Сертификат соответствия продукции: для чего он нужен и как его получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификат соответствия продукции: для чего он нужен и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформляя сертификат качества у нас, Вы гарантировано получаете легальный и правильный документ, занесенный в официальные реестры Роспотребнадзора или Росаккредитации (в зависимости от вида сертификата качества).
Виды сертификатов соответствия
В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:
- ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
- ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.
Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:
- Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
- Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.
Документы для прохождения процедуры сертификации
Сертификат соответствия – это документ, который подтверждает соблюдение производителем всех требований, предъявляемых законодательством к качеству продукции. Соответственно, производитель, получающий подобный сертификат на обязательной или добровольной основе, гарантирует высокое качество и безопасность выпускаемых изделий.
Для получения сертификата соответствия от производителя требуется минимум усилий. Ему необходимо лишь обратиться в выбранный им сертификационный центр, написать заявление и приложить к нему документационный пакет. Дальнейшую работу возьмут на себя специалисты центра по сертификации.
Сертификат соответствия требует предъявления следующих документов:
- Учредительные документы предприятия заявителя:
- Основной регистрационный номер предприятия;
- Свидетельство из ГМЦ Росстат;
- ИНН;
- Руководство по использованию сертифицируемого товара (при его отсутствии – паспорт изделия);
- Свидетельство на право собственности на производственные помещения (или копия договора, если помещения взяты в аренду);
- Стандарты, используемые на производстве (если продукция изготавливается не по ГОСТу), либо номер ГОСТа.
Если в качестве заявителя выступает не производитель, а импортер, нужно подготовить:
- Контракт на поставку сертифицируемой продукции в страны ЕАЭС;
- Инвойс (если сертифицируется партия продукции).
От заявителя может потребоваться образец продукции для проведения лабораторных исследований.
Свидетельство о государственной регистрации
Свидетельство о государственной регистрации подтверждает соответствие продукции, выпускаемой производителем, всем санитарно-эпидемиологическим нормам и стандартам, принятым в Евразийском экономическом союзе. Наличие СГР обязательно для импорта товара в ЕАЭС и его последующей реализации.
Для получения свидетельства о госрегистрации компании нужно обратиться с заявкой в центр по сертификации. Его консультант попросит предоставить:
- Учредительные документы предприятия (ИНН, ОГРН);
- Устав предприятия (достаточно нескольких основных страниц);
- Описание видов деятельности компании;
- Инструкция по эксплуатации готового изделия;
- Ассортиментный перечень выпускаемой продукции;
- Макет товарной этикетки или пример уже используемых;
- Состав или рецепт продукта;
- Данные о нормативно-технической документации, используемой для производства;
- Договор о поставках продукции на территорию ЕАЭС;
- Международные сертификаты (если есть).
Отказное письмо
Отказное письмо необходимо для товаров, не требующих обязательной сертификации. Производителю необходимо собрать следующий комплект документов и направить его в сертификационный центр:
- Код ТН внешнеэкономической деятельности или ОКПД2;
- Реквизиты компании-заявителя;
- Краткое свободное описание продукции.
Сертификат происхождения СТ-1
Сертификат происхождения необходим для подтверждения страны, в которой был изготовлен товар. Для многих видов экспорта наличие сертификата происхождения является обязательным.
При оформлении сертификата СТ-1 нужен стандартный набор документов:
- Учредительные документы фирмы, подавшей заявку на получение сертификата:
- Индивидуальный номер налогоплательщика;
- ОГРН;
- Свидетельство из Росстата;
- Контракт на поставки в ЕАЭС или СНГ;
- Товаросопроводительные документы: инвойс, упаковочный лист;
- Документы, которые могут подтвердить российское происхождение товара: письмо-декларация от производителя/поставщика, ТУ, СТО, разрешительные документы, выданные производителю, иное.
Заявка на создание технических условий
Если производитель изготавливает продукцию, на которую еще не существует государственных стандартов, либо они морально устарели, ему приходится разрабатывать технические условия для ее производства и регистрировать их. Это можно сделать как самостоятельно, так и с помощью специалистов нашего сертификационного центра. Для этого ему следует подготовить такие документы:
- Каталог производимых изделий;
- Реквизиты заявителя;
- Информация о сфере и способе применения товара;
- Рецепт или состав продукта, иные значимые технические сведения.
Схемы сертификации по ГОСТ Р
Схему сертификации заявитель выбирает самостоятельно.
| № схемы |
Характер выпуска продукции |
Проверка Испытания Контроль |
Объекты сертификации по ГОСТ Р |
|---|---|---|---|
| 1 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. |
Продукция, ограниченная известным объёмом и сроком выпуска. Импортная продукция, выпуск которой ограничен краткосрочным контрактом. |
| 1а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Анализ производства |
Объекты схемы 1, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 2 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. | Импортная продукция, поставляемая по долгосрочным контрактам |
| 2а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 2, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 3 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. | Продукция стабильно-серийного выпуска с бесспорными характеристиками |
| 3а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. Анализ производства |
Объекты схемы 3, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 4 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. | Продукция серийного выпуска, подлежащая жёсткому контролю |
| 4а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 4, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 5 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Сертификация производства и/или систем менеджмента качества. Инспекционный контроль (испытания образцов, контроль систем менеджмента) |
Продукция, для которой: — невозможно обеспечить объективные испытания; — технологические процессы реагируют на воздействие окружающей среды; — кротчайший срок годности; — изменчивость модификаций продукции; — испытания возможны только после приобретения |
| 6 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия. Сертификация системы менеджмента качества. Инспекционный контроль системы менеджмента качества |
Объекты схемы 5, при наличии у производителя своих испытательных лабораторий и положительных актов проверки образцов. Импортная продукция поставщика с собственной сертифицированной системой контроля качества, соответствующей требованиям РФ. |
| 7 | Партия или единичное изделие |
Испытание образца партии |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 8 | Партия или единичное изделие |
Испытание каждого образца |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 9 | Партия или единичное изделие |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. | Импорт отдельной партии (одного изделия) продукции мировых брендов бесспорного качества |
| 9а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства |
Для отечественной/импортной продукции нестабильного серийного выпуска, без стабильных характеристик |
| 10 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Отечественная стабильно-качественная брендовая продукция небольших объёмов выпуска |
| 10а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства. Контроль производства и контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Для объектов схемы 9 и/или 10 без надёжных гарантий стабильных характеристик |
Законодательная база, касающаяся сертификации
Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
- Гражданский Кодекс Российской Федерации;
- Закон «О защите прав потребителей» и другие.
Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:
- государственные стандарты – это ГОСТ Р;
- технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
- санитарные требования (Роспотребнадзор).
Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:
- сертификат или декларацию соответствия;
- отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.
Какие организации уполномочены выдавать документы соответствия
- Центры стандартизации и метрологии – проводят процедуру обязательной сертификации, требующую специальные мероприятия проверки;
- Ростехнадзор – занимается выдачей как обязательных, так и добровольных сертификатов на техническую продукцию или услуги сопряжённого характера;
- Центры лицензирования и экспертизы (частные и государственные) осуществляют процедуру остальных категорий;
- Росстандарт;
- Роспотребнадзор;
- МЧС;
- МВД;
- Россвязь;
- ФСБ или ФСТЭК;
- ТПП (Торгово-промышленной палаты).
Оформление паспорта качества
Производится, как правило, на каждую партию готовой продукции в соответствии с определенной методикой, которая разрабатывается на основе ГОСТов и утверждается на предприятии (и разных в различных отраслях производственной деятельности). При заключении договора с покупателем продукции также устанавливаются требования к оформлению паспорта качества на продукцию, производимую по конкретному заказу.
Например, паспорт качества на дизельное топливо, паспорт качества на бензин может оформляться на каждую цистерну отгружаемого топлива. При этом в компании Газпром один раз в полгода происходит лабораторный контроль нефтепродуктов на каждом предприятии. По результатам анализа происходит оформление паспорта качества на бензин или паспорта качества на дизельное топливо.
Согласование с покупателем происходит не только на уровне определения партии, на которую происходит оформление паспорта качества, но и показателей и характеристик, также способа отбора проб и способов измерения фактических величин.
В некоторых отраслях промышленности существует требование оформления паспорта качества на продукцию по результатам лабораторных испытаний самого предприятия производителя на каждую отгрузочную партию (например, в целлюлозной промышленности).
Если оформление паспорта качества требует длительного времени, в виду длительности лабораторных процессов или по другим причинам, то продукция не может быть отгружена до конца процедуры оформления паспорта качества. В соответствии с контрактами паспорт качества на продукцию является обязательным отгрузочным документом на каждую производимую партию продукции.
Таким образом, организовывается на предприятии ежедневный контроль процедуры подтверждения соответствия требованиям нормативом и требованиям сертификации продукции. Процедура контроля качества не заканчивается оформлением паспорта качества. После того как продукция поступает покупателю, он имеет право в соответствии с договоренностями, проводить в своей лаборатории аналогичные измерения фактических показателей качества каждой или любой партии товара.
При этом покупатель должен следовать той же методике отбора проб и проводимых исследований. Если все эти условия соблюдены, но характеристики полученной продукции не соответствуют указанным в паспорте качества на продукцию конкретной партии, покупатель имеет право предъявлять претензии к поставщику на несоответствие отгруженного товара требованиям договора.
Точно также на каждой нефтебазе, куда поставляется топливо Газпрома, для каждой приходящей партии производится отбор проб в соответствии с согласованной с поставщиком методике. Проводится анализ фактических показателей и их соответствие паспорту качества на бензин или паспорту качества на дизельное топливо в независимой испытательной лаборатории, имеющей право на проведение таких измерений.
Точный состав необходимой документации определяется индивидуально при обращении заявителя в сертификационный центр/орган. Как правило, требуется подготовить:
- стандартное письменное заявление;
- описание продукции в произвольной форме, где указывается назначение, сфера применения объекта, основные технические характеристики, потребительские свойства, состав и прочие характерные для сертифицируемых изделий, способствующие правильной идентификации;
- при импорте — договор поставки, документ, подтверждающий представительство, инвойс, каталог;
- для отечественных товаров — договоры права использования промышленных помещений;
- паспорт изделия и прочие технические документы (ТУ, инструкции, чертежи и схемы);
- протоколы собственных проверок и испытаний;
- внутренние приказы, положения, постановления касательно функционирования СМК (в некоторых случаях);
- дополнительные разрешения (СГР, пожарный сертификат и прочее);
- свидетельства законности ведения бизнеса (ОГРН, ИНН, выписка из Госстатистики, ЕГРИП или ЕГРЮЛ, копия устава с юридическими данными).
Какой из выданных документов является подтверждающим качество и безопасность товаров
Соответствие продукции стандартам, техрегламентам подтверждается в форме (ст. 20–23 закона № 184-ФЗ):
- добровольной сертификации;
- обязательного декларирования соответствия и обязательной сертификации.
Система добровольной сертификации предполагает выдачу специально аккредитованными юрлицами или ИП (сертифицирующий орган) сертификата соответствия на товар. То есть подтверждающим качество товаров документом является исключительно выданный специальным уполномоченным сертифицирующим органом документ.
Обязательное подтверждение возможно, только если это предусмотрено техрегламентами и предполагает выдачу следующих документов:
- декларации о соответствии (готовится по утвержденной форме самим предпринимателем и регистрируется органом по сертификации или Росаккредитацией);
- сертификата соответствия (выдается по утвержденной форме сертифицирующим органом).
Какие бывают декларации соответствия
Система сертификации предполагает такие виды деклараций:
- оформляемая в системе ГОСТ Р – выдается на товары, список которых приведен в Едином перечне продукции, подвергающейся декларированию;
- о соответствии требованиям техрегламентов, в том числе пожарной безопасности – выдают документ на пожарную технику, пожарозащищенное электрооборудование, строительные материалы;
- соответствия техрегламенту Таможенного Союза – документ обязательно должен быть на товары, присутствующие в списке ТР, а исключением является продукция, соответствие которой должно выявляться по другим техническим регламентам.
Эти документы практически не отличаются. Как правило, отличия их только в нормативных документах, согласно которых проверяется соответствие товаров при проведении их испытаний либо исследований. При составлении декларации в системе ГОСТ Р используются нормы, правила и требования определенных ГОСТов. При составлении декларации ТР товар проверяется на соответствие требованиям, которые прописаны в определенных техрегламентах. Техрегламенты РФ и система сертификации ГОСТ Р постепенно уходят в прошлое – им на замену приходят единые техрегламенты ТС.
Декларации в зависимости от субъекта оформления могут быть:
- на контракт, заключенный на российскую компанию;
- на российского производителя или производителя, имеющего официальную регистрацию на территории РФ.
Особенности сертификации продуктов питания
Пищевая продукция не подлежит обязательной сертификации, но на нее должна быть оформлена декларация о соответствии. Декларация не выдается на продукты животного происхождения, не прошедшие обработку, а также на специализированные продукты питания, на мед и уксус.
Декларирование проводится по схемам: 1Д, 2Д, 3Д. В основном применяют схему 1Д для пищевых продуктов. По окончании испытаний выдается протокол с указанием документа (ТР ТС, ГОСТ), которому соответствует товар.
Срок действия декларации не может превышать пяти лет. Получить ДС могут только налоговые резиденты Российской Федерации (предприниматели любой правовой формы).
Товары, которые относятся к специализированным, должны иметь свидетельство о госрегистрации. К таким товарам относят: питание для спортсменов, БАДы, детское питание, диетическое, для беременных и кормящих женщин. Кроме этого, к группе таких товаров относят совершенно новые продукты, выпускаемые впервые. Это продукты с новой молекулярной структурой, произведенные путем генной инженерии и т.п.
СГР выдается только в органах РПН, которые проводят оценку образцов товаров на соответствие гигиеническим и санитарным требованиям законодательства. СГР оформляют бессрочно. Получить СГР можно только перед стартом производства продукта, либо до ввоза из-за рубежа (если продукт импортный).
Продукты животного происхождения, которые не прошли обработку, должны иметь ветеринарный сертификат и заключение ветсанэкспертизы. Например, сырые яйца, молоко, мясо, птица, мед. Не распространяется ветеринарный сертификат на продукты домашнего приготовления.
Если компания планирует получить сертификат добровольной сертификации, то это необходимо сделать только после получения декларации на продукт.
Получение добровольного сертификата позволяет компании поднять свой уровень, внедрив дополнительные стандарты качества и безопасности на производстве. Улучшить свой имидж, увеличить прибыль за счет привлечения большего числа покупателей, клиентов и участия в торгах.
Какие товары подлежат сертификации?
Для заявителя важно заранее выяснить, относится ли производимая или реализуемая им продукция к числу товаров, требующих сертификации на обязательной основе. Перечень этих товаров достаточно широк, поэтому для того, чтобы прояснить данный вопрос, придется обратиться к тексту Постановления Правительства РФ № 982. Если интересующей заявителя продукции нет в «Едином перечне», от проведения обязательной сертификации следует воздержаться.
Добровольному сертифицированию подлежит любой вид товара, независимо от того, была ли ранее проведена обязательная сертификация.
Прежде чем оформить сертификат соответствия Таможенного союза, также нужно уточнить, было ли изделие внесено Комиссией Таможенного союза в «Единый перечень продукции» № 620. Этот перечень содержит список всех товаров, которые могут быть ввезены на территорию ТС лишь при наличии обязательного разрешающего документа.
Какие товары подлежат сертификации?
Для заявителя важно заранее выяснить, относится ли производимая или реализуемая им продукция к числу товаров, требующих сертификации на обязательной основе. Перечень этих товаров достаточно широк, поэтому для того, чтобы прояснить данный вопрос, придется обратиться к тексту Постановления Правительства РФ № 982. Если интересующей заявителя продукции нет в «Едином перечне», от проведения обязательной сертификации следует воздержаться.
Добровольному сертифицированию подлежит любой вид товара, независимо от того, была ли ранее проведена обязательная сертификация.
Прежде чем оформить сертификат соответствия Таможенного союза, также нужно уточнить, было ли изделие внесено Комиссией Таможенного союза в «Единый перечень продукции» № 620. Этот перечень содержит список всех товаров, которые могут быть ввезены на территорию ТС лишь при наличии обязательного разрешающего документа.
Документы, подтверждающие качество товаров, работ, услуг.
Качество товаров (работ, услуг) подтверждается сертификатом соответствия и декларацией о соответствии, а также иными документами, подтверждающими соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям по качеству и безопасности. Продавец обязан предоставить потребителю информацию о подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) указанным требованиям.
Какие документы могут подтверждать соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям по их качеству и безопасности.
Сертификат соответствия и декларация о соответствии
Обязательное подтверждение соответствия необходимо, в частности, для табачной продукции, посуды, столовых приборов и кухонных принадлежностей из нержавеющей стали, определенной парфюмерно-косметической продукции, моющих синтетических средств и моющих порошков для стирки, мыла, игрушек, мебели.
Иные документы, подтверждающие соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям
— свидетельство государственной регистрации, которое удостоверяет соответствие некоторых товаров единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям на территории Евразийского экономического союза;
— ветеринарные сертификаты, свидетельства, справки, подтверждающие соответствие определенной продукции (например, мяса, рыбы, молочных продуктов) требованиям ветеринарно-санитарной безопасности.
Информирование потребителя о подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) установленным требованиям
Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) требованиям по качеству и безопасности является частью информации, которую продавец (исполнитель) обязан вам предоставить. В том числе вам должны сообщить сведения о номере подтверждающего документа, сроке его действия и организации, выдавшей данный документ. Сведения о подтверждающем документе включаются в сопроводительные документы к продукции.
Часто указанная информация размещается на этикетке или упаковке товара, в технической документации к нему. Подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов удостоверяется маркировкой специальными знаками.
В настоящее время у вас есть возможность проверить легальность некоторых маркированных товаров, в частности лекарственных препаратов и меховых изделий, с помощью бесплатного мобильного приложения «Проверка маркировки товара» ( Информация ФНС России).
Как проходит процедура?
Систем сертификации несколько, поэтому и порядок процедуры неодинаков, но в любой из них выделяют такие общие этапы:
Формирование пакета документов для подачи заявки. Процесс допускает использование электронных документов, при наличии цифровой подписи с определенной квалификацией.
Работа с документами в аккредитованном государством центре сертификации, который имеет разрешение на оказание услуг такого рода и внесён в единый реестр.
Подписание соглашения с центром, в котором устанавливаются условия процедуры и оговаривается цена за ее проведение.
Испытание отобранных образцов продукции, установление соответствия их требованиям стандарта. Итогом проведённых работ является составленный протокол, в котором отражаются все действительно полученные результаты испытаний.
Организация и проведение проверки с выездом к заказчику услуг по сертификации для изучения процесса производства, определения соответствия условий производства требованиям стандарта.
Принятие окончательного решения об отказе в выдаче или о выдаче сертификата.
Оформление и выдача подтверждающего качество документа.
Работу центров сертификации и системы в целом контролирует Росстандарт — орган исполнительной власти, известный под названием Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Агентство оказывает государственные услуги в сфере технического регулирования и метрологии. В системе органов власти оно подчиняется Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
Сертификаты соответствия
Для получения сертификата нужно также обращаться в органы сертификации, имеющие соответствующую аккредитацию. Данная процедура четко регламентируется законодательными нормативами. В соответствии с нормами сертификаты соответствия классифицируются на две разновидности: обязательные и добровольные.
У предприятия есть право проходить добровольную сертификацию товаров, которые обязательной, установленной стандартами сертификации, не подлежат. Такой шаг обычно положительно отражается на авторитете организации, ее репутации. Помимо этого, сертификат может использоваться в качестве инструмента повышения конкурентоспособности товара.
Добровольная сертификация происходит по системе ГОСТ Р. Компания самостоятельно выбирает стандарт, по которому будет проводиться проверка. Получение документа, подтверждающего качество товара добровольного характера – исключительно добровольный шаг компании.
Стоит отметить, что законодательство предприятия не обязывает идти на подобный шаг, но возможность такую предоставляет.
В отличие от добровольной, обязательная сертификация подразумевает необходимость получения документа о соответствии перед тем, как продукт будет выпущен на рынок. Пройти обязательную сертификацию, как и в предыдущем случае, можно в сертификационных органах, имеющих аккредитацию. В случае если результаты покажут несоответствие товара установленным стандартам, предприятию запретят распространять его на рынке.