Жилье по договору социального найма
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье по договору социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.
Что такое жилье по соц найму
Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.
Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.
При получении социального жилья нужно подтвердить статус нуждающегося. Это возможно в следующих случаях:
- в собственности вовсе нет объектов недвижимости;
- ранее не предоставлялись объекты по договору социального найма;
- имеющееся жилье не соответствует общепринятым нормам по площади;
- жилье непригодно для проживания;
- один из жильцов имеет болезнь, из-за которой ему нужно ограничить контакты с другими гражданами. Например, хроническое инфекционное заболевание.
Из чего складывается и от чего зависит тариф?
Проводится расчет размера платы за наем по следующей формуле:
ПЛАТА за найм = Бр * Кб * Кс * П, где:
- Бр – Базовый размер оплаты, определяется путем умножения средней стоимости квадратного метра жилого помещения на вторичном рынке, в данном населенном пункте на 0,001.
- Кб – коэффициент качества и благоустройства жилья, в каждом субъекте РФ устанавливается по индивидуальным параметрам.
- Кс – коэффициент соответствия платы, утверждаются исходя из социально-экономических условий в муниципальном образовании.
В некоторых регионах может быть меньше или равен нулю. - П – общая площадь жилья в квадратных метрах.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ, социальным называется жилье, которое находится в жилищном фонде государства. Права и обязанности, а также порядок оформления социального найма регулируются гражданским и жилищным законодательством.
По социальному найму собственник (муниципальные или государственные органы) передает нанимателю (гражданину особой социальной категории) жилое помещение для пользования и проживания. По сути, социальный найм – это юридическая сделка между государством и гражданином, по которой последнему предоставляется жилье на льготных условиях.
Эта сделка оформляется посредством заключения договора. В тексте этого документа фигурирует одно лицо, но предоставленной квартирой вправе пользоваться все члены его семьи. Они не будут лишены этого права даже в случае смерти главного нанимателя (ст. 672 ГК РФ).
Coциaльный нaйм жилья — чтo этo тaкoe
Coцнaйм жилья — apeндa мyниципaльнoй нeдвижимocти нa oпpeдeлeннoe вpeмя. Гocyдapcтвo выдaeт жилoe пoмeщeниe в пoльзoвaниe ocoбым кaтeгopиям гpaждaн, кoтopыe имeют нa этo пpaвo. Cpoк apeнды чaщe вceгo — бeccpoчный, нo мoжeт быть oгpaничeн в cлyчaяx, пpeдycмoтpeнным зaкoнoдaтeльcтвoм.
Жильe пo coциaльнoмy нaймy дoлжнo cooтвeтcтвoвaть тpeбoвaниям ЖК PФ. B чacтнocти, гpaждaнe мoгyт пoлyчaть в apeндy oт гocyдapcтвa нeдвижимocть, кoтopaя cooтвeтcтвyeт вceм тpeбoвaниям:
🔹 являeтcя жилым пoмeщeниeм, a нe пoмeщeниeм нeжилoгo нaзнaчeния;
🔹 являeтcя изoлиpoвaнным, тo ecть имeeт oдин вxoд — пpoxoдныe кoмнaты нe мoгyт быть oбъeктoм coциaльнoгo нaймa;
🔹 нe являeтcя oбщeдoмoвым имyщecтвoм в мнoгoквapтиpнoм дoмe.
Для оформления договора социального найма гражданину необходимо, чтобы он состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также в отношении него было принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С решением всё более или менее понятно, а как встать на этот самый учёт? Какие условия для этого необходимо соблюсти?
Первое и самое основное – претендующий на получение жилья по договору социального найма должен иметь российское гражданство. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут претендовать на такое жилье.
Второе – гражданин должен быть признан нуждающимся в таковом жилье. По российскому законодательству к нуждающимся можно отнести следующие категории граждан (а также членов их семьи):
- не имеющие своего постоянного жилья;
- являющихся нанимателями, но при этом обеспеченность жильём на одного члена семьи составляет менее учётной нормы, при этом в каждом регионе своя учётная норма;
- если жилое помещение признано непригодным для проживания – в этом случае учётная норма не играет роли;
- проживающие в коммунальных квартирах, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Третье – гражданин должен быть отнесён к категории малоимущих. Существует методика расчёта дохода гражданина и семьи. Так, для москвичей такая методика утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях». По данной методике берётся рыночная стоимость квартиры, на которую может претендовать гражданин и его семья, а также доходы всех взрослых членов семьи.
Получить жилье в соцнаем могут граждане, которые признаны одновременно малоимущими и нуждающимися в жилье.
Человек может быть признан нуждающимся в жилье в нескольких случаях:
- Если у него нет недвижимости в собственности;
- Если площадь его жилья меньше нормы, которая установлена региональными властями (например, в Москве норма составляет 10 кв. метров на человека);
- Если дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу;
- Один из жильцов имеет тяжелое хроническое заболевание, которое представляет опасность для других жителей.
Как правило, малоимущими признаются граждане, доход которых составляет меньше прожиточного минимума. Однако конкретные критерии устанавливают региональные власти.
Порядок и последствия расторжения
Наниматель может инициировать процедуру расторжения сделки в любой момент.
Но для этого необходимо выполнить следующие условия:
- получить согласие других лиц, проживающих с ним;
- письменно уведомить собственника не позднее, чем за три месяца.
Допускается и судебное расторжение договора по инициативе собственника. Оно будет возможным в случае:
- невнесения оплаты за жилье в течение полугода, а если срок договора не большой – более двух раз по истечении установленного срока платежа;
- разрушения и порчи имущества нанимателем или другими лицами;
- использования помещения не по назначению;
- нарушения прав и законных интересов соседей.
О том, какие проблемы могут быть с квартирантами и как их решать, написано тут.
Квартиросъемщики муниципальных апартаментов тоже имеют право на субсидирование, которое предусмотрено нормативными актами, установленными государством.
Право на получение субсидии оформляется в специальных органах социальной защиты. Обычно для этого требуется собрать соответствующий пакет документов и направить его на рассмотрение любым удобным способом.
Современные технологии позволяют осуществить данную опцию не выходя из дома. Отсканировать и отправить документы с помощью интернет-технологий гораздо удобней, чем толпиться в очередях социальных служб.
Единственным документом, который необходимо предоставить лично, является заявление с личной подписью клиента. Право на получение субсидий предоставляется в течение десяти рабочих дней.
Закон определяет и тех, кто не имеет право на получение субсидий:
- должники по платежам за аренду или коммуналку,
- лица, которые имеют достаточный доход для внесения платежек,
- арендаторы, снимающие жилплощадь согласно договору поднайма.
Сумма начисленных субсидий перечисляется клиенту на банковский счет или выплачивается наличными (только гражданам, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться).
Выделяя жилье для сдачи в аренду по договору социального найма, правительство стремится проявить заботу о работниках среднего класса. По сравнению с частным съемом данная услуга имеет массу преимуществ.
В первую очередь, это сниженная арендная плата, регулирование взаимоотношений на основании договора. Снимая муниципальное жилье, не нужно волноваться о возможном досрочном прекращении действия договоренности.
Определенным категориям граждан РФ предоставляют различные льготы и субсидии по оплате ЖКУ. В первом случае снижают размер ежемесячных коммунальных платежей, а во втором — платят конкретную сумму денег.
Скидку на оплату ЖКУ дают различным льготникам (ветеранам ВОВ, труда, инвалидам 1, 2 группы и др.).
Субсидию по коммунальным платежам оформляют в зависимости от общего дохода семьи. При получении первой льготы составляют отдельное заявление и идут в соответствующую инстанцию. Например, при снижении квартплаты обращаются в ЖЭК, а при уменьшении сумм за электроэнергию — в местную сбытовую компанию (например, в Белгороде — в БСК).
На основании Постановления Правительства № 761 от 14 декабря 2005 г. субсидию на оплату ЖКУ оформляют в том случае, если сумма коммунальных платежей за 1 месяц превышает максимально допустимую долю подобных расходов в совокупном доходе семьи (например, в Санкт-Петербурге крайний параметр равен 14%, а в Белгороде — 10% и 22%).
Размер такой дотации устанавливают в индивидуальном порядке. Субсидию предоставляют только при своевременной оплате всех коммунальных услуг. При наличии задолженности и при отсутствии соглашения с Управляющей компанией о погашении долгов по коммунальным платежам такую дотацию не оформляют.
Подробнее о том, кому положены льготы и как их получить, читайте здесь, а о том, как рассчитать и получить субсидию, читайте тут.
- Основания, по которым гражданин признается нуждающимся в социальном жилье.
- Требования к жилью социального фонда.
- Стандартную структуру договора о социальном найме.
- Кто может быть наймодателем и нанимателем.
- Срок действия договора.
- Права и обязанности сторон.
- Условия продления, расторжения и прекращения действия договора.
- Порядок выселения.
- Учет граждан, нуждающихся в жилье по договору социального найма.
- Что такое наемный дом, и как осуществляется управление им.
- Размер платы по договору и порядок ее взимания.
- Размер ежегодной индексации социальной арендной платы.
- Особенности государственной регистрации ограничения прав собственности на жилье социального найма.
- Правила ипотеки наемного дома.
- Правила аренды земельных участков под строительство наемного социального жилья.
- Ответственность за нарушение по заключению и исполнению договора о социальном найме.
- Освоение территории под строительство наемных домов коммерческого использования и организацию аукционов на право освоения таких территорий.
Повышение ставки соцнайма вызвано очевидно не желанием приблизить цену найма жилья для приблизительно полутора миллионов москвичей к рыночной. Цель данного действия — уравнять в расходах съемщиков муниципального жилья с собственниками приватизированных квартир. Последние уже с начала года совершают отчисления на капремонт из расчета 15 руб. за 1 кв. м, что повысило коммунальные платежи приблизительно на 1 тыс. рублей. Кроме того, собственники жилья в течении пяти лет перейдут на оплату налога на недвижимость из расчета кадастровой стоимости жилья. Данные расходы в случае соцнайма перекладываются на городской бюджет. Такая диспропорция уже вызвала отказ многих граждан от приватизации — с начала года около 10 тыс. квартиросъемщиков отозвали свои заявления на приватизацию.
77-летняя тёща депутата Госдумы Вадима Белоусова Маргарита Бутакова обратилась к спикеру верхней палаты российского парламента Вячеславу Володину и генпрокурору РФ, поблагодарив их за участие в её судьбе и за выявленные…
Что делать наймодателю в случае просрочки?
К сожалению, очень часто случается так, что квартиранты не платят совсем или задерживают с платежами, как поступать в этом случае, если даже полиция не вмешивается:
- Полиция действительно не имеет право выселять жильцов или применять прочие санкции, поэтому обращаться к ним бесполезно.
- Сначала стоит спросить жильцов, в чем причина. Если они клятвенно заверяют, что заплатят на днях, определить им четкий срок.
- Прошли все возможные сроки, а денег так нет, да и сами жильцы перестали идти на контакт, остается отправиться в суд. На момент подачи искового заявления срок неуплаты должен превышать 2 месяца. В иске указывают требование о расторжении договора и взыскании денежных средств.
- Если суд своим решением расторгает договор и постановляет принять меры к принудительному выселению, то исполнением займутся судебные приставы.
Все эти действия займут много времени, поэтому можно попытаться избавиться от таких жильцов другими способами. Например, попросить коммунальщиков отрезать свет или другие системы обеспечения.
В разных субъектах РФ возможны свои льготные категории.
Признать нуждающимися в улучшении жилищных условий путем социального найма могут граждан РФ, чей доход не превышает установленного максимального дохода (размер максимального дохода устанавливается свой в каждом регионе).
В Санкт-Петербурге правом на социальное жилье по найму до настоящего времени обладали:
- Многодетные семьи (с тремя и более детьми).
- Ветераны ВОВ и боевых действий.
- Инвалиды.
- Герои Советского Союза.
- Пережившие блокаду или репрессии.
- Дети-сироты.
Условия расторжения договора
Статья 91.10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает основания для расторжения договора социального найма жилья:
- соглашение сторон. По данному основанию договор может быть расторгнут в любое время;
- по инициативе нанимателя, с которой согласны остальные члены семьи, выраженной в письменном заявлении, поданном за три месяца до даты расторжения договора.
Отдельным основанием является решение суда, которое принято по иску наймодателя, если:
- наниматель периодически, чаще чем 6 раз в год, не выплачивает квартирную плату или имеет задолженность за три месяца и больше;
- наниматель не оплачивает коммунальные платежи 6 месяцев и более;
- наниматель без согласия наймодателя передал жилье в пользование третьих лиц за плату или бесплатно;
- наниматель или члены его семьи имеют жилье на праве собственности или договора социального найма в той же области или федеральном округе, если общая площадь такого жилья больше, чем предоставлено по данному договору;
- наступление смерти нанимателя, если он проживал один;
- разрушение жилья по вине нанимателя;
- наниматель и члены его семьи длительное время не проживают в предоставленном жилье в связи с выездом или переездом.