Как составить жалобу на Пенсионный фонд РФ, образец заявления

27.01.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу на Пенсионный фонд РФ, образец заявления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. С какими проблемами может столкнуться пользователь

2. Пенсионный фонд Российской Федерации

3. Альтернативный способ

4. Руководство пенсионного фонда

5. Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд

6. Когда стоит обращаться в прокуратуру

7. Сроки рассмотрения жалоб в ПФР

8. Результат рассмотрения жалобы

9. Обжалование ответа на жалобу в судебном порядке

Обязательным этапом в споре с ПФР становится претензия, адресованная ведомству. Не пройдя этой стадии, бессмысленно обращаться за поддержкой в прочие инстанции. Сначала нужно попытаться найти решение, не выходя за рамки ПФР. При этом нужно опираться на нормы отечественного законодательства.

С какими проблемами может столкнуться пользователь

Если гражданин считает, что при оказании услуги ПФР нарушил положения действующего закона, он может пожаловаться на действия Ведомства через сайт Госуслуг. В этом случае можно заполнить онлайн форму дома или на работе и не тратить время на личное обращение в территориальное подразделение Фонда. Но, несмотря на то, что функционал госпортала постоянно расширяется и совершенствуется разработчиками, при подаче электронной жалобы пользователь может столкнуться с такими проблемами:

В процессе создания обращения по поводу ранее поданного на сайте Госуслуг заявления отсутствует возможность в форме выбрать соответствующую заявку. При составлении онлайн жалобы необходимо указать ее тематику, выбрав соответствующую услугу из предложенного системой списка. А если речь идет о каком-то ранее поданном заявлении, его следует прикрепить к форме обращения (все они хранятся в личном кабинете). И с этим нередко возникают проблемы у пользователей: отсутствует возможность прикрепить к онлайн претензии электронную заявку, которая стала основанием для подачи жалобы. Подобная ситуация может возникнуть из-за технического сбоя или системной ошибки. В таком случае гражданин может просто выбрать услугу, по поводу которой подавалось заявление, или попробовать подать жалобу через несколько часов или на следующий день.
Пользователь не смог выбрать из перечня подходящую ему причину для подачи жалобы. На портале Госуслуг можно подать электронное обращение только определенной тематики. Если в предложенном системой списке нет причины, которая отражает суть вопроса, гражданин не сможет пожаловаться на ПФР. Ему придется подать онлайн заявление на сайте Ведомства или лично принести документ, составленный на бумажном носителе, в вышестоящий надзорный орган.

Пенсионный фонд Российской Федерации

Если гражданин полагает, что действия сотрудника Пенсионного фонда носят коррупционный характер (например, склонение к даче взятки или злоупотребление полномочиями), он вправе заявить об этом в органы, которые занимаются работой по противодействию коррупции.

На сегодня Пенсионный фонд РФ, основанный в 1990 г., является крупнейшей структурой, при помощи которой государство осуществляет оказание целого ряда услуг гражданам, а также проводит в жизнь многие социальные программы общегосударственного характера. Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования.

Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

Альтернативный способ

Для отправления жалобы имеется и альтернативный вариант, который скрывается непосредственно на страницах с каждой отдельно взятой услугой. Для приведения наглядного примера можно выбрать позицию «Регистрация граждан». Пользователю необходимо:

Зайти в каталог услуг.
Кликнуть по пункту «Паспорта, регистрации, визы».
Найти раздел «Регистрация граждан» и в нем – подраздел «Регистрация гражданина по месту жительства».
Пролистать ползунок вниз и кликнуть на кнопку «Подать жалобу» в правом нижнем углу.

Бюрократические процессы в России требуют большого количества времени и сил у тех, кто хочет получить государственные услуги. Это связано не только с большим перечнем документов, которые должны быть поданы в инстанции, но и крупными очередями граждан. Для разгрузки гос. служащих и повышения удобства россиян был запущен интернет-портал государственных услуг, на котором большинство вопросов можно решить в онлайн-режиме, в том числе и с перерасчетом задолженности по ЖКУ.

Сайт предусматривает создание личного кабинета гражданина, куда тот загружает свои личные документы и подтверждает личность, после чего в нем формируются заявления и жалобы. В рамках Госуслуг представлены практически все государственные инстанции, которые предоставляют даже такие возможности, как получение водительских прав, запись к врачу и изготовление справок разного рода. Неправильный алгоритм подачи заявок практически невозможен, ведь человек действует по заданному сайтом процессу.

В итоге граждане России могут воспользоваться личным кабинетом из любой точки страны и избавляются от необходимости ехать в соответствующие инстанции. Максимальное количество услуг доступно при подтверждении своей учетной записи путем получения кода подтверждения на почтовый адрес, либо использования электронной цифровой подписи.

За некоторые услуги придется заплатить, если это предусмотрено законодательством, это тоже можно провести в онлайн-режиме с помощью банковской карточки.

Руководство пенсионного фонда

Первичной инстанцией, в которую направляются претензии недовольных клиентов, является руководство территориального отделения ПФР. Подобные отделения имеются в каждом субъекте федерации. Руководитель обязан рассмотреть поданное заявление, проверив изложенные в нём факты. Однако, следует учитывать, что его полномочия не выходят за рамки наложения дисциплинарного взыскания к провинившемуся сотруднику.

К примеру, руководитель подразделения вправе объявить своему подчинённому выговор, лишить премии. В крайнем случае, пойти на кадровые перестановки – понизить сотрудника в должности, либо совсем уволить его, если такой шаг допустим с точки зрения трудового законодательства. Поэтому по этому адресу следует обращаться с жалобами на профессионализм обслуживания, грубое или нетактичное поведение по отношению к посетителям.

Заявление с жалобой начальнику отделения фонда допустимо подавать либо в письменной форме, либо устно, предварительно записавшись к нему на приём. В случае составления письменного заявления строгих нормативов написания нет. Бумага пишется в вольной форме, однако, следует соблюдать основные принципы – в документе следует чётко и ясно отразить суть возникшей проблемы и указать свои данные.

В ситуации, если непосредственное руководство нерадивого служащего ПФР никак не отреагировало на сигнал, вы можете направить свою жалобу в вышестоящую инстанцию – центральный офис пенсионного фонда. Направить претензию по данному адресу можно двумя способами – с помощью заказного почтового отправления, и путём подачи претензии в онлайн-режиме.

По вопросам, которые не уполномочен решать ПФР, стоит обращаться в прокуратуру. Жалоба сюда поможет вам самим разобраться в проблеме, ведь здесь специалист по пенсионному законодательству может предоставить вам разъяснение по вашему обращению и помогут решить проблему.

Плюсом обращения в прокуратуру, также является то, что оно не требует юридической подкованности, и может быть направлено в устной форме на приёме у прокурора. От вас потребуется чётко донести до сотрудника, какие конкретно несоответствия или нарушения вы хотите обжаловать.

Инфо

Обработав вашу жалобу сотрудники прокуратуры проведут проверку, запросит у Пенсионного фонда необходимую документацию и даст вам ответ. Если прокуратура выявит несоответствия, обнаружит, что ваши права действительно были нарушены, то сотрудники помогут вам составить исковое заявление.

Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд

Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд

*Инстанция*	*Поводы*
Руководитель территориального отдела	Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание.
Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту)	Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников.
Руководство ПФР в г. Москве	Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии.
Администрация Президента	В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда.
Прокуратура	Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ.
Суд	Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным.

Прокуратура рассматривает жалобы в течение 30 дней – это законный срок для тех ситуаций, которые требуют дополнительных проверок ПФР. Если же проверку проводить не нужно, и документы у вас на руках являются достаточным доказательством, то прокуратура направит ответ вам в первые две недели после обращения. При этом, если нужны какие-то дополнительные сведения или уточнения, их у вас затребуют в первые пять дней после подачи жалобы.

После обращения в прокуратуру можно будет заняться составлением искового заявления в адрес ПФР, если ваши права действительно были нарушены. При этом, проверки прокуратурой часто бывает достаточно, чтобы ПФР связался с вами для устранения проблемы «на месте». Однако, если дело доходит до суда, то вам необходимо будет озаботиться возможностью нанять адвоката, даже имея на руках постановление прокуратуры.

Помните, что любые действия ПФР против вас, которые последовали за вашей подачей жалобы и привели к еще большей путанице или очередным отказам, могут служить доказательством того, что орган решил вам «мстить». По закону так происходить не должно, поэтому обращение в суд и судебная проверка действий сотрудников показана будет как никогда.

Когда стоит обращаться в прокуратуру

Прокуратура рассматривает не все жалобы на ПФР, а только самые серьезные. В нее обращаются не за просьбой наказать Пенсионный Фонд, а в попытке разобраться в ситуации и обернуть ее себе на пользу, если известно, что ПФР специально ограничивает ваши свободы и права по части пенсионного обеспечения.

Не стоит обращаться в прокуратуру, если:

Вам нахамили.
Вы долго сидели в очереди.
В документах закралась ошибка и сотрудники отказываются ее исправлять.
Произошла небольшая задержка по рассмотрению заявления (1-2 дня).

Все эти вопросы решает начальник подразделения Пенсионного Фонда, и именно на локальном уровне их можно устранить, не привлекая прокурора и серьезную проверку.

Однако, большая часть правонарушений со стороны ПФР касается денежных отчислений будущим или нынешним пенсионерам. Именно в таких случаях жалоба в прокуратуру возымеет эффект:

Вам неправильно насчитали пенсию, ограничили выплаты, не включили годы работы в стаж.
Выплаты остановились по непонятной причине, а в ПФР молчат и не дают объяснений.
Вам незаконно отказали в пенсии или доплатах, ссылаясь на неизвестные приказы «сверху».
Вас заставили платить за бесплатные государственные услуги или попросили взятку.
Сотрудник ПФР говорит, что ваша проблема – не в его зоне ответственности.
Начальник ПФР бездействует или отказывает вам в рассмотрении вашей жалобы.
Большая задержка по рассмотрению вашего заявления.
Вам угрожают сотрудники или начальник, или подвергают вашу жизнь опасности.

Сроки рассмотрения жалоб в ПФР

Срок получения ответа на жалобу следует считать с момента ее поступления в отделение ПФР. Это дата, когда Вы принесли жалобу лично или отправили электронное сообщение, либо дата получения отделением ПФР письма с жалобой, которая указывается в уведомлении о вручении. Далее срок следует считать следующим образом:

в течение 1 рабочего дня происходит регистрация жалобы;
на рассмотрение жалобы по общему правилу отводится 15 рабочих дней, но для некоторых случаев установлен сокращенный срок рассмотрения. В течение 5 рабочих дней рассматриваются жалобы:
на отказ в приеме документов;
на отказ в исправлении опечаток и ошибок;
на нарушение установленных сроков таких исправлений;
в случае удовлетворения жалобы в течение 5 рабочих дней должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений;
ответ по результатам рассмотрения отправляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Таким образом, максимальный срок ответа Пенсионного фонда на заявление составляет 17 рабочих дней, а за 21 рабочий день нарушение должно быть устранено.

Избегайте угроз, оскорблений в адрес сотрудника ПФР и его близких;
Пишите разборчиво или печатайте на компьютере;
Обязательно полностью приводите наименование органа ПФР, куда вы подаете жалобу или же (если подаете в другую инстанцию) где было выявлено нарушение ваших прав;
Указывайте лишь факты, не опускаясь до пустых домыслов, и подтверждайте их документально или записями разговоров (помните, что для записи необходимо получить разрешение лиц);
Приводите законные доводы для удовлетворения ваших требований;
Выдвигайте законные и соразмерные с вашей проблемой требования;
Не забудьте казать свои данные в полном объеме: от ФИО до адреса регистрации и номеров телефонов;
Если вы решили подавать жалобу сразу в несколько инстанций, это нужно указать в начале обращения;
Если вы прикладываете документы, их опись должна приводиться в конце обращения.

Результат рассмотрения жалобы

После того, как жалоба рассмотрена вышестоящими органами, должен быть направлен ответ в котором в обязательном порядке указывается:

название территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, место, фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника, принявшего решение;
Номер, дата, а так же место принятия заключения, охватывая сведения о должностном лице действия или бездействия которого обжалуются;
Фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу;
4.По каким причинам и правилам было принято решение;
Текст самого решения, то есть чего смог добиться гражданин, подавая жалобу.

Если жалоба призвана недействительной, не правомерной, а так же не законной, то это указывается в ответе и законодательно обосновывается.

Кроме того, в ответе должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения, способы и сроки.

Пенсионный фонд имеет полное право отказать в удовлетворении жалобы в некоторых случаях. К ним относятся:

Если есть решение суда по данной жалобе, которое вступило в силу;
Если жалоба подана человеком, который не имел право этого делать, например, доверенным лицом, без нотариально заверенной доверенности;
Если решение по данной жалобе уже было принято ранее.

В этих случаях сотрудники ПФ РФ в обязательном порядке оповещают гражданина о невозможности принятия решения.

Но существую случаи, когда ответ ПФ РФ может даже не направлять. К ним относятся:

Если в тексте жалобы присутствуют нецензурные, ругательные слова, угрозы;
Если контактные данные, предоставленные гражданином не достоверные;
Если нет возможности прочитать контактные данные, например, если написано не разборчиво или размыто.

Обжалование ответа на жалобу в судебном порядке

Гражданин в праве подать жалобу на действия или бездействия должностных лиц ПФР. Ответ пенсионного фонда на жалобу содержит решение, принятое по жалобе. Если есть основания полагать, что ответ на ПФР или специалиста ПФР на жалобу является необоснованным, его можно обжаловать в судебном порядке.

Обжалование решения должностного лица ПФР происходит в порядке административного судопроизводства.

Гражданин или организация, заинтересованные в обжаловании решения ПФР, могу подать административное исковое заявление об оспаривании соответствующего решения. Административные дела по взысканию обязательных платежей подсудны мировому судье.

Решение по делу состоит об оспаривании решения должностного лица ПФР судом состоит в:

Удовлетворении требования целиком или в их части с обязанием должностного лица устранить нарушение
Отказать в удовлетворении административных требований истца