Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.

Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:

Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.

При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.

Иные льготы и меры социальной поддержки

Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.

Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).

Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).

Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).

Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.

Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).

Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).

Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).

Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году

Перечень частично для использования распространяется на семью ветерана. Члены семьи, которые находятся на его обеспечении, имеют право на скидки. Получив удостоверение, нужно пройти в каждое ведомство самим за подтверждением права на скидку. Это поликлиника, ЖЭУ, налоговая инспекция, ВУЗ, отдел кадров.

Деньгами
Социальные
Пенсия + 32% — надбавка. Надбавка полагается вышедшим на пенсию до 2022 года и только оформляющим.
Оплата услуг коммунальных служб возмещается. Объем возмещения зависит от региона проживания.
Одноразовая выплата. По заявлению в ПФ.
Первые в списке очередников на жилье:
1 человек – 33м2,
2 человека – 42 м2
по 18 м2 при условии, что семья более 3 человек включительно.
За погибшего или усопшего близкие родственники могут получать пенсию вместо ветерана.
Первая очередь на медицинскую помощь. Включает и получение медикаментов.
Денежное довольствие, от которого зависит сумма пенсии, увеличиться за счет инфляции на 3,2%.
1-ая очередь на внесение в списки кооперативов.
Средняя цифра пенсионной выплаты 16 000 рублей в месяц на 2022 год.
Протезирование бесплатное или при покупке компенсированное. Кроме зубных протезов.
Для участников Чеченских компаний пенсия зависит от ранений и группы инвалидности. Если инвалидность получена при выполнении боевых действий. Средняя цифра 15 тысяч рублей в 18 году. Расчет индивидуальный и для каждого участника сумма может быть разной.
Поступление вне конкурса в высшие учебные заведения в первый раз.
Прошедшим военные операции в Афганистане, расчет по аналогии с участниками Великой отечественной. За несколькими исключениями. Например: выслуга.
Дополнительное образование обязан оплатить работодатель.
Предоставление стационарного телефона без очереди.
Проезд без оплаты в муниципальном транспорте.
Санаторное лечение по путевке первыми должны получить.

Распространенные ошибки при оформлении льгот ветеранами боевых действий в Москве

Ошибка: Ветеран боевых действий подает документы в Пенсионный Фонд, рассчитывая на увеличение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в 2 раза.

На самом деле, в законодательную Думу внесен законопроект, согласно которому ЕДВ для ветеранов боевых действий может быть увеличена почти в 2 раза, в результате чего станет равной величине 0,5 прожиточного минимума на душу населения. Однако, данный законопроект еще не был утвержден, поэтому на сегодняшний день ЕДВ не увеличен.

Ошибка: Военнослужащий, подтвердивший наличие у него статуса ветерана боевых действий, обращается в ПФР за оформлением общегражданской пенсии, полагая, что ветеранам БД был уменьшен пенсионный возраст.

На самом деле, в законодательной Думе действительно рассматривается возможность снижения возраста выхода на пенсию ветеранами боевых действий, однако, в настоящий момент никакого решения по данному вопросу принято не было.

Какие жилищные льготы положены ветеранам боевых действий?

Законодательством закреплено право рассматриваемой категории льготников на улучшение условий проживания за счет средств регионального или федерального бюджета. Согласно жилищному законодательству норма площади на человека составляет 18 кв. м. Соответственно, ветеран, не имеющий жилого объекта недвижимости, вправе рассчитывать на получение от государства сертификата на приобретение этих 18 квадратных метров и не более. Остальная сумма за квартиру или дом вносится самим льготников. Величина субсидии определяется сообразно стоимости 1 м2 жилплощади в регионе, где проживает ветеран.

Заявление на выдачу сертификата подается в жилищный отдел при местной администрации вместе со всем пакетом документов. Обычный срок рассмотрения представленного пакета документов составляет 1 месяц. По истечении этого срока либо выдается сертификат на приобретение жилого помещения, либо дается мотивированный отказ. Отказ в выдаче сертификата можно оспорить в суд. Срок исковой давности – 3 года.

ВАЖНО !!! Сертификат имеет строго целевое назначение, потратить эти деньги на другое имущество не получится.

Особой социальной гарантией в жилищной сфере для ветеранов являются скидки на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. Для рассматриваемой категории льготников предусмотрена оплата только половины от начисленной платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Также в пятидесятипроцентном размере уплачиваются взносы в фонд капитального ремонта.

Ветеран теряет право на указанную выше скидку в том случае, когда у него накопились долги за жилищно-коммунальные услуги.

Какие льготы в медицинской сфере принадлежат ветеранам боевых действий?

Для рассматриваемой категории ветеранов предусмотрен широкий спектр мер социальной поддержки в сфере здравоохранения.

Во-первых, любой ветеран из данной категории вправе без очереди попасть на прием к любому врачу в обычной поликлинике.

Во-вторых, при нежелании ветерана обслуживаться в обычной поликлинике или муниципальной больнице за ним закреплено право пользоваться услугами военного госпиталя, в котором он проходил лечение во время несения службы.

ВНИМАНИЕ !!! Помощь в таких госпиталях оказывается бесплатно и в приоритетном порядке.

В-третьих, при необходимости какого-либо протезирования государством будет возмещена стоимость самого протеза и всех сопутствующих медицинских услуг. Ремонт и замена протеза в случае выхода его из строя также бесплатные. На зубные протезы льгота никоим образом не распространяется, их приобретение и установку ветеран осуществляет за свой счет.

В-четвертых, при необходимости санаторно-курортного лечения, оно также предоставляется с существенной скидкой либо вообще бесплатно (в зависимости от медицинских показаний и стоимости самих услуг). Дополнительно может компенсироваться проезд к месту санаторно-курортного лечения. Питание, как правило, оплачивается самим ветераном.

В-пятых, на федеральном уровне утвержден перечень лекарственных средств, выдаваемых ветеранам бесплатно.

Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России

1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирии после 30 сентября 2020 года.
2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы.
3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявших грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами.
5. Все лица, которые были задействованы для разминирования территории СССР после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 1945–1951 годы, период траления – 1945–1957 годы.
6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств в те периоды, когда там велись боевые действия.

Что такое госпиталь

Госпиталь — это специальное медицинское учреждение для стационарного лечения военнослужащих. Согласно стандартной классификации госпитали делятся на следующие вариации:

• Постоянный тип необходим для восстановления и ухода за кадровым составом Советской армии и членов их семей в мирное время. Они также включают в себя гарнизонные, окружные и центральные подразделения. Гласно своей организации и структуре они не имеют принципиального отличия от привычных многопрофильных больниц.
• Временный тип формируется в военное время в том объёме, который охватывает потребности действующей армии. Они тоже подразделяются на собственные группы: эвакуационные и полевые (передвижные). Такие госпитали одновременно совмещают в себе несколько функций, поскольку обязаны осуществлять не только приём, но и лечение с дальнейшей эвакуацией раненых и поражённых.

Деятельность медперсонала в госпиталях не характерна особой спецификой по сравнению с обыкновенными больницами. Но при различных видах боевых поражений методы ухода за пациентами имеет ряд особенностей, поэтому работники обязаны хорошо знать теорию лечения боевых поражений и уметь применять её на практике.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

   .

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

Процедура оформления и получения льгот

Чтобы полноправно пользоваться законными мерами поддержки, будущий льготник должен получить статус ветерана вместе с удостоверением и медалью.

Для этого ему понадобятся следующие документы:

• трудовая книжка;
• паспорт вместе с ксерокопией;
• 2 фото на матовой бумаге, цветные, размер 30х40 мм, военные фотографируются в своей форме;
• командировочные удостоверения;
• выписки из приказов и распоряжений о направлении в зону боевых действий, летные книжки;
• раппорт по установленной форме о присвоении желаемого статуса.

Особенности оформления и получения льгот

Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.

Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.

Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.

В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.

Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.

Кто относится к ветеранам боевых действий?

Ветераны — участники боевых действий имеют право на денежные компенсации от государства. В законодательстве прописано, какие граждане относятся к этой категории и какие льготы, выплаты им положены.

Перечень военнослужащих с правом выплат по наличию статуса УБД:

• граждане, работающие в Афганистане в определенный период (конец 70 — 80 гг);
• граждане, работающие в Сирии с 2015 года;
• лица, которые специализировались на разминировании в послевоенный период;
• граждане, которые выполняли боевые задачи.

Положены ли льготы членам семей ветеранов боевых действий?

Социальная помощь оказывается семьям военных. Поддержка представлена для детей, родителей, вдов.

Меры помощи:

• льготы ветеранам боевых действий в качестве повышенных пенсий;
• преференции при вступлении в кооперативы;
• обеспечение жильем;
• возможность обслуживания в больницах, внеочередное оказание помощи согласно законодательству;
• оплата жилья по договору соцнайма (только половины от общей площади жилья);
• оплата коммунальных услуг со скидкой вполовину;
• преимущественное право на отдых в санатории.

Субсидия на приобретение жилья ветеранами боевых действий в РФ в 2022 году

Согласно ФЗ №5 ветераны боевых действий и члены их семьи вправе получить право на покупку жилья при предоставлении дотации единовременно в определенном объеме. Основанием для этого является необходимость в увеличении жилой площади либо отсутствие условий для нормального проживания в регионе прописки. При этом учитывается соблюдение нормы жилого помещения. На каждого члена семьи по федеральным стандартам должно приходиться не менее 12 квадратов площади, в некоторых регионах эта норма повышена до 18 кв.м.

Оформление привилегии в виде выделения материальной помощи осуществляется в исполнительной органе власти в регионе проживания – администрации района. Предоставляется пакет документов, подтверждающий отсутствие в собственности жилого помещения, недостатке квадратов на каждого члена семьи согласно норме с просьбой предоставить единовременную материальную помощь.

Заявка рассматривается в течение 1 месяца вместе с приложенным пакетом документов. При наличии потребности в увеличении площади выдается сертификат с гарантией предоставления средств из бюджета на покупку жилья. Денежные средства передаются гражданину, имеющему право на субсидию, после предоставления выписки ЕГРН о собственности на недвижимость. В качестве такового рассматривается выписка из Росреестра.

Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них

Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?

Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.

Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?

Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.

Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.

Соцподдержка, оказываемая ветеранам боевых действий

Соответствующий статус приобретают лица, указанные в ст. 3 ФЗ № 5, то есть:

1. военнослужащие и работники силовых структур (ОВД, Росгвардия, Минобороны и др.), которые были направлены для участия в боевых действиях в определенные государства (перечень таковых см. в Приложении к ФЗ № 5);
2. лица, которые были направлены в Сирию с 30-го сентября 2015-го года для выполнения особых задач;
3. военнослужащие автомобильных батальонов, которые направлялись в Афганистан для доставки грузов во время ведения боевых действий там и др.

Меры соцпомощи для вышеуказанных категорий перечислены в ст. 16 ФЗ № 5:

• компенсация за жилищно-коммунальные услуги в размере 50 %;
• профобучение и дополнительное профобразование за счет средств работодателя;
• сохранение права на получение медпомощи в тех больницах, в которых ветераны боевых действий были прикреплены во время осуществления трудовой деятельности;
• преимущественное право на приобретение садовых или огородных земельных участков и др.

Похожие записи:

• смена директора какой датой увольнять старого и принимать нового
• Изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2022 в сфере недвижимости
• Какую завести карту, чтобы приставы не арестовали?