ВС разбирался в иске клиента к туроператору

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разбирался в иске клиента к туроператору». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прежде чем бронировать путевку и вносить предоплату, обязательно прочитайте в договоре, можно ли отказаться от забронированного тура и на каких условиях. Очень многое зависит от ваших обстоятельств, отношений агентства с конкретным оператором, а также сезона.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ОКАЗАНИИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

Правоотношения,возникающие между туристами и туроператорами (турагентами) при заключении договоров о реализации туристского продукта, регулируются следующими основными нормативно-правовыми актами:

• Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об основах туристской деятельности);

• Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (далее –Правила №452);

• Закон Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ №2300-1);

• Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора» (далее – Правила №461);

• Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – ФЗ №98-ФЗ).

Основания расторжения договора об оказании туристских услуг

Туроператор несет основную ответственность за организацию поездки туриста,за неоказание или ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт (ст. 9 Закона об основах туристской деятельности).

По общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное, т.е. в письменной форме (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Статьей 32 Закона РФ №2300-1 предусмотрено право потребителя на отказ от исполнения договора об оказании туристских услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

При этом, потребитель вправе потребовать документального подтверждения фактических затрат туроператора (турагента) на день отказа от договора, и должен оплачивать лишь фактически понесенные исполнителем затраты.

В случае, если туристская услуга оказана с недостатками потребитель по своему выбору вправе потребовать (ст. 29 Закона РФ №2300-1):

• безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги (можно потребовать в момент оказания туристической услуги, обратившись к представителю туроператора).

• возмещения расходов по устранению недостатков услуги третьими лицами;

• повторного безвозмездного оказания услуги;

• соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;

• расторжения договора об оказании услуги (при наличии существенных недостатков услуги или иных существенных отступлений от условий договора либо при нарушении туристической фирмой сроков удовлетворения требования о безвозмездном устранении недостатков).

В случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда (ст. 6 Закона об основах туристской деятельности).

В случае несоответствия качества туристского продукта (например, отель не соответствует условиям, заявленным в договоре) потребителю необходимо незамедлительно обратиться к представителю туроператора в письменной форме, а после окончания путешествия к туроператору с письменной претензией в течение 20 дней со дня окончания действия договора. Кроме того, следует зафиксировать все недостатки на фото или видео.

Услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды.

Также основаниями для расторжения договора об оказании туристских услуг могут быть существенно изменившиеся обстоятельства, из которых исходил турист при заключении договора (например, болезнь родственника туриста, ухудшение условий путешествия и т.д.).

К существенным изменениям обстоятельств относятся (ст. 10 Закона об основах туристской деятельности):

• ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;

• изменение сроков совершения путешествия;

• непредвиденный рост транспортных тарифов;

• невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Кто может претендовать на досрочные возвраты

Согласно постановлению, «по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.». Таким образом, досрочный возврат денежных средств предусмотрен для следующих категорий заказчиков:

• достижение возраста 65 лет;
• наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;
• временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;
• регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Теперь разберем спорные моменты. Например, как быть, если в трудной жизненной ситуации (ТЖС) находится не заказчик, а турист (не являющийся заказчиком). Допустим внуки купили тур 67-летней бабушке — положен ли по такому договору «досрочный» возврат?

В настоящий момент существует две позиции. Согласно первой (которая, вероятно, будет использоваться частью туроператоров), согласно пункту 6 Постановления, речь идет только о заказчике. Потому, принципиально наличие ТЖС именно у заказчика (а не у туристов) — ведь именно он, а не туристы, оплатили тур. По такой логике досрочный возврат внукам не положен, поскольку они не находятся в ТЖС.

И наоборот, если бабушка 67 лет приобрела тур внукам (работающим и без инвалидности), то «льготный» возврат положен, поскольку бабушка — заказчик с ТЖС, хотя сама она никуда не летит и не собиралась.

Использование письма с требованиями в качестве претензии

С возникновением конфликта не всегда удается правильно предвидеть его последствия. Иногда контрагент допускает, что одного напоминания о выполнении условий договора будет достаточно, чтобы партнер исправился. В таких случаях пишется письмо в свободной форме, где выставляется еще не требование, а просьба.

Если письмо не вызвало отклика, то направившая его сторона задумывается о более серьезных мерах. И тут встает вопрос, а можно ли уже направленное письмо использовать в качестве претензии? Тогда необходимость повторного направления требований контрагенту отпадает, и можно сразу подавать иск в суд. А это существенная экономия времени.

Чтобы письмо можно было использовать как претензию по договору оказания услуг, оно должно отвечать ряду требований:

• из текста понятно, на основании какого договора выставляется требование;
• указаны нарушенные обязательства;
• контрагента сподвигают письмом к конкретным действиям (выплата задолженности, исполнения обязательства в натуре), ведь выдвинутые в претензии требования должны совпадать в дальнейшем с исковыми.

Сроки предъявления претензии

Если турист недоволен качеством оказанной ему услуги, он вправе предъявить турагенту (туроператору) претензию в течение 20 дней со дня окончания действия договора.

Это прописано в статье 10 закона о туризме. По соглашению сторон срок предъявления претензии может быть увеличен (п. 4 письма Роспотребнадзора от 31 августа 2007 г. № 0100/8935-07-32).

Но заметим, что этот срок не может быть уменьшен. Срок и порядок предъявления претензии рекомендуется включать в условия договора о реализации туристского продукта.

Если турист нарушил сроки предъявления претензии, такая ситуация рассматривается двояко. С одной стороны, это считается нарушением условий договора, заключенного между туристом и турагентом (туроператором). Но, с другой стороны, то, что турист предъявил претензию несвоевременно, не освобождает турфирму от обязанности ответить на нее.

Мало того, это не лишает туриста права обратиться в суд. Ведь, согласно гражданскому законодательству, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 4 ст. 425 Гражданского кодекса РФ). При этом, общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ). Надо отметить, что предъявление туристом претензии турагенту (туроператору) является обязательной досудебной процедурой урегулирования спора.

Срок исковой давности по повременным платежам и процентам

Повременные платежи – это денежные обязательства, разбитые договором на части, иначе говоря, периодические выплаты. Например, арендная плата, проценты за пользование заемными средствами и т.д. Обычно общая сумма платежа зависит от времени пользования ­услугами.

Из общего смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ Пленум ВС РФ сделал вывод, что по повременным платежам исковая давность начинается в отношении каждой части отдельно. Поэтому и срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления № 43).

Если должник признал основной долг, например, заплатил его, это не означает, что он признал дополнительные требования кредитора о выплате процентов (ст. 395 и 317.1 ГК РФ), неустойки (ст. 330 ГК РФ) или о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ). Отсюда вывод: если в случае признания основного долга срок исковой давности прерывается, то в отношении дополнительных требований он продолжает течь (п. 25 Постановления № 43). Поэтому кредиторам следует быть внимательнее, ­предъявляя исковые требования.

При этом срок по неустойке или процентам по ст. 395 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

То же касается и перерыва течения срока при обращении в суд. Срок исковой давности по предъявленному основному требованию останавливается на основании п. 1 ст. 204 ГК РФ. Но если кредитор не предъявил сразу дополнительные требования, срок по ним продолжает течь (п. 26 Постановления № 43). Здесь суд сослался на ст. 207 ГК РФ. Там сказано, что с истечением срока по главному требованию истекает срок и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 1 Постановления № 43).

Но Пленум ВС РФ сделал исключение из этой нормы в отношении договора займа или кредита (п. 1 ст. 809 ГК РФ). Если согласно договору проценты по нему должны быть уплачены позже, чем возвращена сумма займа, срок давности по таким процентам не зависит от истечения исковой давности по основной сумме и исчисляется отдельно (но только если проценты были начислены до наступления срока ­возврата ­займа).

Если спор между потребителем и турфирмой уладить досудебным порядком не удастся, тогда клиент вправе подать в суд, но до начала судопроизводства необходимо предъявить наличие доказательств попыток примирения через подачу претензии (обязательность претензионного порядка регламентирована ч. 7 ст. 10 Закона №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ).

Если клиент не воспользовался правом и обязанностью подачи претензии по качеству туристического продукта, тогда на основании ст. 135 ГК РФ суд вправе отказать в рассмотрении дела.

Поэтому потребителю важно, чтобы остались документальные следы попыток претензионного порядка урегулирования конфликта.

Существуют такие способы передачи туроператору претензии потребителя:

• доставить бумагу лично, получив подтверждение факта вручения в виде отметки секретаря с фиксацией входящего номера или подписи сотрудника фирмы и постановки даты получения на втором экземпляре;
• воспользоваться услугами Почты России, отправив заказное письмо с уведомлением о вручении;
• послать курьером;
• отправить на адрес электронной почты туроператора.

Если туроператор откликнется на претензию, направленную по электронной почте, тогда можно без опаски обращаться в суд: турфирма не намерена настаивать на неполучении письменных требований туриста.

Но для надежности лучше не рисковать, так как в данном случае досудебный порядок разрешения спора обязателен, и воспользоваться более традиционными методами отправки документов.

Порядок и сроки возврата денег

Прежде чем ставить вопрос о возврате денег при отказе от туристической поездки, необходимо внимательно ознакомиться с условиями договора, который был заключен между туроператором и его клиентом.

Особого внимания заслуживают штрафные санкции, которые включает фирма в отношении своего туриста.

Возврат денег напрямую зависит от причины, по которой поездка была отменена. Если вина лежит на турагентстве, оно обязано вернуть всю сумму денег. Если инициатива по отказу от тура исходит от лица, его оплатившего, вернуть все деньги будет достаточно сложно.

И в первом, и во втором случаях необходимо письменное обращение туриста или подача официальной претензии. Однако если оплата туристических услуг производилась электронным способом, то имеется возможность с помощью услуги «chargeback» вернуть средства без согласия туроператора.

При обычном процессе следует дождаться ответа на заявленную претензию и действовать в зависимости от решения туроператора.

Статья 196 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что общий срок исковой давности не превышает три года. Его течение начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что его права нарушены. При этом в отдельных случаях данный срок может быть как сокращен, так и увеличен.

Так, например:

• для признания сделки недействительной и применения последствий недействительности сделки пункт 2 статьи181 ГК отводит один год;
• для предъявления требований в связи с ненадлежащим качеством работы по договору подряда пункт 1 статьи 725 ГК предоставляет также один год;
• по требованиям, связанным с перевозкой, пункт 3 статьи 797 ГК выделил тот же год;
• что касается имущественных требований по договорам страхования, кроме обязательств по причинению вреда для жизни, здоровья и имущества других лиц, пункт 1 статьи 966 ГК предоставляет уже два года.

Однако максимальный срок исковой давности не может превышать 10 лет. Статья 198 Гражданского кодекса запрещает сторонам включать в условия заключаемых договором другие сроки исковой давности. Если такое условие имеется, то оно считается недействительным.

Как правильно составить претензию исполнителю

Столкнувшись с недобросовестными исполнителями, многие клиенты начинают действовать агрессивно, забывая о том, что закон защищает обе стороны. Чтобы гарантированно вернуть свои деньги за неоказанную услугу необходимо, в первую очередь, попытаться договориться. Если договор заключался между юридическими лицами, чаще всего вопрос решается «полюбовно», во избежание потери авторитета. Между тем, не каждый исполнитель готов вернуть деньги заказчику, при этом пострадавшая сторона имеет все шансы восстановить справедливость, если будет действовать строго по закону. Для начала надо правильно составить претензию, а в ней следует указать:

• данные обеих сторон, участвующих в сделке.
• суть претензии с подробным описанием.
• суть требований и сумму компенсации за неоказанную услугу.
• временной период, отведенный для возврата средств.

Претензия на возврат денег за неоказанную услугу составляется в письменном виде и обязательно в двух экземплярах. Один экземпляр документа остается у вас, другой вручается под подпись руководителю организации, отказавшейся выполнять услугу, или его законному представителю. В случае если передать претензию лично не представляется возможным, ее можно отправить по почте с уведомлением.

Возврат денег через суд

Клиент, которому не была оказана услуга, может обратиться также в суд, но исковое заявление будет рассмотрено только в случае, если исполнителю предварительно была направлена претензия. Иск подается, как по месту жителя истца, в роли которого выступает клиент, так и по месту нахождения исполнителя. При этом истец имеет полное право на возмещение морального ущерба, сумма которого не зависит от суммы основного иска, согласно положениям 15-й статьи закона «О защите прав потребителей».

Важно! Согласно третьему пункту статьи №17 ФЗ №2300-1, от уплаты государственной пошлины истец освобождается.

При обращении в судебные органы необходимо собрать пакет документов, в числе которых договор об оказании услуг, документы, подтверждающие факт оплаты и неоказания услуги. Также необходимо представить суду доказательство того, что претензия исполнителю была послана. В исковом заявлении укажите суть требований к ответчику и сумму компенсации за неоказанную услугу, включая моральные издержки.

Сроки оказания услуг по договору оказания услуг: определение и понятие :

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителя» № 2300-1, исполнитель обязан оказать услугу заказчику соответствующего качества. При этом он должен уложиться в определенные сроки оказания услуг. В договоре оказания услуг стороны согласовывают и устанавливают параметры по периоду, также как и иные условия.

Исполнитель может справиться с нагрузкой за меньшее время. Но в случае большей продолжительности считается, что он нарушил договор. За это наступает ответственность. Согласно ст. 708 Гражданского кодекса, подрядчик ответственен за нарушение любого периода, предусмотренного соглашением.

Если он приступает к работе несвоевременно или исполняет ее так долго, что завершение к сроку, указанному в договоре, становится невозможным, заказчик может отказаться от него и потребовать компенсацию, согласно п. 2 ст. 715 Кодекса.

Статьи Гражданского кодекса, касающиеся подряда, действуют и в отношении предоставления услуг, если иное не предусмотрено законом.

Нормативное регулирование

Основными регуляторами по данному вопросу являются такие законы как:

• О защите и гарантии прав потребителя.
• Гражданский кодекс.

А именно статьи в законе о защите:

• 18-ая. О правах потребителя, когда обнаружены недостатки в вашем товаре.
• 19-ая. О сроках требований по всем недостаткам товара.
• 29-ая. О правах его потребителя при зафиксированном проявлении недостатков в услугах.

И статьи ГК:

• 195-ая. О том, что такое исковая давность по закону.
• 196-ая. Об исковых сроках.
• 197-ая. О специальных исковых сроках.
• 199-ая. О применении существующих исковых сроков в ГК.
• 200-ая. О начале и продолжении срока по исковой давности по закону.

Зависимость от гарантийного срока

Вообще все товары и услуги можно разделить на те, у которых есть гарантийный срок, и на те, для которых он не установлен. В первом случае потребитель имеет право обратиться со своими требованиями к продавцу или же к производителю. И если ему отказались отремонтировать брак или же выполнить другие требования, то в таком случае потребитель может подать заявление в суд в течение 3 лет с момента данного события.

Однако в ситуации, когда покупатель обратился по окончанию срока гарантии, то суд вправе отказать в удовлетворении иска на данном основании. Однако для этого нужно соответствующее ходатайство со стороны ответчика.

Что же касается тех случаев, когда гарантия не предоставляется, то потребитель может обратиться к продавцу с требованиями в течение 2 лет после передачи товара (если речь идёт о браке). Исключения оговариваются в законе или же в договоре купли-продажи. Магазин отказался выполнять ваши требования или пропустил время для ответа? Тогда с соответствующего момента можно отсчитывать 3 года.

Учтите, что если на товар или же услугу гарантийный срок составляет меньше 2 лет, то потребитель в большинстве случаев всё равно может обращаться с законными требованиями в течение 2 лет. Но тут очень важна конкретика, а детали можно уточнить у юристов. В особую категорию в плане сроков выделена недвижимость: здесь речь идёт о 5 годах.

Как рассчитать срок исковой давности

«Обратный отсчет» для срока исковой давности начинается с того дня, когда потребитель впервые узнал о том, что за свои деньги он получил, допустим, не отличные итальянские мокасины, а поддельные китайские «тапки», которые развалились после первого же дождика. Именно с того момента, когда у туфлей отвалились подошвы, в течение трех лет потребитель можете обратиться в суд.

Если между потребителем и исполнителем каких-либо работ заключен договор, то день «Ч» определить еще проще: открываем соглашение и смотрим дату в разделе «Срок исполнения договора». Она и станет точкой отсчета для срока исковой давности.

Однако срок исковой давности может быть сокращен до одного года. К примеру, вы заказали ремонт квартиры. После его окончания к отделочникам нет вопросов, так как жилище просто сияет своей новизной. А через полгода отваливается штукатурка (которая, к слову, должна держаться десятилетиями).

У вас есть ровно один год для обращения в суд.

Срок исковой давности может «взять паузу» — прерваться, если что-то помешало предъявлению иска. К примеру, истец находился в длительной командировке за рубежом и не мог подать заявление в суд. Или служил в армии. Или болел.

Также возможна отсрочка для выполнения ответчиком своих обязательств. Допустим, продавец некачественного товара разорился или его имущество арестовано. Это не освобождает его от ответственности, однако, отвечать по иску он будет тогда, когда арест будет снят.

Документы, подтверждающие легальность турфирмы

Перед заказом туристических услуг следует проверить легальность туристической организации.

У каждой организации, которая занимается предоставлением туристического сервиса, должен быть полный пакет обязательной документации:

• Свидетельство ЕГРЮЛ.
• Действующая страховка гражданской ответственности за невыполнение обязательств по договору о предоставлении туристической услуге.
• Вместо страховки могут потребовать банковскую гарантию об исполнении обязательств (финансовом обеспечении).
• Сведения о туроператоре должны быть внесены в специальный реестр с указанием полного наименования организации (на разных языках), адреса, учредителей, реквизитов документа о внесении записи об организации как туроператоре. В реестровой записи указывают реквизиты свидетельства ФНС, ИНН, имени руководителя и размере финансового обеспечения.

При подготовке заявления следует основываться на положения законодательства, в том числе, касающиеся регулирования туристической отрасли и прав потребителя.

Подготовленное заявление передают лично или по почте по адресу головного офиса организации.

Исковое заявление составляют согласно нормам ГПК РФ, на основании поданной ранее досудебной претензии. Грамотное обоснование и приведение доказательств нарушений условий договора, а также правильный расчет размера компенсации заметно повышает шансы на благополучное урегулирование проблемы в досудебном порядке.

В турфирмах наверняка есть сотрудники в должности юриста, которые смогут оценить уровень подготовки досудебной претензии. Если документ составлен надлежащим образом, юрист посоветует выполнить требования недовольного клиента, чем столкнуться через месяц с потребностью участвовать в судебных разбирательствах. Доведя дело до суда, растут риски дополнительных расходов туроператора или агента – на оплату услуг юриста, судебные издержки, неустойку за просроченные обязательства.

Похожие записи:

• Иммиграция из России 2024 куда проще
• Топ-15 дропшиппинг-поставщиков для интернет-магазина в 2022 году
• Проверка владельца по номеру автомобиля