Заключение брака с иностранцем в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заключение брака с иностранцем в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По окончании церемонии, брак считается зарегистрированным. С этого момента начинается совершенно новая жизнь, подразумевающая выполнение определенных обязанностей и наличие конкретных прав. В законодательстве Российской Федерации имеется четкое определение, как нельзя лучше характеризующее правовые рамки супругов.
Фиктивный брак с иностранцем
Под фиктивным браком понимают союз, построенный не на любви, а на получении выгоды (получение гражданства, ВНЖ и т. д.).
Согласно положениям СК РФ, брак признается недействительным, если один из супругов:
- был под принуждением;
- недееспособный;
- не знал о том, что вступил в брак.
Если брак фиктивный, то супруг с иностранным гражданством может претендовать на получение российского паспорта после 3 лет заключения брака. Когда иностранец получает гражданство, фиктивный брак расторгается.
Однако в России доказать наличие фиктивного брака сложно, в отличие от других стран, где требования более серьезные.
Если действия государственных органов привели к ожидаемому результату (то есть стало известно о фиктивном браке), тогда:
- гражданство или ВНЖ иностранца аннулируется;
- иностранный гражданин покидает РФ в течение 15 дней с момента признания союза недействительным;
- сделки, заключенные в браке, становятся недействительными;
- иногда к иностранцу применяются меры Уголовного кодекса.
Комментарии к ст. 156 СК РФ
1. Форма и порядок заключения браков определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации независимо от гражданства обоих супругов. В соответствии с законодательством Российской Федерации признаются и порождают правовые последствия браки, заключенные только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 10 СК РФ). Браки, совершенные по религиозным обрядам или на основе обычаев, не порождают правовых последствий. Исключение предусмотрено семейным законодательством в ретроспективном плане лишь для браков, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на территориях органов записи актов гражданского состояния (п. 7 ст. 169 СК РФ). В соответствии со ст. ст. 25 и 27 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак, в их личном присутствии по истечении месяца со дня подачи ими заявления о вступлении в брак. Этот порядок заключения браков на территории Российской Федерации применяется не только при заключении брака между российскими гражданами, но и тогда, когда один или оба будущих супруга — иностранные граждане.
В договорах Российской Федерации о правовой помощи форма заключения брака подчиняется обычно законодательству государства, на территории которого он заключается. Например, в силу ст. 26 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, «форма заключения брака определяется законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак» . Аналогичные положения закреплены в двусторонних договорах о правовой помощи и правовых отношениях, заключенных Российской Федерацией и Эстонской Республикой , Азербайджанской Республикой , Республикой Кыргызстан и другими государствами как ближнего, так и дальнего зарубежья .
———————————
Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенный в г. Риге 3 февраля 1993 г. Ратифицирован Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. N 66-ФЗ. Вступил в силу 29 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1932.
Договор подписан 26 января 1993 г. в г. Москве. Ратифицирован Федеральным законом от 5 августа 1994 г. N 20-ФЗ. Вступил в силу 20 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 229.
Договор подписан 22 декабря 1992 г. в г. Москве. Ратифицирован Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 15-ФЗ. Вступил в силу 20 января 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1598.
Договор подписан 14 сентября 1992 г. в г. Бишкеке. Ратифицирован Постановлением Верховного Совета РФ от 14 января 1993 г. N 4294-1. Вступил в силу 25 февраля 1994 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 5. Ст. 156.
См., напр.: ст. 24 Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам. Договор подписан 23 сентября 1997 г. в г. Москве. Ратифицирован Федеральным законом от 11 июня 2002 г. N 64-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2250.
2. При определении материальных условий вступления в брак доктрина исходит из применения личного закона будущих супругов. Российское законодательство придерживается господствующего доктринального подхода: условия заключения браков с иностранными гражданами на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является. Так, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Франции в отношении последней должны быть соблюдены требования французского законодательства о брачном возрасте, препятствиях к браку, а в отношении российского гражданина — требования ст. ст. 12 — 15 СК РФ. Несмотря на то что в России брачный возраст как для мужчины, так и для женщины установлен с 18 лет, во Франции для женщины он равен 15 годам, для мужчины — 18 лет. В силу ст. ст. 144 — 145 Французского гражданского кодекса (далее — ФГК) мужчина до достижения полных 18 лет, женщина — до достижения полных 15 лет не могут заключить брак. Однако прокурор Республики по месту заключения брака, в силу серьезных мотивов, может дать разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста. Несовершеннолетние не могут вступить в брак без согласия их отца и матери (ст. 148 ФГК). В силу ст. 146 ФГК — нет брака, если нет согласия. Кроме того, ст. 146.1 ФГК предусматривает требование обязательного присутствия: брак француза, заключенный за границей, требует его присутствия . Соответственно при отсутствии препятствий, предусмотренных ст. 14 СК РФ, брак 15-летней француженки и 18-летнего россиянина может быть заключен.
———————————
Французский гражданский кодекс / Науч. ред. и предисловие канд. юрид. наук Д.Г. Лаврова; пер. с фр. А.А. Жуковой, Г.А. Пашковской. СПб., 2004.
Если в России заключается брак двух иностранных граждан, к каждому из них должно применяться законодательство государства, гражданином которого лицо является. Если одно из лиц, вступающих в брак, имеет гражданство двух государств, к нему применяется законодательство одного из государств по его выбору. Если лицо имеет двойное гражданство, в том числе гражданство Российской Федерации, к нему применяются положения законодательства Российской Федерации. Иными словами, способность лица к вступлению в брак регулируется законодательством страны, гражданином которой оно является или на территории которого имеет постоянное место жительства. На основании законодательства страны, гражданином которой является лицо, вступающее в брак, определяются требования к брачному возрасту, возможности его снижения, запрещенные степени родства и т.д.
Наряду с применением законодательства страны гражданства лица, вступающего в брак, комментируемый пункт предписывает в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства соблюдение требований и российского законодательства в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренных в ст. 14 СК РФ. Вступающие в брак на территории Российской Федерации не должны состоять в запрещенных степенях родства, являться по отношению друг к другу усыновителем и усыновленным, состоять в нерасторгнутом браке, быть признанными судом недееспособными. Например, при заключении в России брака между российским гражданином и французской гражданкой условия заключения брака для российского гражданина будут определяться по ст. ст. 12 — 15 СК РФ, а для француженки — по французскому законодательству, включая соблюдение требований ст. 14 СК РФ об отсутствии препятствий к заключению брака.
В силу ст. 14 СК РФ на территории Российской Федерации запрещены браки между родителями и детьми, бабушками, дедушками и внуками, внучками, полнородными (имеющими общих как отца, так и мать) и неполнородными братьями и сестрами (имеющими только одного общего родителя). Законодательство всех стран знает запрет на брак между лицами, находящимися в близкой кровной степени родства. Так, запрещены браки между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Боковое родство в зависимости от его степени может служить препятствием к заключению брака. Во Франции, ряде штатов США, Швейцарии, Германии, Италии запреты касаются лиц, находящихся в третьей степени родства, т.е. запрещены браки между дядей и племянницей, тетей и племянником. В других странах запреты доходят до четвертой, шестой и даже восьмой степени родства. Например, в Англии, Болгарии, ряде штатов США запрет установлен в отношении браков между двоюродными братьями и сестрами . Во Франции запрещены браки между свойственниками (ст. 161 ФГК), однако президенту Республики предоставлено право отменять такое запрещение, если лицо, создавшее свойство, умерло (ст. 164 ФГК).
Интернациональный брак: плюсы и минусы
Брачные отношения с иностранным гражданином имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Многое, конечно, зависит от гражданства супруга. Гражданство США или Франции представляет больше возможностей, нежели Ганы или Монголии. Помимо эмоционально-чувственных моментов во взаимоотношениях к положительным факторам можно отнести:
- свободное передвижение по РФ и стране проживания супруга;
- право на трудоустройство, медобслуживание, двойной налоговый вычет в браке с иностранцем и участие в социальных программах;
- возможность овладевать новыми языками, знаниями, культурой;
- расширение жизненных возможностей для будущих детей.
Среди негативных моментов следует назвать:
- разницу в национальных характерах;
- несовпадение ожиданий и реальности;
- незнание чужого языка, законов, традиций и обычаев, образа жизни в чужой стране;
- ностальгию по родине.
Таким образом, каждый гражданин вправе самостоятельно оценивать, чего больше принесет интернациональный брак — плюсов или минусов – и принимать соответствующее решение. Если же при этом присутствует любовь, она поможет сгладить весь негатив и усилит положительные стороны союза.
Шаг 8. Легализуйте брак
Если вы соблюдали все правила, когда играли свадьбу — значит брак автоматически будет признан в России. Но иногда может потребоваться получить дополнительные документы, чтобы брак был полностью легальным.
Чаще всего применяются 2 способа:
- Проставление специального штампа — апостиля. Большинство стран уже давно являются участниками Гаагской конвенции. Если вы зарегистрировали свои отношения в одной из таких стран (например в Испании, Беларуси, Казахстане или Украине), вам поставят печать и апостиль на свидетельстве о браке. Теперь вы сможете пользоваться таким свидетельством в России, только нужно будет еще сделать перевод у нотариуса.
- Регистрация через консульство. Если страна не входит в список участников конвенции, тогда придется идти по сложному пути. После свадьбы найдите консульство России и запишитесь на прием.
С собой нужно взять следующие документы:
- паспорта обоих супругов;
- заявление на консульскую легализацию документов;
- свидетельство о регистрации брака;
- квитанция об оплате консульского сбора на 30 долларов (сумма может меняться, уточняйте самостоятельно);
Где проводится церемония бракосочетания
Некоторые считают, что существует специальный ЗАГС для иностранцев. Однако официально зарегистрировать интернациональный союз готовы все учреждения, которые оказывают услугу государственной регистрации брака. Ни в одном из них не имеют права отказать в приеме заявления.
В интернете легко отыскать перечень органов записи актов гражданского состояния. Но перед подачей документов стоит поинтересоваться, в каком ЗАГСе регистрируют брак с иностранцем чаще всего. Это избавит от общения с некомпетентными представителями администрации некоторых учреждений и возможном отказе в приеме заявления о регистрации брака с иностранцем.
Если будущие супруги проживают в Москве и один из них является гражданином СНГ, услугой по государственной регистрации можно воспользоваться в любом дворце бракосочетания или отделе ЗАГС столицы, кроме Замоскворецкого и Люблинского.
Для тех, кто ищет, в каком ЗАГСе можно зарегистрировать брак с иностранцем в Москве в ближайшие месяцы, на официальном сайте мэра Москвы размещена информация о количестве занятых и свободных слотов по органам ЗАГС.
Выбирать день регистрации брака во Дворце бракосочетания № 4 и Шипиловском отделе ЗАГС, которые подходят иностранным гражданам из стран Балтии и дальнего зарубежья, рекомендуется заранее.
Основные причины отказа в регистрации
Заявление с приложенным к нему набором документов направляется в ЗАГС за 30 дней до запланированной даты бракосочетания, а еще лучше оставить себе в запасе 2 месяца. Такая мера предосторожности объясняется тем, что может потребоваться время на решение возникающих вопросов. Так, ЗАГСы не так уж и нередко отказывают молодым в росписи.
Причины отказа бывают разными:
- иностранец не расторг брак в своей стране;
- жениться собираются родственники, пусть даже дальние;
- один из пары недееспособен по психическому заболеванию, что подтверждается официальным документом;
- люди не соответствуют минимальному брачному возрасту;
- нарушаются права иностранного гражданина;
- жених прибыл из государства, где узаконено многоженство, и у него на родине есть жена или несколько жен.
Плюсы и минусы брака с иностранным гражданином
Прежде чем заключить интернациональный брак, лучше знать о тех плюсах и минусах, которые могут его сопровождать, так как все жизненные события нельзя предусмотреть и просчитать заранее, но знать последствия будет полезным.
Итак, каковы плюсы и минусы брака с иностранцем?
Плюсы:
- упрощенное получение гражданства другого государства;
- шанс жить в другой стране, с лучшими экономическими, климатическими и другими условиями;
- дети могут получить двойное гражданство;
- возможность погрузиться в другую культуру, выучить новый язык.
Минусы:
- возможно культура, традиции и условия другой страны будут хуже или не будут соответствовать вашим ожиданиям;
- выходя замуж за иностранца нужно помнить, что в некоторых государствах разрешено многоженство, и вы можете быть не первой женой. При этом в России ваш союз не зарегистрируют, а если вы все же заключите его за границей, он не будет иметь в России юридической силы;
- ваши права в другой стране будут менее защищены, чем права супруги или супруга, которые являются гражданами иностранного государства;
- могут возникнуть проблемы при разводе с разделом детей и вывозом их в другую страну.
Условия вступления в брак с иностранным гражданином
Законы Российской Федерации не препятствуют заключению браков россиян с гражданами других стран. Регистрация подобных актов гражданского состояния регламентируется Семейным Кодексом РФ, Федеральным Законом «Об актах гражданского состояния» и Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
В соответствии с перечисленными нормативными актами для регистрации легитимного брака с иностранцем необходимо выполнение всех условий, предусмотренных законодательствами государств, гражданами которых являются жених и невеста. При этом обязательно должны учитываться факторы, которые могут быть препятствием для создания новой семьи.
До подачи заявления следует удостовериться, что лица, вступающие в брак, достигли брачного возраста по законам своих государств. Например, в Германии юноша не может жениться до достижения 21 года. Если молодой человек, вопреки закону, зарегистрирует брак с россиянкой до наступления этого возраста, такой брак в Германии будет считаться недействительным.
Многие иностранцы имеют по два гражданства. В этом случае они могут самостоятельно выбирать, законы какого из государств будут применяться к брачующимся. Если второе гражданство вашего избранника российское, регистрация брака упрощается до стандартной процедуры, принятой для всех россиян.
По законам России необходимыми условиями для заключения легитимного брака являются следующие факторы:
- регистрация в одном из местных ЗАГСов (венчание и прочие религиозные обряды действительными не признаются);
- достижение брачного возраста – 18 лет (или 17 лет, если есть согласие родителей);
- моногамия – будущие супруги не должны иметь иных официально зарегистрированных отношений.
Условия, необходимые для признания интернационального брака действительным на территории другого государства, следует уточнять в консульстве.
Штамп в паспорте иностранца о регистрации брака
Российский паспорт имеет специально отведенные страницы для отметок о семейном положении. В паспорте российского гражданина после заключения брака с иностранцем будет проставлен соответствующий штамп. В паспорт иностранного гражданина ЗАГС вносить изменения не вправе, этим может сделать только государство, к которому заключивший брак гражданин имеет отношение. Соответственно, в паспорте иностранца никаких отметок ставится не будет. После регистрации брака супругам будет выдано свидетельство о браке, которое будет являться основанием для внесения записи в паспорт иностранца посольством этой страны в РФ. При этом следует помнить, что во многих странах такие отметки не ставятся, поэтому запись будет проставлена только в том случае, если этого требует семейного законодательство иностранного государства.
Обязательные требования для заключения интернационального брака
Некоторые факты:В РФ, исходя из статистики на 2021 год, каждый 10 человек вступает в интернациональный брак. Статистика разводов неутешительна — 80-85% браков с иностранцами распадаются по различным причинам: депортация, аннулирование визы, физические издевательства. Список документов, которые нужны для развода, есть на нашем сайте.
Заключение интернационального брака, впрочем, как и обычного, невозможно если обе стороны не удовлетворяют определенным требованиям законодательства нашего государства. К таковым относятся следующие:
- оба лица должны быть в совершеннолетнем возрасте;
- ни не должны иметь между собой родственных связей;
- в случае отсутствие какой-либо стороны на процедуре регистрации брака, дополнительно необходимо предоставлять письменное заявление о согласии стороны на регистрации союза;
- также регистрация брака невозможна без предоставления требуемого пакета документов и письменного заявления.
Лучше всего обратиться в орган записи актов гражданского состояния заранее и узнать какие документы нужны для загса иностранному гражданину. Тридцати дней будет вполне достаточно чтобы заявление, предоставленное будущими мужем и женой было рассмотрено. В течение этого периода работники ЗАГСа проверяют все предоставленные данные на подлинность и выносят вердикт по поданной заявке.
Первое правило: выполнение всех условий для вступления в брак
Для того чтобы вступить в брак, будущие новобрачные должны выполнить ряд условий. Они определяются законодательством стран, гражданами которых брачующиеся являются. Так, ст. 12 СК РФ указывает в качестве необходимых условий для жениха и невесты:
- Достижение брачного возраста. В России минимальный возраст вступления в брак для мужчин и женщин одинаковый — 18 лет. Правила заключения брака в России с иностранцем предписывают учитывать это требование не только по отношению к гражданину РФ, но и к иностранцу. Минимальный брачный возраст отличается в зависимости от страны и составляет от 12 лет (в Канаде) до 20 лет (в КНР) для девушек и от 16 (в Италии) до 21-22 года (КНР, Индия) — для мужчин. Если в брак собираются вступить несовершеннолетние, то обязательным условием будет согласие их родителей (для многих мусульманских стран это необходимо в любом случае).Возраст совершеннолетия в разных странах сильно варьируется – от 9 до 21 года.Но вот вступление в брак, как правило, всегда является обстоятельством, придающим лицу дееспособность, пусть и ограниченную.
- Добровольное согласие вступить в брак. Здесь недопустимы принуждение, шантаж, обман. Когда речь идет о браке гражданина РФ с представителем одного из государств Европейского союза, США, Канады или Японии, возможны дополнительные вопросы и проверки: о вероятности получения материальной выгоды за согласие на брак, факте совместного проживания или встреч до момента оформления брака, возможности общения (проверяется знание иностранных языков).
Помимо этого, перед тем, как в России выйти замуж за иностранца, необходимо удостовериться (согласно ст. 14 СК РФ) в:
- отсутствии на время подачи заявления другого зарегистрированного брака;
- том, что заявители не состоят в близких родственных отношениях, не являются усыновителем и усыновленным;
- отсутствии судебного решения о недееспособности (хотя бы одного из заявителей) из-за психического заболевания.
Кроме того, ст. 15 СК РФ предполагает бесплатное медицинское обследование брачующихся перед заключением брака, потому что сокрытие от партнера некоторых заболеваний (венерических, ВИЧ-инфекции) может послужить поводом для расторжения брака. Во Франции и Латвии такое освидетельствование обязательно для заключения брака.
В том случае, когда иностранец имеет несколько гражданств, он должен определиться, семейный кодекс какого государства будет учитываться при заключении брака (при наличии у иностранца российского паспорта он будет рассматриваться как гражданин РФ).
Когда все упомянутые условия выполнены, можно перейти к следующему этапу — готовить пакет документов.
Отношения по поводу устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с участием иностранцев и лиц без гражданства
Российское право не содержит каких-либо специальных материальных или коллизионных норм, регулирующих выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, если эти отношения осложнены иностранным элементом. Российская Федерация не участвует в каких-либо соглашениях, которые определяли бы порядок такого выявления в случае наличия разного гражданства сторон семейных правоотношений или устанавливали бы применимое к указанным отношениям право.
Положения ст. ст. 122 и 123 СК РФ не связывают проведение установленных ими процедур с российским гражданством детей. Из этого следует, что вне зависимости от гражданства детей, оставшихся без попечения родителей, их выявление и учет осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (lex fori) в порядке, предусмотренном гл. 18 СК РФ, Федеральным законом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Порядком формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также иными нормативными правовыми актами.
Выбор форм устройства для детей, выявленных на территории Российской Федерации и учтенных в качестве оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1 ст. 121 СК РФ осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Орган опеки и попечительства вправе предпринять попытки воссоединения ребенка с кровной семьей, если это возможно (соответствующие права ребенка предусмотрены ст. ст. 10 и 11 Конвенции ООН о правах ребенка).
Понятие «международное усыновление» является условным и используется в юридической литературе для обозначения правовой ситуации, когда усыновитель и усыновляемый имеют разные гражданства. Кроме того, к международному усыновлению относят и случаи усыновления российских детей гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за рубежом.
Усыновление российских детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, производится с некоторыми законодательно установленными отступлениями от принципа национального режима, основная задача которых состоит в обеспечении права ребенка воспитываться по возможности в стране своего происхождения.
В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка «усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным». Кроме того, ст. 8 Конвенции гарантирует каждому ребенку право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи. Таким образом, изъятия из принципа национального режима продиктованы в первую очередь заботой об интересах детей.
Во всех случаях последствием усыновления детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражданами России, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, может стать переезд ребенка на постоянное место жительства в другое государство, а также, возможно, смена гражданства. Известно, что внутреннее законодательство большинства государств предусматривает упрощенный порядок предоставления гражданства детям, усыновленным подданными этих государств. Таким образом, в вопросе об усыновлении российских детей иностранными гражданами затрагивается и публичный интерес Российской Федерации — в том смысле, что дальнейшая судьба ребенка после его усыновления находится вне юрисдикции России. Возвращение ребенка в Российскую Федерацию после отмены усыновления возможно в случаях, которые предусмотрены международными соглашениями. Так, например, в силу ст. 15 Договора между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (ратифицирован в 2009 г.), если того требуют интересы ребенка, он может быть возвращен на родину после отмены иностранного усыновления.
В соответствии со ст. 165 СК РФ усыновление, как и его отмена, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления. Таким образом, в качестве коллизионной привязки в этой норме выступает личный закон усыновителя.
Вместе с тем при усыновлении на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, закон настаивает на соблюдении требований ст. ст. 124 — 126, 127 (за исключением подп. 7 п. 1), 128 и 129, 130 (за исключением абзаца пятого), 131 — 133 СК РФ. Фактически все требования российского законодательства, касающиеся порядка, оснований и условий усыновления, должны быть соблюдены в указанных случаях, за некоторыми исключениями.
Таким образом, существуют следующие особенности усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
1. Для усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства в п. 4 ст. 124 СК РФ установлено два предварительных условия:
1) невозможность передачи усыновляемого ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам этого ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников;
2) истечение 12 месяцев со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 1 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).
В этих целях ст. 11 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» устанавливает правило, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации о детях при наличии в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, принятых органами опеки и попечительства, региональными операторами и федеральным оператором, по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. На основании ст. 6 указанного Федерального закона информация о принятых мерах по устройству ребенка включается в документированном виде в анкету ребенка, оригинал которой хранится у регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а копия — у федерального оператора.
При вынесении судебного решения об усыновлении суд обязан проверить соблюдение названных процедур и установить, предпринимались ли попытки устройства ребенка в семьи граждан Российской Федерации или в семьи родственников ребенка, проживающих за рубежом, а также истек ли шестимесячный срок со дня постановки ребенка на учет в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 272 ГПК).