Когда и как прекращается исполнительное производство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как прекращается исполнительное производство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исполнительный лист истец может получить на руки или попросить суд сразу направить его в службу судебных приставов (ФССП) для административного взыскания алиментов. Судья может послать документ в ФССП электронной почтой, снабдив его квалифицированной усиленной е-подписью.
Прекращение и возобновление исполнительного производства по алиментам
Исполнительное производство по алиментам — процесс принудительного исполнения решения суда о назначении алиментов, т.е. перечень определенных действий судебных приставов-исполнителей, направленных на взыскание алиментных средств и их доведение до получателя-взыскателя.
Производство по алиментам при наличии различных оснований может быть:
Нельзя путать такие понятия как окончание и прекращение исполнительного производства, поскольку процессуально они означают разные действия, имеют различные юридические последствия и регламентируются отдельными статьями Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».
- Прекращенное производство по алиментам означает фактическое исполнение всех обязательств должника перед взыскателем, в том числе, и по независящим от последних причинам (например, в связи со смертью одной из сторон).
- В то время как оконченное подразумевает завершение фактической работы судебного пристава по конкретному делу в связи с его периодическим исполнением плательщиком (это происходит, когда исполнительный лист направляется по месту трудоустройства должника и выплата алиментов удерживается с его заработной платы).
- Что касается приостановления исполнительного производства — это процедура временная, иногда носящая необходимый процессуальный характер (например, при нахождении должника в розыске или длительной командировке за пределами страны), влекущая за собой возможность его возобновления в любой момент после прекращения оснований для приостановки.
Перед тем как идти навстречу плательщику и забрать исполнительный документ, поинтересуйтесь, для чего и зачем это ему. Чем руководствуется плательщик? Если заявление на отзыв исполнительного листа уже было обработано и вступило в силу, а плательщик так и продолжает уклоняться от своих обязательств, то производство по принудительному взысканию можно возобновить.
🗣 Жалоба на Судебный Приказ Мирового Судьи о Взыскании Алиментов Обязанность ухода за больным ребенком и полная занятость его воспитанием не позволяют женщине трудиться и полноценно обеспечивать себя материально.
☑ В законодательстве не конкретизируются перечисленные обстоятельства для освобождения от алиментов для жены. Как Отменить Постановление Судебного Пристава по Алиментам
В каких случаях можно жаловаться на бездействие пристава
Куда обращаться, если судебные приставы бездействуют по алиментам Истец не ограничен в правах в случае взыскания алиментов в его пользу. Истец вправе получить информацию о ходе реализации исполнительного делопроизводства, взаимодействовать с ФССП с целью получения данных о должнике и предпринятых действиях. При подаче жалобы можно не прикладывать материалы дела. Для начала можно подать заявление об ознакомлении с делом. После проведения ознакомления можно подготовить жалобы и приложить документы, имеющие существенное отношение к делу, если они по каким-то причинам не были использованы приставом. Заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Такая жалоба подается непосредственному начальнику судебного пристава, действия которого необходимо обжаловать при личном посещении.
Согласно статье 109 СК РФ руководитель предприятия обязан удерживать часть заработной платы должника в счет погашения долга по алиментам. Работодатель самостоятельно перечисляет удержанные средства на счет получателя.
Основания для прекращения исполнительного производства
В Гражданско-правовом кодексе Российской Федерации все причины, по которым могут быть прекращены исполпроизводства, разделены на несколько категорий.
В первую входят основания, при которых Сторона ответчика выбыла и не может быть заменена. Например, этот параграф закона применяется, если должник скоропостижно скончался. Чаще всего, долг, а соответственно, и исполнительное производство, переходят наследнику согласно правопреемству. Однако бывают ситуации, когда это невозможно: наследников нет или обязанности не могут быть реализованы приставами. В этом случае, дело полностью закрывается по решению суда.
Кроме того, исполпроизводство может прекратить сам пристав, если одна из сторон исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вторая категория причин для прекращения работы приставов – это истечение срока действия документов. В этом случае, специалисты прекращают исполнительное производство, если сам лист уже недействителен или был отменен в суде, так же, как и судебный акт, на основании которого возбуждено взыскание долгов с гражданина.
Сюда же относятся следующие причины:
- Суд прекратил действие исполнительного листа.
- Суд прекратил взыскания по делу об административном правонарушении.
Как обжаловать прекращение алиментного производства
Следует отметить, что любой документ может быть обжалован, тем более что лицо, на счет которого было вынесено постановление, считает, что права были нарушены. Но в случае, когда такие постановления не несут никакого труда, даже не стоит заморачиваться с их обжалованием. Например, судебный пристав вынес постановления о том, что должно быть выполнено приостановление исполнительного производства по алиментам, потому что алиментщик был объявлен в розыск и его фактическое местонахождение неизвестно. Согласно всем правилам, пристав должна направить постановление о приостановлении взыскания. Не став разбираться, почему пристав остановил дело, взыскатель подала жалобу на действия пристава. Естественно, такая жалоба не будет рассматриваться, так как пристав действовал по закону правильно и ничего не нарушил.
Надо отметить, что такие случаи считаются довольно частыми, они отнимают много времени не только у взыскателей, но и у самого плательщика, а также заставляют должностные лица отвлекаться на выяснения обстоятельств, которые не столь важны. Гражданам рекомендуется внимательно изучить нормы ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а еще лучше обратиться за помощью к юристу.
Как прекращаются выплаты после смерти одного из субъектов
Если получатель алиментов скончался, то ребенок передается под опеку второго родителя. В таком случае получателем становиться опекун. Если плательщик не взял опекунства, тогда он выплачивает алименты тому человеку, с кем проживает ребенок. В действующее производство вносятся соответствующие изменения. Если погиб сам ребенок, тогда алименты выплачиваться перестают полностью.
Когда умирает сам плательщик алиментов, то принимается решение о том, чтобы приостановить производство до того, как будет оформлено наследство, которое было оставлено. Даже если, им было составлено завещание в пользу других людей, ребенок имеет право наследовать часть имущества, так как он является нетрудоспособным наследником.
Окончание исполнительного производства за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание
В связи с неоднократными жалобами граждан на бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России при наличии оснований для окончания исполнительного производства, оцениваемого гражданами как вымогательство взятки за совершение предусмотренных законом действий, следует обратить внимание на следующее.
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина (статья 4).
Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 данного закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, притом что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствие пункту 3 части 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исходя из данных правовых норм, можно предположить, что судебный пристав-исполнитель обязан в двухмесячный срок принять все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и, в случае его отсутствия, окончить исполнительное производство, возвратив исполнительный лист взыскателю.
То есть при наличии указанного основания судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что в силу части 4 той же статьи не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1).
Однако, как следует из многочисленных обращений граждан, судебные приставы-исполнители, произведя все необходимые запросы и не установив имущества, на которое может быть обращено взыскание, зачастую годами не принимают мер к окончанию исполнительного производства.
При этом в качестве обеспечительной меры исполнителем могут быть установлены арест либо запрет на распоряжение на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.
В связи с чем, неясно подлежит ли окончанию подобное исполнительное производство, если в ходе его исполнения приставом в целях исключения выбытия имущества должника был наложен арест или запрет на распоряжение имуществом, на которое не может быть обращено взыскание.
Таким образом, в производстве пристава-исполнителя длительное время может находиться значительное количество исполнительных производств, исполнение которых в данный период времени заведомо невозможно ввиду отсутствия у должника соответствующего имущества.
Данное обстоятельство может вынуждать приставов-исполнителей бессмысленно тратить время на подготовку различных отчетов и статистических данных по бесперспективным производствам, что, в свою очередь, может негативно отражаться на работе приставов-исполнителей по реальным делам.
Кроме того, отсутствие четких разъяснений по вопросу условий и сроков, при наличии которых судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке оканчивает исполнительное производство по основанию предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, может способствовать развитию коррупционных отношений между должностными лицами Федеральной службы судебных приставов России и лицами, заинтересованными в окончании исполнительного производства по указанным основаниям. О наличии подобных отношений также имеется информация от граждан.
В связи с изложенным и с целью обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота необходимо дать официальные разъяснения по вопросу правоприменения указанных норм закона.
Приостановление исполнительного производства регулируется СК РФ. На основании этого документа, приостановлением считается «временная пауза» по выплатам алиментов, которая обусловлена инициативой взыскателя или плательщика и принимается на судебном заседании или судебным приставом по следующим причинам:
- Плательщик проходит военную службу либо задействован в боевых действиях по инициативе государства.
- Плательщик находится в местах лишения свободы.
- Должник не имеет постоянного дохода.
- Материальное положение плательщика не позволяет ему производить алиментные выплаты.
- Должник начал считаться недееспособным (психические расстройства, травмы, инвалидность и т. д.).
- Должник находится на стационарном лечении (не всегда является причиной).
- Плательщик пропал без вести.
Как прекратить исполнительное производство: заявление
Заявление в суд и на имя судебного пристава, ведущего исполнительное производство, пишется по схожему шаблону. Необходимо указать личные данные плательщика, а также контактные данные заявителя. В случае обращения в суд, указывается наименование органа, а в случае обращения к приставу – его фамилия и инициалы.
Обязательно нужно указать, на основании какой документации начат исполнительный процесс, а также дату открытия исполнительного производства. Здесь же заявитель указывает номер судебного постановления, а также дату издания документа, подтверждающего открытие исполнительного производства.
В заявлении обязательно указывают, какие обстоятельства являются основанием для прекращения исполнительного производства или привели к невозможности дальнейшего выполнения алиментных обязательств. При этом следует ссылаться на документы, подтверждающие указанные факты.
Ссылаясь на законодательные нормы, изложенные в Семейном, Гражданско-процессуальном кодексе и законе об исполнительном делопроизводстве, необходимо изложить просьбу о прекращении данного исполнительного производства.
После проставления конечных реквизитов этого документа, указываются приложения – бумаги, которые прилагаются к такому заявлению.
Исполнительный лист – документ, выдаваемый судом и передаваемый в службу судебных приставов (ФССП). В нем содержится информация об участниках процесса, сумма долга (например, задолженность кредитору или по алиментам), дата вынесения решения и его вступления в законную силу.
Взыскатель имеет право инициировать приостановление процесса, подав заявление на отзыв ИЛ. Происходит это чаще всего по причине заключения добровольного соглашения о выплате задолженности. Нормативные документы, регулирующие процедуру отзыва:
- Федеральный закон N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
- Статья 327 АПК РФ «Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства» (для арбитражных дел).
- Раздел VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».
Важно различать отзыв листа по инициативе взыскателя и приостановку или прекращение производства. В последнем случае причиной для возврата исполнительного листа может являться недееспособность должника, невозможность исполнять обязательства по объективным причинам (в связи с его призывом в армию, болезнью, арестом, банкротством ООО или ИП исполнителя и пр.).
Помимо обращения взыскателя, отзыв исполнительного документа может происходить в следующих случаях:
- вынесение определения суда о возврате листа, составленного с ошибками, либо по ничтожному акту;
- обращение арбитражного управляющего, который рассматривает требования кредиторов в рамках конкурсного производства;
- аннулирование надписи нотариуса на договоре.
Приостановление исполнительного производства по алиментам
Приостановление производства осуществляется по таким основаниям.
- Алиментщик проходит военную службу по призыву в российских войсках, участвует в боевых действиях, выполняет задачи при установлении чрезвычайного положения. Чтобы у него не сформировалась алиментная задолженность, ему необходимо направить в отделение ФССП ходатайство в письменном виде.
- Алиментщик лишился дееспособности и больше не в состоянии обеспечивать не только ребенка, но и себя.
- Алиментщик находится на продолжительном стационарном лечении. Однако приостановление производства будет произведено не во всех ситуациях – только в том случае, если человек столкнулся с серьезным заболеванием.
- Должник либо принадлежащее ему имущество находится в розыске.
Юридические последствия приостановления производства представляют собой неприменение к алиментщику новых мер принудительного исполнения его финансовых обязательств. После того как вышеперечисленные основания устранены, должностное лицо возобновляет соответствующее производство.
Если алиментщику необходимо составить заявление о приостановлении производства, то в этом документе он указывает следующие сведения:
- информация о приставе (ФИО, должность), адрес расположения учреждения;
- информация об алиментщике (ФИО, адрес нахождения – к примеру, во время несения военной службы);
- описание финансовых обязательств (реквизиты судебного постановления, информация о получателе алиментных средств);
- дата призыва в армию, информация о прохождении военной службы;
- просьба приостановить исполнительное производство до того момента, как срок военной службы по призыву не подойдет к концу;
- дата составления заявления, подпись алиментщика.
Основания для возобновления
По закону человек вправе просить о возобновлении дела по алиментам при устранении причин, которые послужили приостановке процесса (об этом уже упоминалось выше). Здесь возможны следующие ситуации:
- должник выздоровел и выписался из больницы
- плательщик вернулся из рядов ВС РФ
- у алиментщика появилось имущество и т. д.
Иными словами, производство возобновляется при устранении причин, из-за которых было принято решение о приостановке.Законным основанием для возобновления может служить:
- исполнительный лист, который выдается судом
- приказ судебного орган
- алиментная соглашение, оформленное по договоренности сторон
В последнем случае обязательно нотариальная заверка документа.
Законные основания для прекращения исполнительной процедуры по алиментам
Назначение алиментных выплат, как и прекращение их истребования, носит заявительный характер. Поэтому гражданин, который имеет доказательства отсутствия дальнейшей необходимости в передаче денежных средств на своего ребенка должен оформить исковое заявление и передать его в судебную инстанцию. По итогам разбирательства судья вынесет свое решение о прекращении исполнительного производства или обяжет алиментообязанного выплачивать матпомощь в дальнейшем.
В соответствии с ФЗ №229, статьей 120 СК РФ и постановлением пленума ВС №50, основаниями, достаточными для полной остановки исполнительной процедуры по принудительному взысканию алиментов, выступают:
- достижение ребенком восемнадцатилетнего возраста;
- вступление несовершеннолетним в брак или официальное трудоустройство;
- усыновление чада другим гражданином;
- оспаривание родства между плательщиком и ребенком;
- вступление бывшим супругом, в пользу которого выплачивались алименты, в новый законный брак;
- смерть получателя матпомощи или алиментообязанного;
- окончание срока соглашения между родителями малыша, если таковое было составлено.
Дальнейший процесс зависит от наличия и размера задолженности по алиментам. Если накопившихся непогашенных обязательств у плательщика нет либо они не превышают 10 000 руб., приставом выносится постановление об удержании установленной суммы из его доходов и постановление о прекращении исполнительного производства.
Если же на счету алиментщика задолженность на сумму более 10 000 руб., дело не прекращается, а уполномоченное должностное лицо в рамках взыскания задолженности осуществляет следующие действия:
- Направляет по месту получения дохода должника пакет документов, необходимых для удержания алиментов.
- При недостаточности заработка обращает взыскание на банковские счета и другое имущество алиментщика.
- Реализует материальные ценности плательщика на торгах.
Пристав-исполнитель периодически осуществляет меры по розыску и выявлению новых (или не обнаруженных ранее источников дохода) до тех пор, пока задолженность не будет погашена.
Алгоритм возбуждения исполнительного производства
Открытие судопроизводства производится исполнительной службой на основании обращения получателя средств или его законного представителя. Сроки возбуждения дела по алиментам составляют сутки, в течение которых приставы анализируют информацию, составляют письмо к плательщику и в случае неудовлетворения требований по погашению задолженности возбуждают производство.
Основным документом является составленное заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам, включающее:
- Информационную часть с указанием адресата в дательном падеже, адресанта в родительном падеже с предоставлением контактов (адреса регистрации и проживания, номеров телефонов для связи).
- Описательную часть со ссылками и документальным подтверждением:
- номера, даты и наименования документа – основания, неисполняемого должником (судебного приказа, нотариально заверенного соглашения, исполнительного листа);
- подробного описания хронологии событий (возбуждалось ли производство ранее, если закрыли исполнительное производство по алиментам, то по каким основаниям, сколько в денежном размере взыскано средств и какое личное имущество было передано в погашение долга);
- дополнительной информации о месте нахождения должника, месте трудоустройства или источнике получаемых доходов, в идеале подтверждённых справками 2-НДФЛ.
- Резолютивную часть с просьбой:
- о возбуждении исполнительного производства по алиментам;
- поиска должника по причине неизвестности и нежелания выходить на связь;
- наложения ареста на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности с указанием конкретных объектов.
- Заключительную часть с перечнем приложений копий документов, подписью заявителя и датой обращения.
Как возобновить исполнительное производство по алиментам?
Возобновление исполнительного производства по алиментам допускается после окончания или приостановления. Инициатором может стать взыскатель, должник или судебный пристав. Также процедура возобновления допускается по решению суда.
Возобновление ИП производится по желанию взыскателя в пределах трехлетнего срока предъявления ИД.
Это возможно следующими способами:
- Подача жалобы на действия или бездействие пристава, если производство прекращено, приостановлено или окончено безосновательно. Обжалование производится через суд или руководителя ФССП.
- Отправка заявления судебному приставу.