такие ситуации часто возникают в организациях, они не относятся к числу широко обсуждаемых. Но в профессиональном сообществе сложилось четкое представление о данной проблеме.
Скачайте документы по теме:
Понятие принудительного труда несколько размыто, поэтому каждый его понимает по-своему. Существует множество определений, которые сгруппированы экспертами в зависимости от ключевых элементов. Исходя из этого можно судить о том, что данная ситуация воспринимается как реальная, а не выступает в роли теоретической концепции. Ключевое слово, характеризующее определение, — «насилие».
Статья: Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда (Новикова О.И.) («Адвокат», 2009, n 9)
«Адвокат», 2009, N 9ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ О
ЗАПРЕЩЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
ТРУДА
Юридическая ответственность
является неотъемлемым элементом правовой
системы, частью механизма реализации прав и
обязанностей субъектов правовых отношений,
одной из важнейших гарантий реализации
этих прав и обязанностей . Вопросы,
связанные с пониманием юридической
ответственности, являются дискуссионными в
теории права. При раскрытии сущности
юридической ответственности прежде всего
необходимо отметить ее социальный
характер, так как возникает она тогда, когда
поведение индивида имеет общественное
значение и регулируется социальными
нормами. При этом юридическая
ответственность как вид социальной
ответственности с объективной стороны
отражает общественную природу человека и
регуляцию общественных отношений
социальными нормами, а с субъективной
стороны характеризуется свободой воли
человека . ———————————
Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность
сторон трудового договора. М.:
Городец-издат, 2003. С. 15. Федин В.В.
Юридический статус работника как субъекта
трудового права. М.: ТК Велби, 2005. С. 215.В
науке при исследовании вопроса юридической
ответственности выделяют два подхода.
Первый соотносит юридическую
ответственность с правонарушением, понимая
ее только в негативном аспекте. Так, И.С.
Самощенко и М.Х. Фарукшин рассматривают
юридическую ответственность как
последствие правонарушения, как
ответственность за прошлое, за совершенное
противоправное деяние .
Следовательно,
согласно этому подходу, юридическая
ответственность есть обязанность субъекта
права претерпевать неблагоприятные для
него последствия правонарушения, и, пока
человек надлежаще выполняет свои
обязанности, ответственности он не
несет.
———————————
Самощенко И.С., Фарукшин М.Х.
Ответственность по советскому
законодательству. М.: Юридическая
литература, 1971. С. 43.В соответствии со
вторым подходом юридическая
ответственность — это целостное явление,
имеющее различные формы реализации,
сориентированное не только на прошлое, но и
на настоящее и будущее поведение субъекта,
т.е.
ответственность рассматривается не
только в негативном, но и в позитивном
аспекте. Так, П.Е. Недбайло считает, что «у
человека возникает ответственность уже
тогда, когда он приступает к исполнению
своих обязанностей, а не только тогда, когда
он их не выполнит или станет действовать
вопреки им» . Известный ученый М.С.
Строгович отмечал, что «юридическая
ответственность определяется со стороны
позитивной и негативной — как одобрение,
награда за выполнение своего долга и как
осуждение, взыскание, наказание за
неисполнение своего долга, за неисполнение
своих обязанностей» . О.В.
Смирнов
утверждает, что «уже само закрепление в
правовых нормативных актах обязанностей
наемных работников и предпринимателей —
работодателей предполагает позитивную
ответственность за их выполнение» . ———————————
Недбайло П.Е.
Система юридических гарантий применения
советских правовых норм // Правоведение. 1971.
N 3. С. 52. Строгович М.С. Сущность
юридической ответственности // Советское
государство и право. 1979. N 5. С. 73.
Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В.
Смирнова. М.: ТК Велби, 2003. С. 77.
Отдельные
ученые понимают юридическую
ответственность как обязанность дать отчет
в своих действиях. Так, Б.Т. Базылев считает,
что юридическая ответственность есть
«обязанность субъекта общественной жизни
действовать в соответствии с требованиями
правовых норм» .
———————————
Базылев Б.Т. Юридическая ответственность
(теоретические вопросы). Красноярск: Изд-во
Красноярского университета, 1985. С.
26.Некоторые исследователи определяют
юридическую ответственность через
категорию «правоотношения». Так, профессор
И.Н.
Сенякин полагает, что «юридическая
ответственность представляет собой
возникшее из правонарушений правовое
отношение между государством в лице его
специальных органов и правонарушителем, на
которого возлагается обязанность
претерпевать соответствующие лишения и
неблагоприятные последствия за
совершенное правонарушение, за нарушение
требований, которые содержатся в нормах
права» . ———————————
Теория
государства и права: Курс лекций / Под ред.
Н.И. Матузова и А.В. Малько. Саратов:
Саратовская высшая школа МВД России, 1995. С.
447.Выделяют следующие виды юридической
ответственности: уголовную,
административную, гражданско-правовую,
дисциплинарную и материальную.
Анализ
действующего трудового законодательства
позволяет сделать неутешительный вывод:
привлечение к ответственности за
принуждение к труду возможно лишь в рамках
общих норм, устанавливающих
ответственность за те или иные
противоправные деяния. Так, ст.
419 Трудового
кодекса РФ (далее — ТК РФ) предусматривает
привлечение к дисциплинарной и
материальной ответственности за нарушение
трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права, в
порядке, установленном ТК РФ, а также к
гражданско-правовой, административной и
уголовной ответственности в порядке,
установленном федеральными законами. ———————————
СЗ РФ. 2002. N 1. Ч. I. Ст.
3.Справедливости ради необходимо
отметить, что попытка установить
ответственность за принуждение к труду
путем введения специальной нормы в
трудовое законодательство
предпринималась. Так, в первоначальной
редакции Закона РСФСР от 19 апреля 1991 г.
N 1032-1
«О занятости населения в РСФСР» (далее —
Закон о занятости) в ст. ст. 43 и 45
предусматривалась административная
ответственность в виде штрафа, налагаемого
в судебном порядке на лиц, виновных в
незаконном привлечении или принуждении к
труду.
———————————
Бюллетень нормативных актов. 1992. N 1.К
сожалению, в действующей редакции Закона о
занятости аналогичные нормы отсутствуют.
Сначала они были исключены Федеральным
законом от 20 апреля 1996 г.
N 36-ФЗ «О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации «О занятости населения в
Российской Федерации», заменившим их
отсылочной нормой о том, что
ответственность за нарушение закона
наступает в соответствии с действующим
законодательством (ст. 39) .
А затем и эта
отсылка была исключена из текста Закона о
занятости . ———————————
СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915. СЗ РФ. 2006. N 1. Ст.
10.
Таким образом, приходится
констатировать, что на сегодняшний день
нормы трудового законодательства не
предусматривают какого-либо специального
механизма привлечения к ответственности за
принуждение к труду, и совершенно очевидно,
что предусмотренная ответственность не
соответствует характеру и степени
общественной опасности совершаемого
деяния.
Ответственность за принуждение
За принуждение к труду под угрозой применения какого-либо наказания, виновное лицо может быть привлечено к ответственности. Однако следует отметить, что действующий Трудовой кодекс РФ не содержит специальных норм, устанавливающих порядок привлечения к ней.
При этом в качестве универсальной нормы, определяющей меру ответственности за нарушения трудового законодательства, следует использовать ст. 5.27 КоАП РФ. Так, виновные в них лица в соответствии с данной статьей могут быть оштрафованы. Кроме этого, допускается возможность административного приостановления деятельности организации или ИП.
Важно! В число лиц, которые могут быть привлечены к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, входят только организации и ИП. Граждане, использующие труд наемных работников в быту, не могут являться виновными в совершении данного административного правонарушения, что представляет собой несомненный законодательный «пробел».
Уголовной ответственности за сам факт принуждения не предусмотрено.