Новый порядок обучения по охране труда. Стажировка на рабочем месте

23.01.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый порядок обучения по охране труда. Стажировка на рабочем месте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Стажировка для студентов

2. Работы повышенной опасности

3. Стажировки в компаниях в 2022 году.

4. Продолжительность стажировки на рабочем месте по ТК РФ в 2022 году

5. Проверка знаний требований охраны труда

6. Преимущества и недостатки стажировки для сторон трудовых отношений

7. Как принять на работу стажера?

8. Новые правила стажировки водителей с 1 января 2021 года

9. Лист испытаний водителя: бланк и образец заполнения 2021

10. В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА СТАЖИРОВКА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

11. Программа стажировки: виды и структура

12. Стажировки за рубежом в 2021-2023 с EF

13. Произошедшие изменения в сфере охраны труда

14. Обучение требованиям охраны труда

Для начала, на основании штатного расписания составьте Перечень профессий и должностей которым требуется стажировка. Обязательно укажите там всех с КУТ 3.1 и выше, а также должности с опасными факторами работы. Перечень не является обязательным документом, но он поможет в дальнейшей организации.

Стажировка для студентов

Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.

Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.

Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.

К сведению: практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.

Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.

Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.

Работы повышенной опасности

Работы повышенной опасности – это работы, выполняющиеся в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции (п. 3.16 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения (с Поправкой)).

Работы повышенной опасности являются одним из видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда:

Работы с повышенными требованиями безопасности труда связаны с высоким риском (п. 3.15 ГОСТ 12.0.004-2015)
↓	↓	↓
Травмирования	Острого отравления	Возможности развития хронического профзаболевания

Стажировки в компаниях в 2022 году.

Законодатели определили, что программа целевого инструктажа должна включать требования охраны труда, предъявляемые к запланированным работам (мероприятиям) и указанные в ЛНА работодателя, и должна содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Перечень сотрудников, для которых следует проводить целевой инструктаж, указан в п. 17 проекта.

Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:

Разработайте программу вводного инструктажа.
Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.
Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.
Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.

Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, и составьте ее программу. В Положении о СУОТ пропишите, каким образом будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки. Неплохо заранее предусмотреть в бюджете организации статью на материальное стимулирование наставников.

Разработайте программу обучения оказанию первой помощи. Руководствуйтесь примерными темами, приведенными в приложении № 2 к проекту.

Если нет возможности проводить обучение своими силами: нет инструктора, тренажеров, места, — найдите и заключите договор со сторонней организацией. А для этого необходимо определить, сколько человек должны быть обучены.

Продолжительность стажировки на рабочем месте по ТК РФ в 2022 году

В обязательных случаях стажировка требуется для руководителей, специалистов, рабочих и младших сотрудников обслуживающего звена в следующих ситуациях:

При трудоустройстве на работу;
При переводе на иное место работу внутри компании – работодателя в тех случаях, когда требуется изменение должности или характера выполняемой ими работы;
Если необходимо заместить основного работника на время его временного отсутствия (например, при болезни, командировке или отпуска);
В случае необходимости практического получения опыта для организации охраны труда.

Каждый работодатель прежде чем допустить работника к работу при вредных или опасных условиях труда должен провести стажировку на рабочем месте. Если он этого не делает, он пренебрегает своей обязанностью по обучению работников безопасным методам работы (225 ТК РФ). В этом случае работодателю грозит административная ответственность в виде штрафа (5.27 КоАП). Штраф накладывает органы госинспекции труда. Размер штрафа будет следующим:

15 000 – 25 000 рублей – для должностного лица (например, руководителя компании);
110 000 – 130 000 рублей – для организации. При этом штраф накладывают по каждому работнику, допущенному к работе без соответствующей стажировки.

Приказ Минздравсоцразвития России №302Н от 12.04.2011	«Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ»
Постановление Минтруда и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003	«Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций»
Статья 225 ТК РФ	«Обучение в области охраны труда»
Статья 5.27 КоАП РФ	«Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

С марта 2022 года заработает новая ст. 219 «Обучение по охране труда» ТК РФ, которая заменит действующую ст. 225 ТК РФ, посвященную этому вопросу.

Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

В тексте новой ст. 219 ТК РФ в полном объеме сохранено требование о том, что проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда обязаны работники, в том числе руководители организаций, а также ИП-работодатели.

Проверка знаний требований охраны труда

Обучение по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда и оформляется протоколом. Выдавать при этом удостоверение или нет определяет сам работодатель.

В случае организации обучения силами внутренней комиссии с 1 марта 2023 года работодатель должен будет подавать следующие сведения по обучению в реестр:

ФИО, СНИЛС, профессия работника, прошедшего обучение;
наименование программы обучения;
оценка результата проверки знаний «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
дата проверки знания требований охраны труда;
номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Подведем итог, что нужно сделать для обучения сотрудников требованиям охраны труда:

Организовать рабочее место.
Определить, кому какое обучение нужно.
Провести обучение и проверку знаний сотрудников.
Оформить протоколы.
Выдать удостоверения (при необходимости).
До 01.03.2023 подать заявку для регистрации в реестре (в случае организации обучения внутренней комиссией).
С 01.03.2023 результаты проверки знаний подавать в реестр (в случае организации обучения внутренней комиссией).

Преимущества и недостатки стажировки для сторон трудовых отношений

Рассмотрим положительные и имеющиеся негативные стороны стажировки с точки зрения потенциального кандидата на должность.

Среди положительных моментов стоит выделить:

возможность получения дополнительных знаний от опытных наставников;
во время стажировки кандидат не несет полной ответственности за конечный результат своего труда;
стажировка позволяет определиться, насколько предлагаемая должность соответствует вашим ожиданиям;
обычно длительность стажировки не превышает месяца (находится в пределах от двух недель до месяца);
кандидат на должность не берет на себя никаких трудовых обязательств, поэтому в любой момент может прекратить подобные отношения без каких-либо отработок.

Касательно отрицательных моментов, то здесь выделяются:

отсутствие гарантии, что по окончанию стажировки вы будете приняты в постоянный штат;
некоторые компании приглашают на подготовку одновременно несколько потенциальных кандидатов. А дальше попросту пользуются их рациональными идеями и предложенными. В качестве бонуса для будущего трудоустройства;
в случае отсутствия каких-либо письменных соглашений (либо если в таких соглашениях нет подобного раздела) подобная деятельность осуществляется бесплатно.

Как принять на работу стажера?

Следует отметить, что трудовые отношения между гражданином и администрацией обычно наступают после заключения полноценного трудового соглашения и введения кандидата в постоянный или временный штат компании.

Вместе с этим, чтобы подтвердить право стажера на законных основаниях находиться на территории компании, иметь доступ к инструменту, оборудованию, информации. Материалам, с ним необходимо заключить срочный договор стажировки. По окончанию периода действия этого договора целесообразно провести аттестацию (зачет, проверку знаний, мастерства, собеседование) потенциального кандидата, по итогам которой принять решение о переводе его в постоянный штат. Если этот этап провален – с кандидатом просто не подписывается трудовой договор.

В этом случае срочный договор прекращает свое действие, а с работником заключается новый полноценный трудовой договор. При этом в трудовой книжке могут делать две записи (о прохождении подготовки, а также о приеме на работу в постоянный штат).

Как вариант, с гражданином сразу заключается трудовой договор с испытательным сроком, в период которого и осуществляется его обучение. В этом случае, если по окончанию срока испытания труженика не уволили – он считается таким, что принят на общих основаниях. Издавать какие-либо приказы здесь не требуется. Но для увольнения потребуется подготовить документальное обоснование несоответствия работника занимаемой должности.

Помните, стажер становится полноценным работником только после подписания приказа о его назначении на такую должность.

Новые правила стажировки водителей с 1 января 2021 года

БЫЛО:

9. В случае подтверждения соответствия представленных работниками документов установленным требованиям юридическое лицо или индивидуальный предприниматель проводит собеседование с такими работниками.

Порядок прохождения профессионального отбора водителей, действующий до 31 декабря 2021 года, требует, чтобы при приеме водителя на работу работодатель провел собеседование. В новом порядке аналогичное требование отсутствует.

Также исключены и другие пункты, связанные с собеседованием. Например, с 2021 года не требуется оформлять лист собеседования.

24 ноября 2020

В соответствии с частью первой статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 27, ст. 3477) и подпунктом 5.2.10.(3) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Министр

Е.И. Дитрих

Лист испытаний водителя: бланк и образец заполнения 2021

Одной из обязанностей работников, закрепленной в ст. 215 ТК РФ (в ред. закона № 311-ФЗ), является прохождение обучения по охране труда, в т.ч.:

обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
обучения по использованию (применению) СИЗ;
инструктажа по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников).

Кроме обучения работники обязаны проходить проверку знания требований охраны труда.

До 01.03.2021 применяется порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, закрепленный совместным постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

После указанной даты начнет действовать новый порядок. Сейчас проект размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Целью разработки нового порядка обучения по охране труда является актуализация и упрощение процедуры обучения работников, инструктажей и проверки знаний по охране труда с возможностью дистанционного обучения и контроля его результатов.

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.

Для малого бизнеса планируются послабления: освобождение от некоторых видов обучения по охране труда с обязательным проведением инструктажей (вводного и на рабочих местах).

Работнику грозит отстранение от работы (недопущение к работе), если он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ч. 1 ст. 76, 214, 357 ТК РФ).

За период отстранения от работы (недопущения к работе) по вине работника заработная плата ему не начисляется и это время не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Если обучение по охране труда не пройдено не по вине работника, за простой во время отстранения от работы ему начисляют зарплату. Напомним, что в список прав работников включено обучение по охране труда за счет средств работодателя и дополнительное профессиональное образование или профобучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда (ст. 216 ТК РФ).

Работодателя, допустившего к работе сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, ждет штраф в следующих размерах (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

от 15 000 до 25 000 руб. — на должностных лиц и ИП;
от 110 000 до 130 000 руб. — на компанию.

Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2020 по делу № 12-109/2020).

Если компания не организовала обучение и документооборот по охране труда, но сумела в суде доказать, что данное деяние не привело к опасным последствиям, а у работодателя есть финансовые затруднения, размер штрафа удается снизить (Решение Вельского районного суда Архангельской области от 16.07.2019 по делу № 12-111/2019).

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА СТАЖИРОВКА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Если в указанных выше НПА условия (категории работников, вид трудовой деятельности и т. п.), при которых возникает необходимость стажировки, довольно четко прописаны, то требования Трудового кодекса РФ и Порядка обучения по охране труда вызывают определенные разногласия среди специалистов по охране труда. Это вызвано неопределенностью в толковании применяемого в этих документах понятия «вредные и опасные условия труда».

С одной стороны, есть Федеральный закон от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 19.07.2021; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ), согласно которому условия труда определяются по результатам специальной оценки условий труда.

В то же время ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ не содержит сведений о возможности применения результатов СОУТ для решения вопроса о необходимости проведения стажировки на тех или иных рабочих местах. К тому же с учетом требований отдельных НПА стажировка может быть необходима и при отнесении условий труда на таких рабочих местах к допустимым (2 класс) или оптимальным (1 класс). Следовательно, при решении вопроса о необходимости стажировки следует руководствоваться не только результатами СОУТ.

Программа стажировки: виды и структура

Условно выделяют следующие типы стажировок:

Практика по охране труда – направлена на приобретение конкурсантом теоретических знаний и практических навыков по обеспечению безопасной реализации его должностных обязанностей. То есть в процессе демонстрации правил по охране труда потенциальному работнику надо объяснить, как он должен работать, чтобы не получить травму и не травмировать других.

Длительность переобучения зависит от степени опасности и сложности работ. Однако, многие руководители пренебрегают данным видом подготовки сотрудников, обходясь только кратким инструктажем. Это неправильно.

По закону стажировку по охране труда должны пройти:

Все новопришедшие сотрудники;
Переведенные на более опасные виды деятельности;
Рабочие, вернувшиеся после трехлетнего перерыва в работе;
Выпускники колледжей и вузов.

Программа стажировки по охране труда, как правило, содержит следующие структурные элементы:

Охрана труда;
Пожарная безопасность;
Электробезопасность;
Правила санитарной безопасности;
Безопасность дорожного движения;
Безопасность в промышленности;
Средства индивидуальной безопасности;
Действия работника в случае чрезвычайных происшествий;
Оказание первой медицинской помощи.

Если ваше предприятие никак не связано с производством и промышленностью, то вы можете исключить данный пункт из программы.

Стажировки по специальностям – в этом случае программа будет зависеть от тех работ, которые будет выполнять будущий работник. Назначаются они, если претенденту не придется иметь дело со специальной техникой или сложными видами работ.

Например, водитель комбайна обязательно проходит стажировку, чтобы показать свои навыки управления машиной. Такая практика будет проходить под надзором ответственного за стажировку или куратора, который и вынесет оценку по ее окончании.

Отличным примером стажировки по специальности является процесс выпуска водителей общественного транспорта. Прежде чем новоявленный водитель приступает к самостоятельному следованию по своему маршруту, он обкатывает этот маршрут с наставником – опытным водителем.

Структурно программа переобучения по специальностям содержит следующие элементы:

Теоретическая часть. Она заключается в прочтении претенденту инструкции, содержащей теоретические основы труда;
Практическая часть. Предполагает демонстрацию навыков и умений претендента непосредственно куратору стажирующегося;
Оформление документации.

В нашем рейтинге лучших летних стажировок для студентов первые места принадлежат как раз ведущим компаниям сферы FMCG – MARS, Procter&Gamble, L’Oreal, AB in Bev, Heineken, Nestle.

Также очень интересны и перспективны стажировки от ведущих нефтяных компаний России и мира, которые доступны в нашей стране – Газпромнефть, Schlumburger, Лукойл.

Если вы хорошо владеете английским языком и не ограничены в возможностях передвижения, то стоит рассмотреть и иностранных работодателей. Больше всего летних стажировок у Airbus и Boeing (авиастроение), Green King (сеть отелей), Rent-A-Car (аренда автомобилей), Pearson (бизнес-образование и маркетинг), General Electric (производство). Наибольшие зарплаты готовы платить стажерам компании в IT, финансах, маркетинге и консалтинге. Хотя некоторые компании стали относиться к российским соискателям с некоторой предвзятостью, большинство работодателей вполне нормально нанимает кандидатов и стажеров из России.

Стажировки за рубежом в 2021-2023 с EF

Стажировка для студентов за границей в иностранной компании — не просто очередная строчка в резюме, а драгоценный опыт, полученный стажером, знакомство с технологиями и полезными методиками работы в зарубежной фирме. После окончания программы стажировки с EF молодые люди часто открывают свой бизнес или даже меняют профессию. Если удалось впечатлить руководство иностранной компании, в некоторых случаях вполне реально подписать рабочий контракт в месте прохождения практики.

Неотъемлемая часть программы стажировки за границей — ежедневное общение на иностранном языке, пополнение запаса специализированной лексики и совершенствование разговорных навыков в языковой среде — с сотрудниками компании и местным населением. Языковые стажировки за рубежом завершаются выдачей специального сертификата EF. Документ об успешном окончании языковых курсов и работе в заграничной фирме дает обоснованное право претендовать на вакантные должности и более высокий уровень зарплаты на родине.

Стажировка английского языка за границей включает в себя выполнение обычных рабочих обязанностей с поправкой на статус стажера, который предполагает терпеливое обучение и лояльность со стороны коллег и руководства.

Произошедшие изменения в сфере охраны труда

С марта 2022 года часть ТК РФ, регулирующая вопросы охраны труда, была видоизменена. Существенно расширили раздел X («Охрана труда») за счет включения в него новых глав и статей, которые детализируют различные процедуры, права и обязанности сотрудника и работодателя в области охраны труда. Положения новой редакции Трудового кодекса существенно отличаются от более ранних версий.

В прежней редакции Трудового кодекса обучению по охране труда отводилась статья 225. В новой редакции для нее предусмотрена статья 219. Различия в данных статьях заключаются в том, что законодательно ввели термин «обучение по охране труда», а процесс обучения теперь предусматривает 5 блоков.

Внимание! Обучение по охране труда представляет собой процесс получения сотрудниками (в т.ч. руководителями компаний и ИП) знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать требуемые компетенции для обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Сотрудники (в т.ч. руководители и ИП) должны проходить обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Используется несколько видов обучения по охране труда, в процессе которых происходит получение новых знаний, умений и навыков:

инструктажи;
стажировки на рабочем месте (по конкретным категориям сотрудников);
обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
обучение по использованию СИЗ;
обучение по охране труда у работодателя, в т.ч. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в компаниях, которые оказывают услуги по проведению обучения по охране труда.

Обучение требованиям охраны труда

Данное обучение подразумевает:

Обучение общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда. Его проходят директор и его замы, на которых возложены обязанности по охране труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и аттестационных комиссий, а также иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.

Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.

Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов. Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.

Данный вид обучения проходят начальники структурных подразделений и их замы, специалисты по охране труда, члены аттестационных комиссий и комиссий по охране труда, лица, которые проводят инструктажи по охране труда, а также уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.

Кроме того, обучаться должны конкретные специалисты и рабочие, и они могут проходить обучение в организации.

В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий при общей длительности программы в размере 16-ти часов. Обучение осуществляется один раз в три года и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, имеющих повышенную опасность. Проводится по тем сотрудникам, которые выполняют работы повышенной опасности, а также по лицам, которые ответственны за организацию, исполнение и контроль работ, характеризующихся повышенной опасностью.