Как получить декретные неработающей женщине?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить декретные неработающей женщине?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В первую очередь, прибавка с 1 февраля коснется федеральных льготников, которым по линии Социального фонда РФ назначены выплаты ЕДВ и денежной компенсации за отказ от соцпакета (НСУ). Такая мера поддержки оказывается инвалидам всех групп (1, 2, 3 и детям-инвалидам), ветеранам боевых действий, инвалидам-чернобыльцам, Героям СССР, России, Героям Соцтруда и многим другим (всего таких категорий 72). В каком размере будет выплачиваться ЕДВ после индексации с 1 февраля 2023 года, можно посмотреть в таблице далее в статье.

Минимальная сумма декретных пособий в 2022 году

Для расчета минимальных пособий в 2023 году используется показатель среднедневного заработка по МРОТ. В формуле ежегодно меняется только показатель МРОТ, сама она остается неизменной.

Чтобы узнать минимальный среднедневной заработок нужно применить формулу: 16242 р. (МРОТ-2023)*24 месяца/730 дней. Минимальный среднедневной заработок в 2023 году составляет 533,98 р. Эту сумму нужно умножить на продолжительность декретного отпуска и получится минимальных декретных.

Таблица Минимальные декретные пособия в 2021-2023 годах, р.

Продолжительность отпуска	2021	2022	2023
Стандартный отпуск (140 дней)	58 878,40	69 932,40	74 757,2
Осложненная беременность и роды (156 дней)	65 607,36	71 238,96	83 300,88
Многоплодная беременность (194 дня)	81 588,64	88 592,04	103 592,12

Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица

Размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) проиндексируют с 1 февраля 2023 г. на 11,9%. Величина прибавки к ЕДВ определяется в зависимости от категории, к которой относится получатель:

1. Инвалиды всех групп (1, 2 и 3), а также дети-инвалиды;
2. Ветераны боевых действий;
3. Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
4. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
5. Инвалиды, участники ВОВ;
6. Чернобыльцы (лица, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастрофы на ЧАЭС) и граждане, пострадавшие в других техногенных катастрофах;
7. И так далее (всего таких категорий — 72).

Изменение № 4. Ежегодная индексация пособий с 1 февраля 2023 года

С 1 февраля 2023 года пройдет ежегодная индексация детских пособий. Точный процент повышения еще не утвержден, обычно процент индексации Правительство утверждает в январе текущего года.

Но уже сейчас Минтруд предложил увеличить выплаты на детей на реальный уровень инфляции в размере 11,9 процента. В таком случае, новые размеры детских пособий с 1 февраля 2023 года могут составить:

• Единовременное пособие при рождении ребенка. До 31 января 2023 года выплата составит 20 472,77 рублей единовременно, с 1 февраля 2023 года ее проиндексируют на 11,9 % до 22 909,03 руб. Сумма разовой выплаты зависит от даты рождения ребенка, а вот дата обращения за выплатой значения не имеет. Оформить пособие нужно не позднее 6 месяцев с момента рождения малыша.
• Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. До 31 января 2023 года включительно размер пособия по уходу за детьми составит 7 677,81 рублей в месяц. И уже с 1 февраля 2023 года с учетом индексации на реальный уровень инфляции в размере 11,9 процента, выплата составит 8 591,47 рублей в месяц. Оформить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет могут не только трудоустроенные родители, а также безработные мамы.
• Материнский капитал. Размер материнского капитала с 1 февраля 2023 года на первого ребенка увеличится почти до 587 тысяч рублей. Это на 62,5 тысячи больше, чем в прошлом году. Маткапитал на второго ребенка составит почти 775,6 тысяч, что на 82,5 тысячи рублей больше, чем в 2022 году.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2020-2021 годах / «Правовест Аудит»

Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.

Пособие могут получать и иностранные граждане и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.

Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2020 г. составляет 1,030 (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).

До 1 июня 2020 года размер пособия зависел от того, за каким по очереди ребенком ухаживает родитель (родственник).

Поэтому с 1 февраля 2020 года до 1 июня 2020 года ежемесячное пособие выплачивалось в размере:

• по уходу за «первенцем» — 3375,77 руб.;
• по уходу за рожденными следующими детьми — 6751,54 руб.

Начиная с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста — 6752 руб. (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).

Расчет можно произвести по следующей формуле:

*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:

• временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
• освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2020 году, составляет 27984,67руб. = (865 000+815 000)/730) х 30,4×40%), где:

• 815 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378);
• 865 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2019 году (Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426);
• 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;

По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2020 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 4 852 руб. (12 130 руб. x 40%, где 12130 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ)).

Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).

Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми у работодателя в 2020 году не может быть ниже 6751,54 руб.

С 01.06.2020 г. — минимальный размер пособия 6752,00 руб. (Закон № 166-ФЗ от 08.06.2020 года) по уходу за детьми до 1,5 лет не зависимо от очередности рождения. Значит, с этой даты минимальное пособие по уходу за первым ребенком также не может быть ниже 6752,00 руб.

Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2020 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2019 году, то пособие, выплачиваемое в 2020 году не может быть менее этих минимальных размеров.

Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2021 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 6 752,00 руб.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, которые наступят в 2021 году, составит 29 600,44 руб.

= (912 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) + 865 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) /730 дн. (в 2019-2020 годах)) х 30,4×40%, что на 1 615,77 руб.

больше, чем по отпускам, оформленным в 2020 году (максимальный размер пособия 27984,67руб.).

Минимальный размер пособия для родителей, у которых заключены трудовые договоры, составляет 40% от МРОТ на момент оформления отпуска.

В 2021 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия будет 4 956,80 руб. (12 392 руб. x 40%, где 12392 руб. — МРОТ с 01.01.2021 г. (Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н)).

Однако пособие не может быть меньше пособия у незастрахованных (безработных).

Таким образом, минимальный размер пособия в январе 2021 у работодателя будет не менее 6 752,00 руб., а с 1 февраля 2021 года этот размер будет повышен с учетом индексации.

Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е.

продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ).

Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.

Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.

Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы.

Поэтому в случае, когда работник в заявлении укажет чисто символическое сокращение рабочего времени, например, сократит рабочий день на 15 минут, осуществлять фактический уход за ребенком он не сможет (т.е. почти 8 часов + обед ребенок будет вне родительской заботы).

Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».

Конституционный Суд РФ в Определении от 28.02.2017 N 329-О указал, если рабочий день будет сокращен менее, чем на час, то гарантия в виде пособия по уходу за ребенком не сохраняется.

Однако Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.

Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).

Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячного пособия 40% (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018).

В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

Поэтому, по мнению автора, в относительной безопасности могут себя чувствовать только те работодатели, которые согласовали с «декретником» сокращение его рабочего времени и как следствие заработка не менее, чем на 40%.

Тарасова ТатьянаГлавный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству

Ежемесячное пособие выплачивается в день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Законом 81-ФЗ не установлен способ выплаты пособия, поэтому можно предположить, что оно выплачивается наличными деньгами или перечисляется на банковский счет, указанный в заявлении работника для перечисления заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 N 419 внесены изменения в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В частности, расширен перечень физических лиц — получателей пособий из бюджетов различных уровней, с которыми расчеты теперь осуществляются с использованием карты «Мир».

С 1 мая 2019 года пособия, связанные с рождением детей нужно выплачивать только на карты «Мир». Однако для пособий по уходу за ребенком назначенных до 1 мая 2019 года предусмотрен переходный период. Их можно перечислять на счета, на которые пособия перечислялись изначально, до истечения периодов:

• окончания отпуска по уходу за ребенком;
• срока истечения действия платежной карты;
• не позднее 01.07.2020 года.

В связи с пандемией коронавируса Правительство РФ перенесло дату окончания переходного периода до 01.10.2020 года (Постановление Правительства РФ от 25.06.20 N 920) при условии, если срок платежной карты не истечет раньше.

Но ФСС сообщил, что до 31 декабря 2020 Центробанк не будет применять меры ответственности за зачисление указанных выплат на карты, не являющихся национальными платежными инструментами. Поэтому до 31.12.2020 года можно продолжать зачислять пособия в прежнем порядке (Информация ФСС РФ от 05.10.

2020 «Пособия продолжают зачислять на любую банковскую карту до 31.12.2020»).

Как неработающей получить декретные выплаты

Пособие по беременности и родам от Фонда соцстрахования РФ в размере 55-322 тыс. рублей положено только работающим женщинам, которые застрахованы и уплачивают взносы. Однако в некоторых случаях можно получить декретные, если не работаешь. Законодательством предусмотрено исключение для 2 категорий матерей:

1. Безработные, уволенные по причине прекращения деятельности или ликвидации предприятия и ставшие на учет на биржу труда в течение 1 года с момента увольнения. Чтобы оформить пособие на ребенка, неработающей маме нужно подать специальное заявление с указанием вышеописанных обстоятельств в службу соцзащиты. Размер декретных выплат зависит от статуса матери. Если женщина забеременела до ликвидации предприятия, бывший работодатель должен оплатить отпуск с учетом средней заработной платы. Мать, которая стала на учет по беременности после увольнения, за помощью должна обратиться в органы социальной защиты.
2. Неработающие, учащиеся на очном отделении в любом из учебных заведений, предоставляющих среднее специальное, высшее или послевузовское профессиональное образование. Простыми словами пособие положено студенткам академий, училищ, колледжей, институтов, университетов и пр. Декретные выплаты вправе получить мамы, которые учатся на бесплатной и платной основе. Для получения пособия нужно написать заявление на имя ректора и представить справку о беременности в учебное заведение. Учащаяся, как и работающая женщина, может уйти в декретный отпуск на 32-й неделе беременности.

Выплаты при рождении ребенка в России

В каждом регионе России полагаются выплаты при рождении ребенка. При этом общая сумма этих выплат может отличаться, в зависимости от городских надбавок, например.

В 2022 году после рождения малыша родителю назначается единовременное пособие. В дальнейшем семья будет получать помощь ежемесячно: пока новорожденному не исполнится 1,5, и затем другую сумму до достижения возраста 3 лет.

Увеличить эту сумму могут дополнительные выплаты:

1. Работающей маме выплатят деньги за своевременное обращение в женскую консультацию для постановки на учет (до наступления 12 недели беременности). Обязанностью работодателя станет выплата декретного пособия, а также компенсация до достижения младенцем возраста 3 лет;
2. Жене военнослужащего полагается дополнительное единовременное пособие при беременности. В случае смерти отца новорожденного женщина может рассчитывать на дотации от государства, пока малышу не исполнится 1,5 года;
3. Обратите внимание на региональную поддержку и губернаторские выплаты, которые существуют практически в каждом регионе РФ;
4. Малоимущие семьи вправе обратиться за адресной помощью в органы соцзащиты, пособие будет увеличено;
5. С 2018 года родителям на первого и второго новорожденного назначаются дополнительные пособия.

Кроме того детские пособия регулярно индексируются. С 1 февраля 2019 года «детские» выплаты выросли на 4,3%.

Выплаты, которые получат большинство семей в России

• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
• ежемесячную компенсационную выплату в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Выплата декретных безработным беременным

Неработающие студентки на очном обучении, получающие образование на бюджетной основе, получают пособие аналогично работающим женщинам. Основой для расчета является размер получаемой стипендии.

Также на общих основаниях рассчитывается пособие для недавно уволенных женщин по причине:

• ликвидации юрлица;
• прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
• прекращения адвокатского статуса;
• прекращения частной нотариальной практики.

Рассчитывать на полный размер декретных выплат безработным можно при наступлении беременности в течение 12 месяцев после лишения работы. Обязательным условием является перечисление положенных выплат в фонд соцстрахования. Особенно важно это при работе в частной практике адвоката или нотариуса.

Перечисленные категории граждан в праве рассчитывать на все виды пособий, положенных в период беременности и после родов. Если женщина никогда не работала или уволилась сама, на пособие по беременности и родам она не может рассчитывать. Соответственно декретные выплаты безработным положены только двух видов:

• единовременная выплата при рождении;
• ежемесячное пособие до достижения 1,5 лет ребенка.

Выплаты при рождении ребенка и по уходу до 1,5лет

Данная выплата по рождению должна быть оформлена в УСЗН не позже, чем малышу исполнится пол года. Ее размер составит 16873,47 руб. Для неработающих понадобится предоставить трудовую книжку, паспорт и страховой полис.

До достижения ребенком 1,5лет маме выплачивается пособие в размере :

Трудоустроенные	Неработающие
На первого ребенка – исходя из среднего заработка за последние 2 года	Минимальный размер пособия 4465руб.
На второго ребенка – исходя из среднего заработка за последние 2 года, максимально 24 536	Минимальный размер пособия 6284руб.
До трех лет не выплачивается 50 рублей неработающим, только если была ликвидация предприятия

Пособия, не зависящие от трудоустройства матерей

По законодательству некоторым категориям граждан назначаются выплаты, которые не имеют прямого отношения к факту трудоустройства.

Категория	Основания	Размер
Единоразовые пособия
Семье усыновленного ребенка.	Усыновление или опека.	16873,54 руб.
Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту.	При сроке от 26 недель.	26721,01 руб.
Ежемесячные пособия
Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту.	На ребенка в возрасте от 3 лет.	11451,86 руб.
Малообеспеченной семье.	Если в семье 3 или больше детей.	Прожиточный минимум региона.
Материнский капитал
На второго ребенка.		453 000,26 руб.

Декретные безработным

В 2023 году рассчитывать на выплаты безработным женщинам можно. Но размер начисления – минимальный, 3065 рублей за первого и 6131 за второго и последующего малыша. Исключением являются те, кто был уволен из-за ликвидации предприятия. Даже если вы уволились сами, будучи уже беременной, все равно получить вам ничего не удастся.

О выплатах могут забыть те, кто не встал на учет на раннем сроке беременности. Хотя из этого правила есть исключения. В каждом регионе предусмотрены свои выплаты, зависящие от конкретного случая. Но они единоразовые. Постоянный приток денег для безработных в декрете государство не обеспечивает. Чтобы получать, например, регулярные пособия по безработице вам нужно встать на учет в службу занятости вашего региона.

Кто выплачивает декретные

Вот мы и подошли к ответу на вопрос, кто же оплачивает декретный отпуск. Ведь часто случается так, что пособие по каким-либо причинам задерживают или не выплачивают вовсе. И к кому в таких случаях обращаться за помощью, если не знаешь, кто платит декретные – государство или работодатель. А в это время недобросовестные работодатели все чаще «проворачивают свои черные дела» с давлением на будущих мам, чтобы освободить себя от ответственности за них.

Согласно статье 255 Федерального Закона (на него мы уже неоднократно ссылались выше) оплачивает декрет работодатель, но… Государство эти выплаты компенсирует. То есть, предприятие ничего не теряет, поэтому должно безукоризненно выполнять свои обязанности.

И тут есть одно большое «НО». Как показывает практика, ФСС может отказать в компенсации затрат, если:

• Неправильно оформлен больничный;
• Неправильно произведены расчеты пособия;
• Значительно увеличена заработная плата перед уходом в декрет;
• Должность введена в штатное расписание перед фактическим появлением сотрудника;
• Оплачивалось только фактическое время работы сотрудника.

В общем, с законом лучше не шутить и придерживаться простых правил, которые описаны в этой статье.

Пособия неработающим беременным: изменения в выплатах с 2020 г

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги.

Если беременная женщина официально не трудоустроена, то сумма выплат, которую она получит по больничному листу на роды, окажется меньше, чем у работающей мамы. В некоторых случаях этой материальной помощи не будет вообще.

Но ряд других субсидий и пособий от государства получит любая российская роженица.

Какие назначают пособия неработающим беременным женщинам, и куда им обращаться за получением ежемесячных и разовых региональных и федеральных выплат, расскажет Бробанк.

Социальные выплаты для безработных мам

Вне зависимости от занятости каждая беременная гражданка РФ имеет право на социальные выплаты. Ей положены различные виды пособий по родам и уходу за малышом.

Законодательство предусматривает несколько форм поддержки семей. При этом если ранее пособия по уходу за малышом безработным мамам не выплачивалось, то сегодня абсолютно все категории мам могут рассчитывать на социальные выплаты.

После рождения ребёнка у родителей возникает право на получение 2 видов пособий, которые выплачиваются на разных условиях:

• пособие по уходу за ребёнком до полутора лет;
• областное пособие на ребёнка.

Областные пособия назначаются и выплачиваются во всех регионах России по разным правилам и в разных размерах.

Существует несколько видов социальной поддержки:

1. Единоразовые выплаты после родов.
2. Ежемесячные выплаты на уход за ребёнком до 1,5 лет.
3. Другие выплаты, направленные на поддержку семей с малолетними и несовершеннолетними детьми.

Размеры выплат:

1. Единовременная выплата за рождение малыша составляет в 2021 году 16350,33 рублей.
2. Ежемесячная поддержка на первого ребёнка до полутора лет составляет 3065,69 рублей. При рождении второго пособие составляет 6131,37 рублей ежемесячно.

Похожие записи:

• Доверенность на предоставление интересов ребенка
• Привлечь начальника за предвзятое отношение к подчиненному
• С 1 января 2023 года в Свердловской области изменится размер соцвыплат