муниципального образования город-герой Новороссийск

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «муниципального образования город-герой Новороссийск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Порядок устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися во время их пребывания в образовательных организациях (далее условно – школах). К несчастным случаям отнесены: травмы (в том числе нанесенные другим лицом); острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение током, молнией, излучением; повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; вред здоровью вследствие взрывов, аварий (в частности, в ДТП), разрушения сооружений, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иной вред здоровью, обусловленный воздействием внешних факторов. Результатом несчастного случая может быть вред здоровью либо смерть обучающегося (п. 1^[5]).

Первостепенные действия при несчастном случае

Итак, пострадавший или очевидец несчастного случая должен известить лицо, непосредственно проводившее учебное занятие (мероприятие), которое, в свою очередь, обязано немедленно сообщить о несчастном случае руководителю организации или лицу, его замещающему.

Руководитель организации или лицо, его замещающее, при наступлении несчастного случая обязаны:

1) немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в медицинскую организацию;

2) принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, в том числе аварийной ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц;

3) принять меры по фиксированию до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, осуществить другие мероприятия), если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;

4) принять меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай;

5) проинформировать о несчастном случае с обучающимся учредителя, а также родителей или законных представителей пострадавшего;

К сведению: учредителями образовательной организации в зависимости от ведомственной принадлежности являются органы местного самоуправления, исполнительной власти субъекта РФ или федеральные органы, осуществляющие управление в сфере образования.

6) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

При групповом несчастном случае (произошедшем с двумя обучающимися или более независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастном случае, в результате которого обучающийся получил тяжелые повреждения здоровья, или несчастном случае со смертельным исходом руководитель организации обязан в течение суток с момента, когда стало известно о нем, направить сообщение по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи:

• в территориальный орган МВД;

• родителям или законным представителям пострадавшего;

• учредителю;

• в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иной представительный орган обучающихся в образовательной организации.

Порядок работы комиссии

Комиссия организации, осуществляющей образовательную деятельность, по расследованию несчастного случая обязана:

• получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, которое должно было обеспечить соблюдение безопасных условий проведения учебного занятия (мероприятия);

• составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку);

• запросить в медицинской организации заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – медицинское заключение) или заключение о причине смерти;

• составить протокол осмотра места, где произошел несчастный случай, рекомендуемый образец которого приведен в приложении 3 к Порядку, схему данного места и по возможности произвести фото– или видеосъемку;

• изучить документы, характеризующие условия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебного занятия (мероприятия);

• сделать выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами организации, предписаниями органов государственного и общественного контроля (надзора), выданными образовательной организации, касающиеся предмета расследования, изучить состояние выполнения предписаний об устранении допущенных нарушений;

• ознакомиться с инструкциями, положениями, приказами и другими актами, устанавливающими меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности, и ответственных лиц;

• составить акт о расследовании несчастного случая, произошедшего с обучающимся, рекомендуемые образцы которого приведены в приложениях 4 и 5 к Порядку.

По требованию комиссии руководитель обеспечивает за счет средств организации получение от компетентных органов экспертного заключения по результатам:

• технической экспертизы (транспортного средства, элементов и конструкций здания, спортивного и иного инвентаря, электроприборов и оборудования, проектной документации и др.);

• медицинской экспертизы;

• экспертизы качества медицинской помощи;

• ветеринарно-санитарной экспертизы;

• иной необходимой для расследования экспертизы.

Что такое несчастный случай?

Если руководитель откажется проводить расследование несчастного случая, то возникшие разногласия рассматриваются судебными органами (п. 26).

---

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

[2] Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 № 602.

[3] После регистрации в Минюсте в документе возможны изменения!

[4] Письма Минобрнауки РФ от 26.02.2016 № 12-ПГ-МОН-3527, от 18.03.2016 № 12-ПГ-МОН-7412.

[5] Здесь и далее в скобках указаны пункты Порядка.

[6] Информация, включаемая в официальное письменное уведомление, перечислена в приложении 1 к Порядку.

Ответственность за непроведение РНС

Случившийся факт	Ответственность
При сокрытии НС и не уведомлении в установленные сроки компетентных органов (ГИТ, ФСС и др.)	На основании ст.15.34 КоАП РФ грозит штраф для: должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб.; юридических лиц – от 5000 до 10 000 руб. НС подлежит расследованию.
При установлении факта бездействия ответственных лиц на нарушения требований охраны труда	На основании ст.143 Уголовного кодекса РФ: 1) при причинении тяжкого вреда здоровью работника грозят: штраф до 400000 руб.; обязательные работы от 180 до 240 часов; исправительные работы – до 2 лет; принудительные работы – до 1 года; лишение свободы – до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового; 2) при возникновении НС со смертельным исходом: принудительные работы – до 4 лет; лишение свободы – до 4 лет (с лишением права занимать должности и заниматься определенной деятельностью); 3) при НС со смертельным исходом 2 и более лиц: принудительные работы – до 5 лет; лишение свободы до 5 лет (с лишением права занимать должности и заниматься определенной деятельностью).

➤ Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Одним из наиболее распространенных замечаний во время плановых и внеплановых проверок ГИТ является нарушение срока расследования несчастного случая.

Чтобы четко определить для себя, в какие сроки нужно уложиться, и не нарушить закон, прочитайте нашу статью.

В этой статье мы подробно рассмотрим, какой срок установлен для каждой категории несчастного случая, а также подскажем, как правильно продлить срок работы комиссии.

• Полезные материалы:
• Образец уведомления о продлении срока расследования несчастного случая
• Образец приказа о повторном продлении срока расследования несчастного случая

Состав комиссии по расследованию несчастных случаев

• Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.
• Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:
• 1.специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• 2.представители работодателя;

3.представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

1. Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
2. Если несчастный случай произошел у работодателя — физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:
3. 1.указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
4. 2.доверенное лицо пострадавшего;

3.специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.

Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии — из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждается состав комиссии.

• Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.
• В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:
• 1.государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
• 2.представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

3.представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

1. При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
3. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
4. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

• В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего.
• При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
• 1.выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
• 2.фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

3.предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

1. При расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.
2. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:
3. 1. приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
4. 2. планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;
5. 3. документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
6. 4. выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;
7. 5. протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
8. 6. экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
9. 7. медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
10. 8. копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
11. 9. выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

10. другие документы по усмотрению комиссии.

• Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя — физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.
• Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:
• 1. установить обстоятельства и причины несчастного случая;
• 2. определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;
• 3. квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
• 4. определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

5. определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Памятка по формированию комиссии по расследованию НС для руководителя

Сформируйте комиссию по расследованию несчастного случая в зависимости от вида несчастного случая.

По общему правилу, комиссию по расследованию несчастного случая формирует работодатель, у которого произошел несчастный случай и он же утверждает ее состав.

Для образования комиссии по расследованию несчастного случая издайте приказ:

• в свободной форме;
• в тот же день, когда произошел несчастный случай.
  • В приказе должны быть определены:
    • состав комиссии;
    • задачи комиссии;
    • время работы комиссии;
    • другие вопросы, которые могут быть связаны с работой комиссии.

Ниже рассмотрим все шаги и нюансы по формированию комиссии подробно.

Комментарий к Статье 229 ТК РФ

Статья 229 Трудового кодекса РФ определяет, в каком порядке создается комиссия по расследованию несчастного случая.

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В ее состав включают специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представителя работодателя, представителя профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченного по охране труда. Комиссию возглавляет руководитель организации (работодатель) или уполномоченный им представитель. А в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Если расследуется несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья или умерли, то в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

Обратите внимание: если несчастный случай произошел с застрахованными, то в комиссию по расследованию входит также представитель страховщика. В данном случае речь идет о представителе регионального органа ФСС России. Ведь именно соцстрах выплачивает компенсацию за ущерб, нанесенный жизни и здоровью застрахованных. Кроме того, согласно действующему законодательству на ФСС России возложена обязанность ведения единого учета застрахованных лиц и контроля над расходами на обязательное социальное страхование. Также право участвовать в расследовании страховых случаев представителям ФСС, где организация состоит на учете, закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо Федеральной инспекции труда.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя. Люди, непосредственно отвечающие за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица принимают участие сам руководитель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, командировавшего пострадавшего. Если по каким-то причинам указанный представитель вовремя не приехал или опоздал, сроки расследования несчастного случая по этой причине не меняются.

Несчастный случай, который произошел с сотрудником, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа. К расследованию при необходимости привлекают работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. Обязательно привлекается к расследованию и работодатель, на территории которого такая работа проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где она производилась. В этом случае руководитель организации, проводивший расследование, с письменного согласия сотрудника может проинформировать о результатах расследования работодателя по основному месту работы.

Несчастный случай, который произошел в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, расследуется комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом надзора и контроля в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый работник или уполномоченный им представитель, иное доверенное лицо вправе лично принимать участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником.

По требованию пострадавшего, а в случае его смерти по требованию лиц, находящихся на иждивении пострадавшего либо его близких родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие их законный представитель или доверенное лицо. Если представитель пострадавшего не участвует в расследовании, работодатель или его уполномоченный представитель либо председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа Росатома России, осуществляющего надзор в сфере ядерной и радиационной безопасности.

Для расследования группового несчастного случая, где пострадали пять и более человек в состав комиссии также включаются представители Федеральной службы по труду и занятости общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, — руководитель этого территориального органа.

Расследование несчастного случая с обучающимся / Охрана и безопасность труда в школе и ДОУ

Вопрос:
С одним из обучающихся в нашей школе на перемене произошел несчастный случай.Кто должен расследовать такой несчастный случай? Каков порядок расследования несчастного случая с обучающимся?

Ответ:
Расследование несчастного случая с обучающимся в общеобразовательном учреждении проводится в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 602 от 27.06.2017 г.

• Согласно Порядку расследованию и учету подлежат случаи травмирования обучающихся, если по медицинским показаниям, в следствие травмы, обучающийся освобождается от занятий не менее чем на один день, либо несчастный случай повлек за собой смерть обучающегося.
• Указанные несчастные случаи должны расследоваться и учитываться, если они произошли во время учебных занятий и мероприятий, проводимых на территории школы либо за ее пределами, в соответствии с учебным планом, также до и после занятий, время которых определено правилами внутреннего распорядка школы; во время учебных занятий по физкультуре; при проведении внеклассных мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если данные мероприятия организовывались и проводились образовательной организацией; при прохождении учебной или производственной практики, сельхозработ или общественно полезного труда; при проведении спортивных соревнований, тренировок, экскурсий и походов, организованных школой; при следовании в школу на занятия и обратно школьным автотранспортом.

На период расследования несчастного случая с обучающимся директор школы создает комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек. Комиссию возглавляет директор общеобразовательного учреждения. В состав комиссии включается специалист по охране труда, представитель профсоюза обучающихся (при наличии) или иного представительного органа обучающихся.

Расследование проводится комиссией в течение трех календарных дней с момента происшествия.
При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, либо несчастного случая со смертельным исходом, комиссия создается незамедлительно.

Расследование таких несчастных случаев проводится в течение пятнадцати календарных дней с момента происшествия.

При расследовании несчастного случая с обучающимся комиссия обязана:

• получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие);
• составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие);
• запросить в медучреждении медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести;
• составить протокол осмотра места несчастного случая;
• изучить документы, характеризующие условия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебного занятия (мероприятия);
• сделать выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа;
• ознакомиться с инструкциями, положениями, приказами и другими актами, устанавливающими меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности, и ответственных за это лиц;
• составить акт о расследовании несчастного случая с обучающимся.

Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве

Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве — это коллегиальный орган, который создаётся в соответствии с требованиями и в порядке, изложенном в ст. 229 ТК РФ. Целью создания комиссии является объективный анализ причин происшествия, в результате которого возник производственный инцидент, повлёкший наступление трагических последствий.

Тема, по сути, многоаспектная и нуждается в разъяснениях, поскольку отступление от законодательных правил чревато наступлением негативных последствий для всех участников правоотношения. Изучите ключевые нюансы и получите ответ на вопрос, как формируется комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.

Согласно директивным указаниям статьи 229 ТК РФ, расследование несчастных случаев осуществляется исключительно комиссией, создание которой является обязанностью работодателя или же его представителя.

Важно знать следующие правила образования комиссии:

1. Она создаётся незамедлительно, то есть в тот же момент, когда работодателю стал известен факт случившегося.
2. Её состав формируется из количества не меньше, чем 3 человека.
3. Обязательными участниками расследования являются: специалист по охране труда (другой ответственный сотрудник), представители нанимателя и лицо, представляющее интересы работника, которым может быть член профсоюза или другая компетентная особа.
4. Возглавляет комиссию сам работодатель, за исключением случаев, когда законом предписано иное.

Комиссия по расследованию производственных травм, кроме того, что полномасштабно исследует все детали произошедшего случая, ещё и занимается определением степени вины пострадавшего лица. Берутся во внимание заключения различных экспертных служб, свидетельские показания, другие, разрешённые законодательством, результаты исследований.

Проведение таких мероприятий способствует установлению объективности истинного положения дел, ведь от того, настолько тщательно будет проведена проверка, зависит, получит ли работник (в случае доказанности факта его невиновности), положенную по закону компенсацию.

Какие действия комиссии при расследовании несчастного случая являются обязательными по закону? Ответ на этот вопрос обозначен не только в ст. 229.2 ТК РФ, которая устанавливает общие ключевые задачи комиссии, но и в других нормативных актах, регламентирующих трудовые процессы в РФ.

Основные функции комиссии:

• Подготовка официальных запросов в медицинские учреждения.
• Оформление протокола осмотра в соответствии с требованиями Постановления № 73 от 24 октября 2002 года.
• Выявление и опрос очевидцев события, а также лиц, допустивших нарушение, повлёкшее наступление трагического инцидента.
• Определение коэффициента виновности пострадавшего лица.
• Предъявление требований к работодателю, касающихся материального обеспечения процедуры расследования.
• Установление причин происхождения несчастного случая.
• Получение ответа на вопрос, связана ли травма работника с НС и получена ли она в момент исполнения трудовых обязанностей и т. д.

Комиссия, проведя расследование, обязана дать соответствующее заключение:

• в течение 3 дней, если травма квалифицирована как лёгкая;
• в случае тяжёлого травматизма вывод должен быть представлен после 15-дневного расследования дела;
• в месячный срок, если о произошедшем событии работодатель не был своевременно проинформирован, а также в случаях, когда нетрудоспособность пострадавшего лица наступила не сразу.

Работодателям следует изучить все нюансы обозначенной темы, поскольку их знание будет полезным при расследовании как уже случившихся инцидентов, так и для принятия профилактических мер.

Распоряжение руководителя относительно формирования комиссии не имеет унифицированной формы, так что предприятие может самостоятельно разработать пример данного документа и утвердить его в составе локальных актов.
При этом важно соблюсти все нормы делопроизводства и внести в приказ следующие реквизиты:

• название документа с определением даты создания и порядковым номером, важно чтобы в нем стояло число издания в день происшествия;
• далее необходимо указать на причину формирования комиссии, например «Приказ о назначении комиссии по расследованию несчастного случая»;
• в основном тексте распоряжения нужно указать на необходимость формирования комиссии, например, «В связи с несчастным случаем, произошедшим с таким-то работником ФИО»;
• далее перечнем указать всех ее членов – ФИО, должности, указать на принадлежность специалиста, например, «представитель профсоюза»;

Первым в перечне необходимо указать председателя комиссии.

• кроме этого важно распорядится относительно всех вменяемых комиссии задач, обозначить время ее работы и сопутствующие нюансы, связанные с ходом расследования;
• после распорядительной части важно указать на ответственное лицо за соблюдение всех пунктов документа, в данном случае руководитель может использовать и такую фразу, как «контроль над исполнением пунктов приказа оставляю за собой»;
• далее указывается должность руководителя, его данные и подпись.

Важно: исполнение требований руководителя необходимо осуществить сразу же после издания приказа.

При этом нужно соблюсти все нюансы:

• составление распоряжения обязательно, его отсутствие является нарушение норм законодательства и охраны труда;
• указание задач и сроков, это обязательно – если несчастный случай легкий обычно достаточно 3 дней согласно ст. 229.1 ТК РФ, в особо тяжелых ситуациях комиссия работает до 15 дней, но не более согласно ч. 3 указанной статьи;
• количество членов, от 3-х, при особо тяжелых случаях, особенно если это учебное заведение нужно включить как можно больше людей, руководитель в качестве председателя обязательно.

По итогам расследования несчастного случая комиссия должна посредством составления акта полностью отчитаться относительно проделанной работы.

Приказ должен обязательно регистрироваться в журнале регистрации приказов по личному составу и хранится согласно законодательству – ст. 19 Закона относительно перечня типовых документов от 2010 года 75 лет на предприятии.

Алгоритм Расследования Несчастного Случая с Лёгким Исходом!

Приказ пишется в единственном экземпляре.

Действуем Правильно!

Чтобы «пробить броню», вам пригодится , согласно которому медицинское заключение (учётная форма № 315/у выдаётся по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса).

После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая. В нашем случае будет несчастный случай с лёгким исходом. На четвёртом шаге возникает «скользкий» момент с извещением соответствующих служб по месту регистрации нашей организации.

Дело в том, что в зависимости от степени тяжести (категории несчастного случая), мы должны в течении 24 часов (суток) направлять извещение о несчастном случае в:

1. Фонд социального страхования (ФСС) — если случай «лёгкий»;
2. ФСС, Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратуру, территориальный орган профсоюзов, городскую администрацию, Ростехнадзор (РТН) (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (РПН) (если острое отравление) — если случай «тяжёлый» и/или «смертельный». Примечание: самое главное в «тяжёлых» и «смертельных» случаях успеть отправить извещение в ГИТ (РТН, РПН) и ФСС. Остальным можно и с задержкой отправить, не критично (в моей практике проблем не было).

Т.е.

Виды несчастных случаев

К несчастным случаям, подлежащим расследованию, относят происшествия, случившиеся с сотрудником во время работы, по пути на работу и обратно, при выполнении деятельности, связанной с трудовыми функциями по указанию работодателя, если эти происшествия повлекли смерть или нетрудоспособность.

К несчастным случаям закон относит события, в результате которых сотрудник получил:

• ожоги;
• тепловые удары и поражение током или любым видом излучений;
• укусы животных и насекомых;
• утопление;
• обморожения;
• повреждения в результате взрывов, стихийных бедствий, аварий;
• другие повреждения, полученные в результате внешнего воздействия и вызвавшие нетрудоспособность сотрудника или его смерть.

Похожие записи:

• Послабления по налогу на землю для военных пенсионеров
• Как работать с онлайн-кассами в сфере ЖКХ
• Правила пересечения границы для иностранцев