Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Возвращение заявления не становится препятствием для нового обращения истца в суд с аналогичным иском, если им устранены нарушения порядка обращения в суд, допущенные ранее. Пункт 1 ч. 1 содержит одно из наиболее актуальных оснований для возвращения иска.

Отражение положений о возврате иска в судебных актах

Несмотря на положение ч. 2, делающее обязательным вынесении мотивированного определения о возвращении иска, с комментариями о том, как устранить причины, не дающие перейти к возбуждению дела, существует множество примеров того, как заявление возвращается «письмом судьи».

Обычно суды апелляционных инстанций отказывают в их принятии. В результате заявитель оказывается в сложной ситуации. Некоторым приходится доходить даже до КС РФ, просто по той причине, что в ВС РФ заявления не примут. Убедиться в этом можно ознакомившись с определениями КС РФ от 20.02.2007 № 124-О-О, от 24.01.2008 № 70-О-О и другими.

Сама статья не упоминается в судебных актах, за исключением случаев, когда в контексте изложения решения суда необходимо сделать замечание о некотором характере формирования судебных издержек.

В решении от 14 июля 2020 г. по делу № А14-6132/2020 Арбитражного суда Воронежской области говорится, что в ситуациях, когда законом либо договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные его соблюдением, в том числе расходы по оплате юруслуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек. При этом даётся ссылка на постановление ПП ВС от 21.01.2016 № 1 и рассматриваемую ст. 135 ГПК РФ.

Особенности Казахстана

Теперь рассмотрим причины возвращения искового заявления в гражданском процессе РК.

На ее территории действует Процессуальный кодекс, основанный на той же концепции, что и российский. Правда, имеются отличия, в том числе и в перечне поводов возвращения иска заявителю:

• нарушения досудебного или претензионного порядка урегулирования спора, и возможность урегулирования еще осталась;
• нарушены правила подсудности;
• заявление подписал недееспособный человек;
• заявление подписал человек, не имеющий полномочий;
• на рассмотрении суда или арбитража уже находится аналогичное дело с теми же сторонами, основаниями и требованиями;
• между сторонами спора заключено соглашение о передаче спора на рассмотрение в арбитраж, если оно не нарушает норм законодательства;
• подан иск о признании права коммунальной собственности на недвижимый объект, стоящий на учете меньше 12 месяцев как бесхозный;
• истец просит вернуть иск.

Как узнать об оставлении искового заявления без движения

Оставляя исковое заявление без движения, судья выносит соответствующее определение и направляет его почтой истцу.

Однако очень часто случается так, что, когда истец получает определение, сроки для устранения недостатков иска уже пропущены.

Чтобы этого не допустить я рекомендую следующее:

1. Как только иск поступил в суд – регулярно отслеживайте информацию на сайте суда о процессе принятия иска к производству.
2. Если в течение двух недель информация на сайте суда не появляется, необходимо позвонить помощнику судьи или секретарю (в зависимости от того, кто берет трубку) и уточнить статус дела
3. Если в суд дозвониться сложно, необходимо приехать в суд в приемные часы.

Обычно к этому времени на сайте будет указана информация о том, какому судье поступил ваш иск.

Судьи ведут личный прием по понедельникам с 14:00 до 18:00 и в четверг с 09:00 до 13:00. Чтобы попасть на личный прием вам, возможно, придется простоять в живой очереди, потому что в это время судьи тоже рассматривают уже назначенные дела.

Однако сделать это необходимо.

Основания отказа в принятии иска

1. Неверно определенная подведомственность. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, административными и арбитражными. Например, суд по рассмотрению гражданских дел не станет рассматривать исковое заявление, которое должно быть рассмотрено арбитражным судом. В этом случае заявителю необходимо верно определиться с подведомственностью и подсудностью и подготовить новое исковое заявление.

1. Наличие вступившего в силу решения суда по тождественному иску. В данном случае под тождественным иском следует понимать исковое заявление, в котором совпадают стороны дела, требования и основания подачи.

1. Отсутствие прав у лица, подавшего в суд исковое заявление. По причине отсутствия доверенности на представление интересов в суде; в случае, когда оспариваются обстоятельства, не имеющие отношения к правам и интересам заявителя, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации четко установлен круг лиц, имеющих право обращения в суд для защиты прав и законных интересов других лиц, а именно: прокурор в случае, когда гражданин по состоянию своего здоровья, в силу возраста, по причине недееспособности не может сам обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и законных интересов; орган опеки и попечительства муниципального образования в случае, когда необходимо защитить права и законные интересы детей, оставшихся без попечения родителей либо иных законных представителей; уполномоченный орган исполнительной власти по контролю в области защиты прав потребителей.

1. Наличие решения о прекращении производства по гражданскому делу на основании отказа заявителя от иска или мирового соглашения;
2. Наличие решение третейского суда по тождественному делу.

При отказе в принятии искового заявления судья в течение пяти календарных дней выносит определение, в котором указывает причину принятия такого решения. Данный документ вручается заявителю лично либо направляется по почте вместе с поданным в суд исковым заявлением.

Основания возвращения судебного иска

ГПК РФ установил следующие основания возвращения искового заявления:

• принятый иск был подан недееспособным гражданином, не имеющим права самостоятельно совершать определенные правовые действия, включая и право подавать заявления в суд без представительства своих опекунов и попечителей;
• не было соблюдено важное требование договора или закона о досудебном разрешении спора перед подачей иска. Чтобы избежать возврата, заявитель должен предварительно узнать, нужно ли соблюдать при его отношениях с ответчиком процедуру досудебного разрешения конфликта. Если такая процедура в конкретной ситуации обязательна, истец должен приложить к своему иску подтверждающую документацию о соблюдении им досудебного порядка;
• заявление было направлено истцом-заявителем не в ту судебную инстанцию. Между судебными органами существует четкая иерархия и разграничение подсудности. Заявитель может обратиться лишь в тот суд, который в законодательном порядке уполномочен рассматривать определенную юридическую категорию дел. Здесь речь идет и о территориальной подсудности, и о подведомственности различных категорий гражданских дел. Если истец-заявитель не знал о правилах подсудности и подведомственности или неправильно определил судебную инстанцию, поданное заявление не будет рассмотрено;
• истец сам потребовал возврата своего заявления до начала судопроизводства. Истец сохраняет право отозвать свое заявление до момента возбуждения судом гражданского дела;
• заявитель по каким-либо причинам не подписал свой иск;
• иск был подписан гражданином, не имеющим на это соответствующего права. Помимо самого истца заявления могут подписывать его полномочные представители, имеющие нотариальную доверенность, которая дает этим представителям право на подпись иска;
• суд уже рассматривает делу по данному спору. Повторная подача дубликата заявления в суд по одному и тому же гражданскому делу не допускается, поэтому иск будет возвращен.

Проверка наличия либо отсутствия основания для возвращения заявления без рассмотрения является непосредственной обязанностью судьи. Однако если истец сам предварительно проверит свой иск на его соответствие всем законодательным требованиям, он сможет избежать возврата заявления и, следовательно, лишних временных затрат на устранение причин такого возврата.

Жалоба на судебное определение

Если по мнению гражданина возврат иска был проведен безосновательно, он вправе подготовить частную жалобу. Прошение подается в вышестоящий судебный орган через суд, вынесший определение.
Внимание! Подать жалобу следует в течение 15 дней с дня вынесения решения о возврате иска. В случае пропуска периода по уважительным причинам, он может быть восстановлен по постановлению суда.

Стандартный образец жалобы включает следующие пункты:

• наименование органа, в который направляется прошение;
• сведения о заявителе – Ф.И.О., контактная информация, адрес регистрации;
• данные о возвращенном иске;
• реквизиты определения суда;
• суть неправомерных действий суда, на основании которых был проведен возврат иска;
• ссылки на законодательные акты, удостоверяющие обоснованность обжалования судебного решения;
• требование гражданина об отмене определения суда и приеме искового запроса;
• заверение документа – подпись составителя и дата.

К прошению прилагается копия возвращенного иска. Оплата пошлинного сбора в этом случае не предусмотрена.

Срок рассмотрения жалобы составляет 2 месяца. Причем решение выносится без привлечения заявителя либо иных заинтересованных лиц.

Возврат иска составителю производится, если им не был соблюден регламент обращения в органы суда. Основанием выступает нарушение правил подсудности, подача заявления от лица недееспособного гражданина, игнорирование досудебного порядка разрешения спора и другие моменты.При этом возвращение иска не считается препятствием для повторного обращения. Заявитель вправе направить тождественный запрос после устранения допущенных им нарушений в полном объеме.

Основное правовое последствие возврата заявления –обоснованный отказ суда рассматривать спор по определенным основаниям до устранения обстоятельств, которые этому препятствуют. Если гражданин проигнорирует замечания, указанные судьей в определении, то при повторном обращении иск и все поданные документы снова будут возвращены.

После исправления недостатков заявитель вправе обратиться в суд с тем же требованием и предметом спора и по тем же основаниям.

Обратите внимание! В Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 даны разъяснения по поводу течения срока исковой давности при подаче заявления в суд.

Если гражданин предъявил иск с соблюдением процессуальных требований, то течение срока приостанавливается. В случае нарушений, которые привели к его возврату, срок не приостанавливается и продолжает течь в общем порядке. С момента подачи нового иска срок исковой давности прекращается.

Оставление искового заявления без движения

Оставление без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки, указанные в ст. 136 ГПК в качестве оснований оставления заявления без движения.

Основание возвращение иска

Существует ряд причин, по которым истец может получить документ назад. Основания для возврата искового заявления:

• Не соблюден порядок досудебного урегулирования возникшего спора, то есть не были проведены переговоры, не направлены претензии и не получены ответы на них.
• Возврат иска обусловлен непредоставлением документов, подтверждающих соблюдение досудебного урегулирования.
• Описанные в заявлении требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Речь идет о тех требованиях, которые не подразумевают споров и подтверждены документально.
• Исковое заявление было направлено в суд, неподсудный данному делу.
• Возврат искового заявления будет обеспечен в том случае, если оно было подано недееспособным лицом.
• Суд вернет неподписанный или направленный лицом, не имеющих полномочий, документ.
• Если в юрисдикции суда есть неразрешенные споры между сторонами, иск будет возвращен.
• Оставленное без движения заявления возвращают в том случае, если выдвинутые замечания не были устранены в срок.

Комментарии к статье 135 ГПК РФ, судебная практика применения

Досудебный порядок урегулирования спора

Вопросам, касающимся досудебного урегулирования споров, посвящено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства».

Разъяснено, что под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18 разъясняется в каких случаях досудебный порядок урегулирования спора является обязательным, а в каких — нет.

---

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 года», утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009 года приведена следующая правовая позиция:

Возврат искового заявления допускается при вынесении определения о возвращении иска

«Вопрос 5: Допускается ли возврат судьей искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления без вынесения соответствующего определения?

Основания возвращения искового заявления

Исковое заявление может быть возвращено в случае, если:

• не соблюден досудебный порядок. Досудебный порядок разрешения спора устанавливается как федеральным законом, регулирующим спорные отношения, так и соглашением сторон. Прежде чем обращаться с иском в суд, необходимо проверить, предусмотрен ли для такой категории дел досудебный порядок, а если он предусмотрен, необходимо его выполнить и к исковому заявлению приложить подтверждающие документы.
• истец заявил о возврате искового заявления до его принятия судом к производству. Пока гражданское дело судом не возбуждено, истец имеет право на возврат своего искового заявления. В этом случае никаких последствий для истца не будет, он может обращаться в суд повторно, может вернуть уплаченную госпошлину. Заявитель должен оформить заявление в письменном виде по образцу заявления о возвращении искового заявления.
• заявлен спор, который является неподсудным этому суду. Под подсудностью исков принимается как подведомственность дела суду, рассматривающему гражданские дела по первой инстанции, так и территориальную подсудность. Исковое заявление необходимо подавать в суд, который уполномочен рассматривать такое дело. Если подсудность определена истцом неправильно, в определении о возвращении искового заявления судья разъяснит, в какой суд необходимо обращаться заявителю с исковым заявлением.
• заявление подано недееспособным лицом. Недееспособные граждане, признанные такими судом, не имеют права самостоятельно обращаться в суд. За них это должны делать их опекуны, назначаемые органом опеки.
• заявление подано не подписанным или исковое заявление подано подписанным не уполномоченным на то лицом. Если в исковом заявлении отсутствует подпись, оно будет возвращено заявителю. Если заявление подписано за истца другим лицом, у которого отсутствует доверенность с правом подписи исковых заявлений, такое заявление также будет возвращено.
• в суде уже имеется дело по такому же спору. Повторное обращение в суд с иском не допускается, дубликат заявления не будет принят судом, будет возвращен заявителю со стадии принятия.

Еще один случай возвращения искового заявления приведен в статье 136 ГПК РФ. Исковое заявление возвращается судьей в случае, если не устранены недостатки, перечисленные в определении судьи об оставлении искового заявления без движения.

Основания возвращения судебного иска

ГПК РФ установил следующие основания возвращения искового заявления:

• принятый иск был подан недееспособным гражданином, не имеющим права самостоятельно совершать определенные правовые действия, включая и право подавать заявления в суд без представительства своих опекунов и попечителей;
• не было соблюдено важное требование договора или закона о досудебном разрешении спора перед подачей иска. Чтобы избежать возврата, заявитель должен предварительно узнать, нужно ли соблюдать при его отношениях с ответчиком процедуру досудебного разрешения конфликта. Если такая процедура в конкретной ситуации обязательна, истец должен приложить к своему иску подтверждающую документацию о соблюдении им досудебного порядка;
• заявление было направлено истцом-заявителем не в ту судебную инстанцию. Между судебными органами существует четкая иерархия и разграничение подсудности. Заявитель может обратиться лишь в тот суд, который в законодательном порядке уполномочен рассматривать определенную юридическую категорию дел. Здесь речь идет и о территориальной подсудности, и о подведомственности различных категорий гражданских дел. Если истец-заявитель не знал о правилах подсудности и подведомственности или неправильно определил судебную инстанцию, поданное заявление не будет рассмотрено;
• истец сам потребовал возврата своего заявления до начала судопроизводства. Истец сохраняет право отозвать свое заявление до момента возбуждения судом гражданского дела;
• заявитель по каким-либо причинам не подписал свой иск;
• иск был подписан гражданином, не имеющим на это соответствующего права. Помимо самого истца заявления могут подписывать его полномочные представители, имеющие нотариальную доверенность, которая дает этим представителям право на подпись иска;
• суд уже рассматривает делу по данному спору. Повторная подача дубликата заявления в суд по одному и тому же гражданскому делу не допускается, поэтому иск будет возвращен.

Что такое изменение иска?

Отказ от иска – не единственное действие, которое может выполнить истец, чтобы добиться устраивающего его решения суда. В ходе спора могут выясняться дополнительные обстоятельства, которые приводят к изменению предмета самого спора, кроме того, могут меняться основания для предъявления требований. Также истец имеет право уменьшать или увеличивать исковые требования, это бывает необходимо, если открываются какие-либо новые обстоятельства. На основании ст. 39 гражданско-процессуального кодекса истец имеет право изменить только или предмет иска или его основание. Менять и то, и другое нельзя, для этого придется подавать новый иск согласно установленным правилам.

Предмет иска – это то право, которое требует защиты: это может быть право на возврат долга, возмещение убытков, восстановление в прежней должности на работе и т. д. Основанием являются те правовые нормы, на основании которых права могут быть реализованы. Менять то или другое в документах может только сам истец, суд не имеет на это права без его разрешения.

Уменьшение или увеличение исковых требований может зависеть от изменения предмета иска или его основания. К примеру, истец выявил новые нарушения своих прав, в результате чего он меняет предмет иска и увеличивает требования, которые предъявляются к ответчику. Есть важная особенность: при увеличении исковых требований вырастает размер государственной пошлины, которую обязан уплатить истец. Если же исковые требования, напротив, были уменьшены, он может потребовать возврата части уже уплаченной пошлины.

Ограничений на количество изменений иска нет, это же касается и изменений размера требований к ответчику. Необходимость изменить иск или отказаться от него возникает достаточно часто: истец может обнаружить, что заявленные основания иска не смогут защитить реализацию его прав, или то сумма требуемой компенсации недостаточна. При составлении любых исков и требований перед подачей их в суд рекомендуется сразу обращаться к юристам, это избавит от дополнительных разбирательств и бумажной волокиты.

Основания отказа в принятии иска

1. Неверно определенная подведомственность. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, административными и арбитражными. Например, суд по рассмотрению гражданских дел не станет рассматривать исковое заявление, которое должно быть рассмотрено арбитражным судом. В этом случае заявителю необходимо верно определиться с подведомственностью и подсудностью и подготовить новое исковое заявление.

1. Наличие вступившего в силу решения суда по тождественному иску. В данном случае под тождественным иском следует понимать исковое заявление, в котором совпадают стороны дела, требования и основания подачи.

1. Отсутствие прав у лица, подавшего в суд исковое заявление. По причине отсутствия доверенности на представление интересов в суде; в случае, когда оспариваются обстоятельства, не имеющие отношения к правам и интересам заявителя, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации четко установлен круг лиц, имеющих право обращения в суд для защиты прав и законных интересов других лиц, а именно: прокурор в случае, когда гражданин по состоянию своего здоровья, в силу возраста, по причине недееспособности не может сам обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и законных интересов; орган опеки и попечительства муниципального образования в случае, когда необходимо защитить права и законные интересы детей, оставшихся без попечения родителей либо иных законных представителей; уполномоченный орган исполнительной власти по контролю в области защиты прав потребителей.

1. Наличие решения о прекращении производства по гражданскому делу на основании отказа заявителя от иска или мирового соглашения;
2. Наличие решение третейского суда по тождественному делу.

При отказе в принятии искового заявления судья в течение пяти календарных дней выносит определение, в котором указывает причину принятия такого решения. Данный документ вручается заявителю лично либо направляется по почте вместе с поданным в суд исковым заявлением.

Получив мотивированный отказ в принятии истец в течение десяти дней может его обжаловать, подав частную жалобу в апелляционную инстанцию.

Похожие записи:

• Как считать компенсацию за неиспользованный отпуск: пошаговая инструкция
• Гражданство за инвестиции: сравнение программ
• Результаты розыгрыша грин-карты 2022 — 2023 (DV 2024)