На какие виды работ требуется СРО в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какие виды работ требуется СРО в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:
1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:
- заявление для получения свидетельства о допуске;
- копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
- сведения о количестве руководителей и специалистов;
- копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
- сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
- схему производственной структуры организации;
- сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
- сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
- сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
- сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
- сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.
Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.
2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.
3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.
Перечень видов работ в строительной сфере
Список работ, для которых требуется вступить в СРО, остался прежним:
- Геодезические. Предполагают разбивку и контроль верности геометрических показателей, осуществляемый посредством специальных приборов. Сегодня предъявляются жёсткие требования к точности строительства, поэтому необходимо создавать надёжную геодезическую основу, способную объединить все элементы проекта и перенести их в натуру.
- Подготовительные. К ним относят снос конструкций разного типа, а также установку вспомогательных сооружений, которые могут пригодиться во время новой стройки. Как правило, завершение подготовительных работ должно сопровождаться составлением специального акта, подтверждающего, что все задачи были выполнены с соблюдением техники безопасности и участок полностью готов к строительству.
- Земляные. Все работы, связанные непосредственно с грунтом (его выемка, при наличии срезка растительности, транспортировка, засыпка, уплотнение). Часто для выполнения таких работ привлекается спецтехника и особое оборудование.
- Скважинные. Этот тип работ предполагает монтаж различных колонн (эксплуатационных, обсадных), бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб.
- Свайные. Изготовление соответствующих фундаментов, решение задач по надёжной фиксации грунта, начиная со смолизации и заканчивая цементизацией.
- Бетонные монолитные и железобетонные. Это работы, предполагающих изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т. д.
- Сборные бетонные и железобетонные. После недавних нововведений не все понимают, для каких работ требуется СРО-допуск. Как и раньше, монтаж всевозможных составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных комплектующих тоже включается в список работ, входящих в компетенцию строительных организаций. К ним же относят мероприятия по изготовлению шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах.
- Каменные. Предполагают выполнение кладки разного типа с применением кирпича, натурального камня, блоков и других подобных материалов.
- Буровзрывные. Все взрывные работы, предназначенные для разрушения крупных сооружений и заторов. Могут применяться не только на строительных участках, но и при добыче ископаемых.
- Работы с металлом. Монтаж/демонтаж металлических резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений, а также усиление металлических построек.
- Работы по дереву. Решение строительных задач, требующих использования древесины, пиломатериалов и готовых изделий.
- Защитные. Все работы, связанные с покрытием различных конструкций для их дальнейшей защиты от негативного воздействия окружающей среды. Речь идёт о гуммировании специальными материалами, о кладке кирпича, устойчивого к воздействию кислот, о металлизации, гидро- и теплоизоляции и т. д.
- Кровельные и фасадные. Устройство разных видов кровель, оформление стен с изготовлением фасадов, имеющих воздушный зазор.
- Работы, связанные с внутренними коммуникациями. Монтаж/демонтаж всевозможных систем, необходимых людям для комфортного проживания или профессиональной деятельности.
- Операции с наружными инженерными сетями. В список таких работ входит прокладка труб, монтаж различной арматуры, прочистка труб, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.
- Обеспечение внешнего газоснабжения. Укладка труб определённого сечения, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам, тестирование. Кроме этого, в перечень работ, требующих допуск СРО, включается подсоединение элементов газоснабжения к основному трубопроводу, но такая задача по плечу лишь опытным специалистам.
- Обеспечение наружного электроснабжения. Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей разного напряжения для подачи электричества.
- Строительство шахт и тоннелей. Работы, включающие изготовление объектов, требуемых для запуска и дальнейшей эксплуатации метро.
- Возведение аэродромов и дорог разной сложности. Мероприятия, направленные на устройство дорожного полотна, покрытия, на осуществление разметки, обустройство дренажа.
- Монтаж. Объединяет несколько десятков видов работ по установке оборудования на объектах разного значения. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью.
- Создание транспортной инфраструктуры. К данной категории работ относят возведение эстакад, мостов, боковых проездов независимо от их сложности и назначения.
- Шахтное строительство. Мероприятия, связанные с проходкой выработок и предполагающие эффективные способы их реализации, такие как тампонирование, замораживание, электромеханическое закрепление и др.
- Строительство объектов нефтегазовой промышленности. В список работ с допуском СРО входят и мероприятия, связанные с монтажом/демонтажем магистральных трубопроводов, резервуаров, специального оборудования.
- Водные работы. Задачи, которые приходится решать под водой: извлекать и перемещать грунт, бурить скважины, забивать сваи, возводить дамбы и иные сооружения.
- Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма. Строители имеют право заниматься кладкой доменных печей и установок для плавки стекла, металлов. В их компетенцию также входит обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами.
- Осуществление строительного контроля. Он представляет собой комплекс проверок, которые позволяют убедиться, что выполняемые работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету. Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительный контроль осуществляется исполнителем или техническим заказчиком. Последний должен обладать юридическими, техническими и другими знаниями, которые нужны для ведения дел с подрядчиком. Действия по контролю могут выполняться как одним специалистом, так и экспертной группой.
- Организация строительного процесса на объекте.
Виды работ в проектировании
Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:
- Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
- Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
- Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
- Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
- Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
- Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
- Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
- Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.
СРО в 2024 году: требования и работы
В 2024 году СРО (саморегулируемая организация) будет продолжать играть важную роль в сфере строительства и проектирования. Деятельность таких организаций направлена на регулирование профессиональной деятельности и обеспечение безопасности выполнения различных строительных и инженерных работ.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, СРО обязательно требуется для выполнения определенных видов работ. В 2024 году перечень таких работ остается прежним. К ним относятся:
- Проектирование — разработка проектов объектов различной сложности, включая жилищные и гражданские здания, инженерные системы, автомобильные дороги и другие.
- Строительство — возведение зданий и сооружений, включая монтаж инженерных систем и коммуникаций.
- Реконструкция и капитальный ремонт — модернизация и восстановление существующих объектов с целью повышения их технических характеристик.
- Инженерные изыскания — комплекс мероприятий по изучению грунтов и технических параметров строительного участка для определения возможности строительства и выбора оптимальных решений.
- Технический надзор — контроль за выполнением строительных работ в соответствии с проектом и строительными нормами.
Выполнение указанных видов работ без участия СРО может повлечь за собой административную или даже уголовную ответственность. Поэтому важно обратиться к соответствующей организации для получения необходимой лицензии и членства в СРО.
Проектирование инженерных систем
Видов проектирования инженерных систем существует множество, и для выполнения определенных видов работ требуется наличие СРО.
Среди работ, связанных с проектированием инженерных систем, можно выделить следующие:
- Проектирование систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
- Проектирование систем отопления;
- Проектирование систем водоснабжения и канализации;
- Проектирование систем энергоснабжения и электрического освещения;
- Проектирование систем противопожарной защиты;
- Проектирование систем связи и сетей передачи данных;
- Проектирование систем безопасности и контроля доступа.
Для выполнения данных видов работ по проектированию инженерных систем необходимо иметь СРО. Специалисты с СРО в данной области обладают знаниями и опытом, позволяющими разрабатывать проекты, соответствующие нормативным требованиям и стандартам.
СРО, осуществляющие признание проектов по проектированию инженерных систем, осуществляют аттестацию специалистов, проводят проверку проектной документации и руководствуются законодательством в области проектирования и строительства.
Таким образом, для выполнения проектирования инженерных систем, подлежащего регулированию, необходимо иметь СРО, что позволяет обеспечить качество и соответствие разработанных проектов.
В каких случаях подтверждать членство в СРО по 44-ФЗ
В строительстве саморегулируемые организации (СРО) представляют собой добровольные объединения подрядных организаций. Цели саморегулируемой организации:
- предупреждение вреда от строительных работ;
- обеспечение качественного исполнения подрядчиками договоров подряда;
- повышение качества строительных работ.
Саморегулируемые объединения оказывают услуги по поддержке подрядчиков и защите их прав. Нахождение в такой организации позволяет участвовать в торгах.
В таблице собрали случаи, когда предъявляют требования о членстве в СРО к участникам закупки по 44-ФЗ:
| Вид объекта | Вид СРО |
|---|---|
| Инженерные изыскания | В сфере инженерных изысканий |
| Проектная документация | Архитектурно-строительное проектирование |
| Строительные работы | Строительство, работы по реконструкции |
| Капремонт | Сфера капремонта |
| Снос объектов капстроительства | Сфера сноса объектов капстроительства |
| Изыскательские и монтажные работы | Строительство, реконструкция, капремонт, снос объектов капстроительства |
| Разработка проектной документации и инженерные изыскания | Архитектурно-строительное проектирование |
Требование, когда нужно СРО на проектирование по 44-ФЗ, распространяется на сумму контракта от 10 миллионов рублей.
Ответ: Полный перечень работ указан в приказе № 624 от 30.12.2009 года. Основные их них, это:
- Работы по подготовке схемы планировки земельного участка;
- Работы по подготовке архитектурных решений;
- Работы по подготовке конструктивных решений;
- Работы по подготовке внутренних и наружных инженерных работ, перечень инженерно-технических мероприятий;
- Работы по подготовке технологических решений;
- Работы связанные с проектами строительства, снос и демонтаж зданий и сооружений;
- Работы по подготовке проектов по пожарной безопасности.
Ответ: Перечень таких объектов указаны в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
- объекты атомной энергии;
- гидротехнические сооружения;
- сооружения связи;
- аэропорты;
- объекты космической инфраструктуры;
- железнодорожный транспорт;
- метрополитены.
СРО проектирование: виды работ
При желании работать и создавать проекты понадобятся допуски СРО на проектирование. Перечень работ, где без этих свидетельств обойтись нельзя, устанавливает Минрегионразвития России.
Проектная деятельность предусматривает проведение разнообразных видов работ, которые касаются участков земли, зданий и даже инженерных коммуникаций.
Создаете проект? В России для законного осуществления проектной или строительной деятельности в большей части случаев необходимо получение свидетельства о вступлении в саморегулируемую организацию. При оформлении допуска в нем укажут перечень допусков СРО на виды проектных работ, к которым компанию допустили.
Виды деятельности СРО в проектировании можно формально разделить на 3 такие группы:
- допустимые исключительно при наличии у ИП, ЮЛ специального разрешения, так как трудовая деятельность проектировщика влияет на безопасность стройобъектов;
- выполняемые без нужного допуска, если отсутствуют условия повышенной опасности. В данных случаях все виды работ СРО проектировщиков проводят лишь при наличии соответствующего разрешительного документа;
- работы, не требующие получения разрешительного документа.
Обязательно ли вступать в СРО?
Вступление в СРО может быть как обязательным, так и добровольным. Не только компании, ведущие свою деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий могут объединяться в союз. Чтобы не сложилось однобокого представления, ниже мы привели направления организаций по другим видам работ.
Виды деятельности, при которых вступление в самостоятельное объединение является обязательным:
- Аудиторская деятельность;
- Архитектурно–строительное проектирование;
- Кредитная кооперация;
- Теплоснабжение;
- Инженерные изыскания;
- Работа арбитражных управляющих (деятельность заключается в проведении банкротства юридических и физических лиц);
- Оценочная деятельность;
- Организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- Деятельность в области энергетического обследования;
- Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
- Строительство.
Виды деятельности, в которых участие в СРО является добровольным:
- Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
- Работа негосударственных пенсионных фондов;
- Осуществление рекламного бизнеса;
- Функционирование патентных поверенных;
- Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
- Функционирование микрофинансовых организаций;
- Посредническая деятельность по урегулированию споров.
Что такое СРО? Понятие и особенности законодательства
Государство сняло с себя ответственность за ненадлежащую работу некоторых организаций и передало полномочия саморегулируемым организациям (СРО). Именно они осуществляют надзор внутри своего объединения, что привело к повышению качества поставок и работ.
Целью СРО является объединение организаций по одной отрасли, контроль и регулирование их работы. СРО формируют общие стандарты качества и правила профессиональной деятельности, а также проверяют сотрудников и заявителей компаний на соответствие требованиям законодательства. СРО выполняют посредническую функцию между членами объединения и государством, либо участниками рынка, занимаясь урегулированием конфликтных ситуаций.
Для более эффективного контроля над участниками объединения был создан компенсационный фонд, внесение взносов в который является обязательным условием. Фонд помогает покрывать материальный ущерб, нанесенный его участниками третьим лицам.
В 2009 г. на смену лицензирования деятельности строительных компаний пришло создание СРО. Вступление в него стало обязательным для многих предприятий в области строительных работ, инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В обиход вошло понятие «допуск СРО», дающий разрешение на названные виды работ. Данная законодательная модель со временем привела к реновации процесса.
Новым этапом для механизма саморегулирования стал № 372-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нормативный документ отменил юридическую силу допусков СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий, а вступление в СРО для большей части предприятий стало добровольным.
Обязательное вступление требовалось для:
- участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта выше 3 млн. руб.);
- застройщиков, самостоятельно осуществляющих строительство;
- технических заказчиков.
Вступление в СРО имеет ряд преимуществ:
- Саморегулируемые организации с июля 2017 г. получили право представлять интересы своих членов в суде.
- Объединение помогает своим участникам обмениваться опытом и повышать уровень квалификации.
- Упростилась процедура отслеживания аукционов и тендеров, анализа конкуренции.
- Членство в СРО является важным критерием для некоторых заказчиков при выборе поставщика.
В настоящее время в Российской Федерации существует около 500 саморегулируемых объединений в сфере изысканий, проектирования и строительства. Для сравнения несколько лет назад их было примерно 1200. Падение спроса обусловлено появлением № 359-ФЗ от 24 ноября 2014 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»:
- Закон ужесточил формирование компенсационных фондов.
- Ростехнадзор получил право лишать саморегулируемые организации статуса в досудебном порядке.
Деятельность строительных СРО ведется согласно следующим нормативным документам:
- Градостроительный кодекс РФ (в т.ч. с учетом изменений от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ).
- № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях».
- № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» и ряд других законопроектов.
Обязательно ли вступать в СРО?
Вступление в СРО может быть как обязательным, так и добровольным. Не только компании, ведущие свою деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий могут объединяться в союз. Чтобы не сложилось однобокого представления, ниже мы привели направления организаций по другим видам работ.
Виды деятельности, при которых вступление в самостоятельное объединение является обязательным:
- Аудиторская деятельность;
- Архитектурно–строительное проектирование;
- Кредитная кооперация;
- Теплоснабжение;
- Инженерные изыскания;
- Работа арбитражных управляющих (деятельность заключается в проведении банкротства юридических и физических лиц);
- Оценочная деятельность;
- Организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- Деятельность в области энергетического обследования;
- Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
- Строительство.
Виды деятельности, в которых участие в СРО является добровольным:
- Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
- Работа негосударственных пенсионных фондов;
- Осуществление рекламного бизнеса;
- Функционирование патентных поверенных;
- Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
- Функционирование микрофинансовых организаций;
- Посредническая деятельность по урегулированию споров.
Строительные и проектные компании, а также фирмы, осуществляющие инженерно-изыскательскую деятельность, должны в обязательном порядке пройти процедуру вступления в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске к работам.
Допуск СРО – это разрешение на проведение соответствующих видов работ или оказание услуг.
Наличие этого документа необходимо для участия в государственных и коммерческих тендерах, при работе на объектах капитального строительства и особо опасных объектах.
Виды работ, требующие вступления в СРО, регламентируются различными нормативно-правовыми документами, в том числе, приказом Министерства регионального развития № 624 от 30 декабря 2009 года. В этом документе наиболее полно указан перечень работ, для осуществления которых на законных основаниях требуется свидетельство о допуске (Примечание: этот приказ касается только строителей, проектировщиков и изыскателей).
Допуск СРО имеет законную силу на всей территории РФ, т.е. вы можете выбрать любую саморегулируемую организацию без привязки к региону, а получив допуск, можете выполнять работы или оказывать услуги в любом уголке нашей необъятной страны. Срок действия такого допуска также законодательством не ограничивается. При необходимости вы можете быть членом нескольких СРО по разным видам работ.
Если же компания выполняет работы без соответствующего свидетельства СРО, дающего право на выполнение подобных работ, то в случае обнаружения такого нарушения эта компания подвергнется штрафу. При повторном нарушении в отношении руководителя организации может быть возбуждено уголовное дело, либо по решению суда такое юридическое лицо или ИП могут быть ликвидированы.
Прекращение действия допуска СРО может наступить в следующих случаях:
- при добровольном выходе компании из СРО;
- при наличии допуска на аналогичные виды работ, выданного другой саморегулируемой организацией;
- если компания не устранила выявленные нарушения в ходе проверки СРО;
- в случае применения к компании дисциплинарной ответственности;
- по решению суда.
Перечень видов работ в сфере проектирования
Проектирование представляет собой комплекс взаимосвязанных работ, направленных на определение важных характеристик объекта строительства путем максимальной детализации. Конечной целью проектирования является разработка проектно-сметной документации для предприятий, зданий, и сооружений. Функции контроля и управления проектной сферой в строительстве осуществляет не государственные органы, а саморегулируемые организации, сокращенно СРО.
Перечень видов работ в сфере проектирования (утвержден Приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30.12.2009 года в редакции Приказа Минрегиона РФ от 23.06.2010 № 294) используется с того самого времени, когда появился институт СРО деятельности проектирования (с 1 января 2009 года) и до 1 июля 2017 года, когда отменен ФЗ от 03.07.2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ».
Сейчас требования при которых требуются допуски по видам работ в проектное СРО определены Градостроительным кодексом России. Они и являются критериями для членства в СРО в проектировании.