Как переизбрать старшего по дому в многоквартирном доме правильно
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переизбрать старшего по дому в многоквартирном доме правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Совет МКД не является юридическим лицом, поэтому его регистрация не нужна (ст.48 ГК РФ, п.2 ст.161.1 ЖК РФ). Совет дома не владеет собственным имуществом. Орган не может быть истцом, ответчиком или защитником интересов собственников суде. Он также не может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности. Совет МКД не имеет права вести предпринимательскую деятельность и получать средства от собственников помещений в этом доме.
Что делать если старший по дому не выполняет свои обязанности, но и уходить не собирается
В редакцию обратились жители благовещенской многоэтажки, которые уже несколько лет не могут сменить председателя совета дома.
Ничего не делает
— Так получилось, что старшую дома выбирали не мы: в доме поменялась уже почти половина собственников. Знаем, что Светлана Анатольевна долгое время сидела без работы и по своей инициативе стала решать различные общедомовые вопросы с «управляйкой», — рассказала наша читательница Ольга. — Позже она вышла на работу и фактически перестала этим заниматься, но по-прежнему числится председателем совета дома. Нам известно, что она имеет какие-то льготы по оплате коммунальных услуг и даже, говорят, получает деньги от ресурсоснабжающих компаний. А пару лет назад целый подъезд лишился ремонта, в то время как на этаже Светланы появились новые стеклопакеты.
Вопросы по благоустройству двора и подъезда жильцы, по словам Ольги, решают самостоятельно, без участия так называемой старшей. Несколько раз совет собственников хотел ее переизбрать, но каждое собрание заканчивалось скандалом — женщина хватается за сердце и вызывает скорую помощь. Ольгу и ее соседей интересует, можно ли избрать нового старшего дома без согласия и участия прежнего?
Платят не всем
— Председатель совета дома выполняет функцию связующего звена между жильцами и управляющей компанией. Его задача — представлять и защищать интересы жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания. Выбирают председателя общим собранием собственников, — пояснила юрист Виктория Мяснова. — Как таковых льгот у старшего дома нет, тем не менее сама управляющая компания может предоставить скидки на услуги, но это частный случай. Имеют право и сами собственники на общем собрании принять решение о каких-либо выплатах председателю — опять же по своей инициативе. Именно поэтому люди без особого энтузиазма становятся председателями домсоветов: ответственность и обязанности есть, а каких-либо гарантированных бонусов нет.
Как сменить?
Правовой статус совета МКД
Совет МКД представляет собой орган, защищающий и отстаивающий интересы собственников помещений в доме. Совет дома может быть избран по решению собственников помещений в МКД в том многоквартирном доме, который находится в управлении УК (ч.1 ст.161.1 ЖК РФ). То есть, если в доме создан ТСН, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, то совет МКД уже не может быть избран.
Совет МКД избирается на 2 года, если иной срок не установлен решением ОСС (ч.10 ст.161.1 ЖК РФ). Его можно переизбирать на общем собрании собственников. Численность членов совета МКД определяется решением общего собрания собственников помещений (ч.4 ст.161.1 ЖК РФ).
Решение об избрании совета МКД принимается в течение года с момента ввода дома в эксплуатацию. Если решение не принято или не реализовано, то орган местного самоуправления в течение 3 месяцев созывает общее собрание собственников помещений в МКД для выбора совета МКД (ч.2 ст.161.1 ЖК РФ).
Порядок избрания домового управителя
Управдом выбирается на общем собрании собственников. Избрать его могут дистанционно или напрямую. Чаще всего кандидат избирается напрямую, когда собственники собираются в одном помещении и обсуждают текущие вопросы дома и способы их решения. Но допустимо и дистанционное голосование, при котором жильцы просто ставят свои подписи в бланке опроса.
Важно! Стать управдомом (или старшим по подъезду) может только собственник одной из квартир домового фонда. Согласно Жилищному кодексу, арендаторы не могут принимать участие в основных вопросах управления. Их голоса также не учитываются при голосовании по поводу выбора управдома. Мнение съемщика может учитываться, если он выступает от лица своего арендодателя (необходим подтверждающий документ).
- Назначается собрание собственников. Явка на него должна быть максимально возможной.
- Проводится голосование на предмет назначения старшего по подъезду или дому. Голосуют только собственники жилья.
- Путем общего голосования (учитываются также подписи жильцов, оставленные во время дистанционного референдума, а вот мнения съемщику к делу не относятся) выбирается лучшая кандидатура. Желательно, чтобы кандидат обладал опытом обращения в ЖЭК по общим жилищным вопросам, был старше, активно участвовал в общественной деятельности и хорошо контактировал с жильцами, так как эти качества обязательны для управляющего.
- Если один из кандидатов набрал более половины голосов всех собственников, составляется протокол о его назначении на должность старшего. О выборе управдома нужно уведомить ЖЭК.
- Если достаточное количество голосов не набрано, на следующем собрании процедура выборов может быть повторена.
- На выборном собрании рекомендуется сразу определить размер зарплаты старшего по зданию, ведь после избрания нужно подавать документы на оформление оклада через управляющую компанию.
Протокол хранится в ЖЭКе, управдом с момента избрания выполняет вышеперечисленные обязанности и обладает указанными правами. Собрание во время выбором решает, на какой срок избирается кандидат. В любой момент коллектив жильцов может переизбрать старшего, если он не соответствует их требованиям.
Обязанности председателя совета МКД (Старшего по дому)
Основные обязанности председателя совета МКД заключаются в следующем:
- Контроль уборки территории общего пользования, таких как лифт, подъезды, лестницы;
- Наблюдение за деятельностью жилищно-эксплуатационной компании по уборке и эксплуатации прилегающей территории;
- Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, санитарных и гигиенических правил;
- Контроль за осуществлением очередного и капитального ремонта дома;
- Информирование жильцов о правилах поведения в аварийных ситуациях, размещение контактов эксплуатационных учреждениях, в которые следует обращаться в ситуации возникновения аварий;
- Оказание помощи полиции, органам социальной обеспечения, противопожарного контроля;
- Хранение актов общих собраний жителей, ключей от чердаков, подвалов, электрических щитов.
В случае недобросовестного исполнения управляющей компанией своих обязанностей, жители дома в праве обратиться к председателю совета. Например, подъезд грязный, ремонт не делается или не работает освещение. Председатель в таких случаях в праве писать претензии в УК, жаловаться в контролирующие органы. Если жильцы дома решат расторгнуть договор с управляющей компанией, то именно председатель будет вести переговоры.
Избрание и переизбрание — кто может стать управдомом
Претендовать на звание старшего может лишь собственник жилья в доме!
Старшая или старший по дому получают такой статус в результате голосования. Выборы старшего по дому проводятся на общем собрании собственников жилья. Итог выборов фиксируется в протокол о выборе. Введение такой административной единицы, как упрадом, зависит от желания жильцов, и при его отсутствии у большинства жильцов о выборах речи быть не может. Установлен необходимый кворум голосов – 2/3 собственников. В отсутствие управдома председатель совета дома реализует часть его полномочий.
Согласно законодательству, инициатором введения управдома может выступить любой собственник как на очередном, так и на внеочередном собрании, которое также проводится по инициативе одного из собственника, заблаговременно (за 10 и более дней) уведомившего остальных и составившего повестку собрания.
Стать старшим может лишь жилец, в пользу которого отдано более половины всех голосов.
В многоквартирных домах выбрать старшего можно с применением заочного голосования. Правом голоса наделены лишь собственники, арендаторы не участвуют в голосовании.
Результат отражается в протоколе, а решение выборов обязательно для исполнения всеми жильцами, как принимавшими участие, так и нет.
Переизбрать старшего можно аналогичным назначению способом. Проводятся выборы, ОС. Переизбрание либо продлевает срок полномочий, либо прекращает их досрочно.
Переизбрание старшего
Переизбрание на руководящую должность проводится, если действующий управдом не корректно исполняет свои обязанности, уклоняется от их осуществления или не выполняет определенные (в рамках закона) пожелания жильцов. Также общество собственников может переизбрать главного, если считает, что на занимаемый пост появилась более подходящая кандидатура.
Важно! Пример повода для переизбрания руководителя – старший по дому неправомерно воспользовался деньгами, собранными на капитальный ремонт.
Процедура переизбрания такая же, как процедура выборов. Отличие в том, что сначала должен быть решен вопрос о снятии действующего руководителя с поста. Если жильцы решают, что человек действительно не справляется со своими обязанностями и его нужно заменить, проводятся стандартные выборы. Старшему отдается выплата в соответствии с датой увольнения, у него забираются ключи, общие пакеты документов и другие атрибуты управдома.
Кто такой старший по дому и для чего он нужен
Сразу стоит обозначить, что в жилищном законодательстве не удастся найти такое понятие, как «старший по дому», так как оно заменено другим термином.
Так, в п.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ написано, что при отсутствии в многоквартирном доме ТСЖ (ЖК или иного специализированного кооператива) и наличии более 4 квартир, жильцы должны избрать совет (или «домовой комитет» — домком) собственников МКД. При этом из числа лиц, входящих в это объединение, избирается председатель, на которого возлагается функция по управлению текущей деятельностью совета. В народе это лицо называют главным или старшим по дому.
Таким образом, основная функция его заключается в обеспечении контроля за деятельностью по управлению МКД. При этом он также является официальным выразителем интересов и мнений собственников квартир конкретного дома.
Помогает, если страховики:
- отказываются компенсировать ущерб;
- выплачивают компенсацию не регулярно;
- уменьшают сумму выплат и т.п.
Услуга может помочь в следующих случаях:
- если долг вымогают после окончания срока исковой давности;
- угрожают физическим вредом;
- если на коллекторскую компанию нужно подать иск в суд.
Услуга понадобится, если:
- человек не совершил ничего противозаконного, чтобы платить;
- сумма несправедливо большая;
- нет возможности оплатить средства с оговоренные сроки.
Начало процедуры переизбрания
Первым шагом является определение порядка и сроков переизбрания. Согласно законодательству, председатель совета избирается на срок не менее 2 лет. По истечении данного срока необходимо провести выборы и принять нового председателя.
Далее необходимо организовать проведение собрания собственников жилья, на котором будет решаться вопрос о переизбрании. Рекомендуется заранее оповестить всех жильцов о дате и времени собрания, а также о его повестке дня. Это можно сделать с помощью объявлений, рассылки уведомлений или информационных досок в подъездах.
Накануне собрания необходимо подготовить все необходимые документы. К ним относятся:
| № | Наименование документа |
|---|---|
| 1 | Протокол предыдущего собрания |
| 2 | Устав совета дома |
| 3 | Список собственников жилья |
| 4 | Другие необходимые документы (при необходимости) |
На собрании необходимо ознакомить всех присутствующих с документами и объяснить процесс переизбрания. Также следует обсудить критерии выбора нового председателя совета и провести голосование.
По итогам голосования провозгласить победителя и составить протокол собрания, в котором будут указаны результаты голосования и выборы нового председателя.
Избрание и принятие решения
- Составление регламента выборов. Первым шагом является составление регламента, который определит процедуры и правила выборов. В регламенте следует указать критерии, по которым кандидаты будут оцениваться, а также определить сроки и порядок выборов.
- Объявление о выборах. После составления регламента выборов следует объявить о начале процесса выборов. Это можно сделать путем размещения объявления в общедомовом информационном щите или отправки уведомления всем жильцам по электронной почте.
- Подача заявок на участие. Любой жилец может подать заявку на участие в выборах, выразив свое желание стать кандидатом на должность председателя совета дома. Заявки должны быть поданы в установленный срок, указанный в регламенте выборов.
- Организация предвыборной кампании. Кандидаты, подавшие заявки, имеют право проводить предвыборную кампанию для привлечения недвижимости проживающих жильцов. На этом этапе кандидаты могут представить свою программу и планы на будущее, чтобы убедить избирателей в своей компетентности и соответствии требованиям.
- Голосование. Голосование проводится в соответствии с регламентом выборов. Обычно голосование проводится в специально отведенном для этого месте в доме или в электронной форме. Жильцы могут проголосовать за одного из кандидатов или проголосовать против всех.
- Подсчет голосов и объявление результатов. После завершения голосования производится подсчет голосов. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов, объявляется победителем и, если это соответствует регламенту выборов, становится новым председателем совета дома.
- Принятие решения. Новый председатель совета дома должен быть официально принят решением жильцов. Это можно сделать путем подписания соответствующего протокола или проведения собрания жильцов, на котором будет объявлено о результатах голосования и принято решение о назначении нового председателя.
- Уведомление о результатах. После принятия решения необходимо уведомить всех жильцов о результатах выборов и о назначении нового председателя. Это может быть сделано путем размещения уведомления в общедомовом информационном щите, отправки уведомления по электронной почте или иным удобным способом связи.
Следуя этой инструкции, жильцы смогут успешно выбрать нового председателя совета дома и принять соответствующее решение.
Зарплата управдома и компенсация расходов
Переизбрание управдома сопровождается рядом вопросов о его правах, обязанностях и вознаграждении. Назначение зарплаты управдому исходит из основных понятий и полномочий, установленных законом.
Основная функция управдома — это эффективное управление многоквартирным домом. Для выполнения своих обязанностей управдому необходимо получать зарплату или иное формальное вознаграждение. Законно ли платить зарплату управдому, и если да, то как ее выбрать и по каким критериям распределять предусмотрено законом.
Одним из важных вопросов связанных со зарплатой управдома является компенсация расходов. Как говорит закон, управдому нужен определенный бюджет для осуществления своих обязанностей. Это включает в себя расходы на уборку и ремонт общих частей дома, оплату коммунальных услуг и другие текущие расходы.
Что входит в обязанности председателя совета дома
Порядок избрания старшего по дому описан в п. 6 ст. 161.1 ЖК. Пункты 7 и 8 описывают, в чем заключаются обязанности старшего по дому, способ делегирования полномочий:
- ведение переговоров об условиях заключения договоров с УК;
- информирование членов совета и общего собрания об условиях обслуживания;
- заключение договоров об обслуживании на основе доверенности или без нее (в зависимости от предоставленных полномочий);
- осуществление контроля за деятельностью обслуживающего УК;
- представление собственников в суде на основе доверенности по делам по управлению и предоставлению коммунальных услуг.
Старший по дому выполняет ряд сопутствующих работ:
- контроль качества отдельных услуг (уборки лестниц и территории, уборки и работы лифтов);
- оценка соблюдения санитарных норм и норм ТБ;
- организация плановых и экстренных ремонтных мероприятий;
- хранение ключей, общедомовой собственности;
- взаимодействие с правоохранительными органами и органами надзора;
- ведение основной документации и отчетности;
- прочие оперативные обязанности.
Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен.
ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.
На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.
Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.
Выборы старшего по многоквартирному дому проводятся исключительно среди собственников квартир.
Стандартная процедура представляет собой организацию общего собрания собственников. Созвать собрание для выборов можно как по истечении срока полномочий, так и по другим причинам, в том числе из-за большого количества жалоб.
Для законности голосования необходим соответствующий кворум – присутствие собственников более 50% от общей площади дома.
На собрании рассматривается кандидат и проводится голосование.
Результаты заносятся в итоговый протокол выборов старшего по дому.
Альтернативный вариант – заочное голосование. По сути, это те же выборы, только они проводятся при помощи бюллетеней, которые жильцы могут заполнить на протяжении определённого периода.
В бюллетене будет указано предложение с вариантами, а также оговорены чёткие сроки выборов. По истечении срока председатель подбивает итоги и составляет протокол, после чего результаты сообщают жильцам дома, а избранный гражданин вступает в должность.
Нередко управляющий не соответствует ожиданиям жильцов, выполняя свои полномочия «спустя рукава». Причины могут быть разные: нехватка времени, желания, а нередко и опыта в решении организационных вопросов. Можно ли лишить полномочий «горе-управляющего» и провести досрочное голосование? Конечно же, да.
Опыт показывает, что жалоба на старшего по дому чаще всего связана не так с недоработкой в некоторых моментах, как с хамским и высокомерным поведением. Многие считают, что, получив такую должность, они становятся «начальниками, которые вправе командовать жильцами».
Однако важно помнить, что главными остаются жильцы, а эти люди представляют их интересы, то есть – работают на них. Это даёт Вам, как собственнику квартиры, право «уволить» такого работника. Правда, сделать это в одиночку будет проблематично, ведь нужно общее решение.
В таком случае существует два способа смены старшего:
проведение досрочного голосования; созвать собрание могут сами жильцы, заранее сообщив об этом всем владельцам; помните, что выборы можно провести и заочно;
- в случае неправомерных действий со стороны старшего – обращение в органы местного самоуправления с просьбой его проверки; если во время проверки факт неправомерных действий подтвердится, то он будет смещён с занимаемой должности.
Обязанности старшего по дому в многоквартирных домах
В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья. 3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам. 4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.