«Как будет меняться программа по переселению из ветхого жилья в 2023 году?»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Как будет меняться программа по переселению из ветхого жилья в 2023 году?»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Выбираем вид содействия по программе
Программа предусматривает четыре вида помощи: бюджетные субсидии, приобретение комнат городского жилищного фонда, обмены, расселение коммуналки с привлечением инвестора.
Получить субсидии могут только городские очередники. На предоставленные государством деньги, добавив свои средства, необходимо в течение года приобрести квартиру на первичном или вторичном рынке Петербурга и Ленобласти.
На приобретение у государства высвобождающихся комнат в вашей коммуналке первыми могут претендовать очередники, которые получат на них неплохие скидки. Остальным придется приобретать комнаты по рыночной стоимости.
Третий вид содействия – это обмены, на которых Горжилобмен специализируется еще с советских времен.
Привлечение инвестора возможно только при согласии всех жильцов на расселение. Если все комнаты находятся в частной собственности, жильцы могут сами договориться с инвестором и уведомить об этом чиновников, которые проследят за тем, как стороны исполняют свои обязательства.
Если часть комнат в вашей коммуналке жильцы арендуют у государства, то квартира пойдет на городской конкурс по привлечению инвесторов, который организуют чиновники Смольного.
Какие документы потребуются
Пакет необходимых документов зависит от выбранного вами вида государственной помощи.
В любом случае потребуются копия паспорта, свидетельства о заключении брака, рождении детей, документов о праве на владение и пользование вашим жильем. Формы 7, 9 и документы, подтверждающие ваш статус городского очередника (если он у вас есть), оператор запросит самостоятельно.
Для получения социальной выплаты необходимо написать заявление в Жилищный комитет о предоставлении субсидии.
Если вы привлекаете инвестора к расселению коммуналки, то вам и соседям придется письменно оформить согласие на расселение и выставление ваших комнат на продажу.
Для приобретения комнат городского жилищного фонда и обмена помещений вам необходимо дополнительно направить заявление в Горжилобмен.
Закон о расселении коммунальных квартир
Расселение коммунальных квартир и общежитий регламентируется тремя законодательными сводками. Правовая и юридическая сторона вопроса опирается на особый перечень законов:
- Жилищный кодекс (статья №31).
- Гражданский кодекс (статьи №288 — 291).
- Постановление правительства. Данный норматив может видоизменяться в зависимости от региона страны.
Закон гласит, что в программе участвуют те жилые объекты, которые официально имеют статус аварийного или ветхого жилья, идущего под снос.
Приведем пример: в 70-х годах возводили панельные многоквартирные дома, которые выделялись под муниципальное жилье. Такая жилплощадь предоставлялась не одной семье, а сразу нескольким. При этом на каждую семью была предназначена одна или несколько комнат, но также находились места общего пользования, которые делились между другими жильцами (кухня, ванна, туалет, прихожая). Такие жилые объекты назывались «Хрущевками». По документам, многие дома должны были идти под снос в начале 2000-х годов, но из-за перестройки ветхая недвижимость стоит до сих пор и активно сдается в эксплуатацию.
Выписка из законодательной базы:
- Участвовать в программе расселения могут все лица, которые ранее приватизировали долю в коммунальной квартире или же снимают жилплощадь у государства по договору социального найма. Простые арендаторы или родственники на иждивении не претендуют на получение нового жилья.
- Участие в программе зависит от статуса жилого дома. Государство выделяет квадратные метры только в том случае, когда будет доказано, что семьи действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом не всегда ветхое жилье идет под снос или должно заменяться на более новую недвижимость.
- Программа расселения создана за счет государственного бюджета. Поэтому вся предоставляемая недвижимость выдается жителям безвозмездно.
- Существует порядок очереди расселения. Как правило, сначала квадратные метры получают лица, обладающие преимущественным правом, а именно, проживают в аварийном и не безопасном доме, а затем остальные претенденты в порядке очереди.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Сколько можно получить по программе
Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.
Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:
Рсв = H x C x A x П (%),
где:
Рсв — размер социальной выплаты;
Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека;
С — количество участников программы;
А — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);
П — размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).
Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх — 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.
Как стать участником программы без согласия соседей
Жители коммунальных квартир-люди привыкшие к району, не всегда дружат с соседями по коммуналке и, очень часто бывает, когда жильцы коммуналки не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья
.
Важно
! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Вас просто снимут с очереди, тем самым уменьшив её.
Возможные схемы по программе
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату за средства субсидии с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то собственник может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
Как стать участником программы
Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:
- В результате расселения квартира становится отдельной;
- На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).
Итак, для постановки на участие нужно, чтобы все собственники пришли в РЖК или РЖО по месту жительства и предоставили:
- Заявление жильцов коммунальной квартиры (заполняется на месте);
- Документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Паспорта и их копии;
- Свидетельства о браке, рождении детей и их копии;
- Справки форм №7 и №9 за 10 лет;
- Копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением.
Условия для расселения
Процедура расселения из коммунального жилья в 2021 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.
Какие нужны документы
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
Как будет работать новая программа расселения коммуналок в Санкт-Петербурге
Целевая программа Санкт-Петербурга
«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»
Кто может быть участником Программы:
— граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее – признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий).
Первоочередное право на получение государственного содействия в рамках Программы имеют следующие участники Программы:
— имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
— проживающие в многокомнатной коммунальной квартире;
— проживающие в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 № 484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Оказание материальной помощи в рамках действия такой программы регулируется рядом государственных и местных законодательных актов. Согласно условиям госпроекта, каждый гражданин, владеющий долей жилого помещения коммунального типа, вправе обратиться в уполномоченное ведомство (Горжилобмен) и оформить:
- бесплатное жилье;
- беспроцентную рассрочку по оплате остальных долей квартиры при выкупе их у собственников;
- субсидию на покупку нового жилья.
Чтобы ответить на данный вопрос, прежде всего, следует выяснить, что же это за явление – коммунальная квартира. По сути, это такое же жилье, которое состоит из изолированных жилых помещений и одной площади общего значения, но в квартире проживает сразу несколько семей.
Причины расселения такой жилплощади по большей части связаны с тем, что такое жилье считается ветхим и не подходящим для проведения капитального ремонта. В некоторых случаях дома не соответствуют действующим нормативам по площади, а в отдельных ситуациях постройку можно только снести.
Ответственными ведомствами города заранее составляется специальный реестр, куда вносятся все коммунальные квартиры, обязательные для расселения. В дальнейшем с использованием такого списка и производится предоставление денежной выплаты или нового жилища.
Участниками госпрограммы вправе стать только те граждане, которые считаются официальными владельцами доли в квартире коммунального типа или являются нанимателями помещения. Кроме этого, основным требованием является включение соискателя в очередь как нуждающегося в улучшении условий проживания.
- субсидирование – получение денежной выплаты из местного бюджета на покупку новой жилплощади;
- перепланировка имеющихся площадей в результате произведенного выкупа помещений у остальных владельцев;
- предоставление нового помещения взамен ветхого в рамках льготного кредитования или на основании договора соцнайма.
Программа расселения коммунальных квартир без согласия соседей: список, субсидия
В 1990-х было популярно расселение коммуналок через агентства по недвижимости. Суть в том, что квартиру целиком выкупает состоятельный покупатель, а жильцы за его счёт получают отдельное жильё. Какое именно и где — всё это было предметом обсуждения и индивидуальных решений.
В Петербурге такой способ раньше пользовался большим спросом. Бойкие агенты по недвижимости обошли чуть ли не все квартиры в центре города. Надеялись разъехаться многие, но получалось далеко не у всех. Приведу в пример две известные мне истории. Одна квартира находится в историческом здании, у неё удобная планировка и шикарный вид из окна. От агентов отбоя не было. Загвоздка была в одном соседе, который хотел выторговать себе максимально выгодные условия. И у него это удалось, причём за счёт более сговорчивых соседей. За свою комнату в 10 м2 он получил однокомнатную квартиру — так же, как и те, кто занимал площадь в 30 м2. Переговоры о расселении шли около двух лет. Другая семья искала такой вариант в течение 10 лет. Тоже старый дом, но не имеющий исторической ценности, к тому же в запущенном состоянии и без ванных. Жильцы так и не нашли инвестора и разъехались по госпрограмме. Что интересно, обе квартиры находятся в одном районе, примерно на одинаковом расстоянии от станций метро.
Сейчас шансы разъехаться помощью инвестора есть, но они ниже — те, чью квартиру хотели выкупить, в большинстве своём уже воспользовались этой возможностью. Остаётся та площадь, что не пользуется особым спросом. Здесь работают не социальные, а рыночные принципы: если для инвестора это выгодно и перспективно, квартиру он выкупит, а если нет, то нет.
Инвестором может быть физическое или юридическое лицо. В последнем варианте квартиры скупают под торговые точки или бизнес-центры. Спросом пользуются прежде всего первые этажи. Но если планируется выкупить всё здание, это роли уже не играет.
Сложность в том, что требуется согласие всех жильцов квартиры, а иногда и дома. Да, бывает, что из коммуналок не хотят переезжать из-за удобного расположения дома или просто из принципа.
Для поиска инвестора обращаются в городскую (районную) администрацию или агентство недвижимости. Всё зависит от того, если в регионе специальная программа. В Санкт-Петербурге система работает так: жильцы заключают договор с инвестором под контролем и при финансовом содействии администрации города. Инвесторы проходят конкурсный отбор по каждому объекту.
Поскольку отдельно выделенная целевая программа расселения существует только в Санкт–Петербурге, то рассматривать будем этот город.
Чтобы попасть в программу по переселению, проживающий в коммуналке петербуржец должен подать свою заявку на участие, при этом он должен быть на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Является ли участник программы собственником жилья или нанимателем муниципальной комнаты, не имеет значения.
Необходимо понимать, что коммунальная квартира — это жилая площадь, в которой проживают две и/или более семей, которые заселились на основании отдельных сделок или договоров.
Для постановки на учет необходимо соответствовать следующим критериям:
- Проживать в Санкт-Петербурге более 10 лет;
- Площадь на человека, проживающего в коммуналке, не должна превышать 15 кв. м. или данная жилая площадь должна быть признана непригодной для проживания;
- Относиться к категории малообеспеченных граждан, общий доход семьи не должен превышать двукратного размера минимального прожиточного минимума, а стоимость принадлежащего имущества — не больше десятикратной стоимости 1 кв. м. площади жилья в городе.
Если вы подходите под все вышеперечисленные параметры, то с заявлением нужно обращаться в районную администрацию или МФЦ.
Для расчета субсидии выведена специальная формула: Р=Н*С*А*П, где:
- Р — сумма финансовой выплаты;
- Н — коэффициент, отражающий норму обеспеченности жильем, составляет 18 кв. м. на одиноко проживающего человека или 33 кв. м. на семью;
- С — зарегистрированные в квартире;
- А — средняя рыночная цена 1 кв. м. жилого помещения в Санкт-Петербурге;
- П — доля, выделяемая из бюджета, она равна 40%.
Во втором квартале 2019 года рыночная стоимость 1 кв. м. в Петербурге рассчитана как 71 053 руб. Исходя из этого, можно рассчитать размер субсидии на одиноко проживающего человека: Р=33*1*71053*0,4=937899,6. К сумме субсидии прибавится сумма проданной комнаты, и с добавлением личных средств можно приобрести отдельную квартиру.
Если вы не являетесь жителем Санкт-Петербурга и в вашем регионе нет отдельной программы по расселению квартир, имеющих статус коммунальных, то вы можете рассчитывать на участие в следующих программах:
- Занятие освободившихся соседних комнат, после переселения хозяев;
- Льготные социально–ипотечные программы;
- Привлечение сторонних инвесторов для выкупа комнаты;
- Программа расселения жилья, попадающего под категорию ветхого и/или аварийного.
Чтобы стать участником государственной программы, вам необходимо встать на очередь по улучшению жилищных условий. На каком основании вы проживаете в коммуналке, не несет решающего значения. Если комната находится в собственности государства, нет необходимости в ее приватизации.
В случае если это соседняя комната, то в коммунальной квартире первыми получают право на освободившуюся площадь соседи. Вы можете на нее претендовать путем выкупа или взятия в аренду.
Если прежний владелец умер, то комната автоматически переходит к наследникам, без уведомления жильцов, но в случае, если унаследовавший решит ее реализовать, первым, кому он обязан предложить свою собственность, это соседи.
Как изменятся суммы в квитанциях с 1 декабря
Что касается остальных изменений по оплате жилищно-коммунальных услуг, то с 1 декабря пройдет индексация. Она будет в пределах 9%. Повысят тарифы за жилищно-коммунальные услуги, к которым относятся плата за холодную и горячую воду, электроэнергию, отопление, газ и вывоз мусора.
По словам эксперта, последующая индексация ожидается не ранее 1 июля 2024 года. С 1 декабря тарифы ЖКХ обычно не росли. В этом году на зиму перенесли плановую индексацию, которая должна была пройти 1 июля 2023 года.
— Для получения информации относительно правильности начисления коммунальных платежей потребитель должен обратиться к исполнителю ЖКУ (управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК или региональный оператор по обращению с ТКО) с соответствующим заявлением. Срок проверки должен быть согласован с потребителем и не должен превышать одного месяца.